同時に、34/34省の行政手続き決済システムが国家公務員ポータルとシームレスに接続され、140以上の制度文書が発行され、行政改革は数年ぶりの最も力強い進展を遂げた時期を迎えた。
約4か月間の運用（2025年7月1日から10月28日まで）を経て、二層地方政府モデルは組織的に安定しているだけでなく、統治と運営の面での実際の有効性も確認されました。
内務省が政府に提出した報告書によると、中央から地方レベルに至るまでの組織が円滑に機能し、連携が円滑に行われ、制度、人事、財政、データといった各段階が同期して完了している。このプロセスは、 政治局と書記局の指示に従って実施されており、行政単位の配置と二層制地方自治モデルの構築に関する計画第02-KH/BCĐTWの目標と課題に厳密に従っている。この転換は、行政活動に支障をきたすことなく、秩序正しく迅速に行われ、政治システム全体の執行能力と統一性を示している。
導入から最初の4か月間で、政府と首相は140を超える規範文書と行政文書を発行し、新モデルのための統一された法的根拠を構築した。注目すべきものとしては、政治システムにおけるデータ共有の義務化に関する政令第278/2025/ND-CP号、データに基づく行政手続きの簡素化と簡素化に関する公式通達第201/CD-TTg号、首相を委員長とする国家データ運営委員会を設立する決定第2319/QD-TTg号などがある。これらの文書は、二層構造の法的基盤を強化するだけでなく、データ、デジタルプロセス、相互接続性に基づく国家管理という新たな運営方法も形作っている。
指導と研修が同時に行われ、幹部と公務員が新しい仕組みを迅速に習得することができました。34 /34の地方自治体と3,300以上の社区で専門スキルの研修が行われました。科学技術省、司法省、財政省、建設省などの省庁は、数十の専門研修コースを実施しました。各レベル間の連携が緊密になったことで、政策の遅延が軽減され、モデル変更時に「権力の空白」が生じることなく、タスクが同時に実行されるようになりました。
それに伴い、政治局と書記局は8件の重要な結論を発表し、政府はこれを基に2件の決議と5件の行政電報でそれを具体化し、各省庁に90の任務を割り当てた。このうち72の任務は完了したか、定期的に実施されている。
現在までに、人民評議会および人民委員会の指導的地位は100%の地方で完全に完了し、省レベルの専門機関465機関と社レベルの専門部門9,916機関が安定的に運営され、社レベルの軍事指揮部3,319機関が設立され、末端レベルの安全と秩序が確保されている。全国では、社レベルの幹部・公務員が13万6,261人おり、そのうち94.6%が専門基準を満たしている。
人員不足を補うため、数千人の公務員を動員・派遣し、すべての行政機関に担当者を配置しました。同時に、人員削減の対象となった14万6,847人の幹部・公務員の福利厚生が全面的に解決され、そのうち99.99%が完全な政策措置を受けており、組織整備における真剣さと人道性を示しています。
地方分権に関しては、中央政府の管轄する業務の割合が44%に減少し、 56%が地方に割り当てられています。ホーチミン市、ハノイ、ダナン、ゲアン省、バクニン省など多くの地方では、建設、土地、資源、行政手続き、手続きの簡素化、プロセスの短縮化、レベルの削減、草の根レベルの自主性と責任の強化といった分野で、権限が大幅に委譲されています。
金融分野では、すべてのコミューン・区が国庫を通じて口座を開設し、給与を国庫を通じて支払い、予算の透明性を確保しました。財務省は、 27の地方自治体の施設支援に3兆1,190億ドン、さらに5つの省に128億ドンを割り当て、公文書のデジタル化を試行しました。17,595戸の余剰住宅と土地の処理が完了し、 3,177のコミューン・区（95.7%）に公共サービス車両が配備され、草の根レベルで近代的かつ専門的な業務を行うための環境が整いました。
デジタル変革の面では、国家公務ポータルが新行政システムの「バックボーン」となり、省級行政手続き処理情報システム34/34をシームレスに接続し、4ヶ月で1,450万件の記録を処理しました。そのうち83%はオンラインで処理されました。プロセス全体の公務サービス率は37%に達し、前四半期と比較して大幅に増加し、紙ベースの行政からデータベースの行政への抜本的な転換を示しました。
ト・ラム事務総長の指導の下、 「正確・十分・クリーン・ライブ・統一・共有データ」の原則に従って、データの標準化、クリーニング、行政手続き決済結果の統合化の作業が全国で展開され、現代的で透明性の高いガバナンスの基礎が築かれています。
運用開始から4ヶ月を経て、二階層地方自治モデルは、合理化された機構、充実した制度、シームレスなデータ、明確な権限、そしてより迅速な住民サービスによって、その実現可能性と有効性を実証しました。これは行政改革の成果であるだけでなく、計画番号02-KH/BCĐTWの実施に向けた具体的な一歩でもあり、制度の完成、国家統治能力の向上、そして住民、企業、そして国際社会への統合に貢献する専門的で近代的な行政への前進に貢献しています。
出典: https://mst.gov.vn/bon-thang-dau-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-he-thong-quan-tri-moi-hieu-qua-thuc-chat-tu-co-so-197251031153530821.htm
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