科学技術、イノベーション、デジタル変革を促進するための5つの新しい法案

科学技術省は、2025年3月1日の合併直後から、制度上のボトルネックを解消することを目的として、この分野の発展を導くための法的回廊の創設に着手しました。

同省は2025年6月までに国会に提出し、科学技術イノベーション法、デジタル技術産業法、原子力法（改正）、製品および商品の品質に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律、技術基準および規制に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律を含む5つの基本法を可決させる予定である。

2025年11月、科学技術省は、デジタル変革に関する法律、ハイテクに関する法律（改正）、知的財産法のいくつかの条項の改正および補足に関する法律、技術移転に関する法律のいくつかの条項の改正および補足に関する法律、人工知能に関する法律など、第10回国会での審議と承認のために提出される5つの法律案の完成に注力し、年末に承認されることを期待していました。

グエン・マイン・フン科学技術大臣は、科学技術イノベーション法案の概要を発表した。（写真：フオン・ホア／VNA）

2025年10月の定例記者会見で、ブイ・ホアン・フオン科学技術副大臣は、決議57における党と国家の指示に従い、制度改善が最優先事項の一つであると断言した。

ブイ・ホアン・フオン副大臣は、前期には「制度上の問題」により多くの業務が遂行できなかったことを強調した。科学技術省は、法的回廊の完成を最優先事項としている。

科学技術省は短期間で10の法律を制定し、約30の政令（通達を除く）を提出しました。重要な違いは、法律制定の方法が大きく変わったことです。法律と政令は「即時実施」の精神で発布され、指導的な通達を待つ必要がなくなり、法律の迅速な施行に貢献しています。

デジタル変革に関する法律

デジタル変革法案は、デジタルによる管理・運営を原則とし、紙ベースの管理は例外と定めています。国は、年齢、性別、教育水準、地理的条件、経済状況に関わらず、すべての国民がオンラインの公共サービスにアクセスし、利用する機会を確保する責任を負います。

オンライン公共サービスシステムは、国際基準に準拠し、使いやすいインターフェースを備え、多言語対応、手話対応、障がい者支援が必須です。プラットフォームは多様なデバイスに対応し、遠隔地、孤立地域、特に恵まれない地域の人々を支援するツールを備えていなければなりません。

説明写真。（写真：ミン・ソン/ベトナム+）

草案では、オンライン公共サービスを人々のライフイベントやビジネスライフサイクルに合わせて設計し、個人や組織に適したパーソナライゼーションを目指すことも求められている。政府機関は、行政権限に基づいてサービスを細分化するのではなく、一連のイベントに合わせて連携し、サービスを提供していく必要がある。

個人や企業は情報を一度提供するだけで、処理手順は行政の境界に関係なく継続的かつシームレスに実行されるため、時間とコストを節約できます。

この法案は、デジタルトランスフォーメーションを「最重要のブレークスルー」と位置付け、インフラ整備、データ、人材、国際協力を優先しています。成文化された原則には、人間中心主義、最初からデジタル化を進めること、そして「誰も取り残されない」ためのデータに基づく経営が含まれています。

ハイテクノロジー法（改正）

公布されてから20年近く経った現在、ハイテク法は、技術的自立を促進し、戦略的産業を形成し、ハイテクゾーンの効率を高め、メイク・イン・ベトナム企業を奨励するために改正することが提案されている。

草案では、テクノロジーは投資優遇措置の対象となる分野であるだけでなく、経済安全保障、国防、そして国家主権を確保するための戦略的柱であると定義されています。また、戦略技術と戦略産業という概念が追加され、開発に重点を置くことを目指しています。

インセンティブ政策は、より透明性、効果性、そして国内企業やスタートアップ企業への開放性を高めるために再設計されました。AIや半導体といったコア技術や戦略技術には、国に実質的な利益をもたらすための移転コミットメントを伴う特別なインセンティブが付与されます。

草案では、ハイテクノロジーをコア技術（ベトナムが自ら開発し、習得する必要がある）、戦略技術（自立性を確保）、ハイテクノロジー（国家の発展のため）の3つの層に分類している。

政府はまた、ハイテクゾーンと近代的な居住空間を融合させたハイテク都市圏の開発を提案し、優秀な人材の誘致・確保を目指しています。これらのプロジェクトは、技術移転、付加価値、そして国内研究開発活動の促進を目的に、綿密に監視されます。

知的財産法のいくつかの条項を改正および補足する法律

この改正は、ベトナムの研究成果や発明を売買や取引が可能な資産に変え、先進国のように知的財産が大きな割合を占める経済へと移行することを目的としている。

この法案は、知的財産権の評価、取引、資産化を可能にするものであり、権利保護から研究成果の資産化、商業化、市場化への移行を示すものです。その結果、知的財産は企業や国家にとって戦略的な競争ツールとなります。

ベトナム知的財産庁と世界知的所有権機関（WIPO）は、知的財産分野における協力に関する覚書に署名した。（写真：ミン・ソン/ベトナム+）

政府は、知的財産グループの設立と商業的活用を支援するため、多くの画期的な政策を追加することを提案しています。国は、知的財産権の設立、活用、管理、評価、譲渡、共有を支援します。

この法案は、安全保障、社会経済、知的財産エコシステムの構築に重要な製品の知的財産権購入を優先的に推進し、組織や個人による新興企業への投資を奨励する。資産所有者は、会計に資産価値が記録されていない場合、その価値を自ら決定し、管理のために資産リストを作成する権利を有する。

この草案は、知的財産市場を発展させ、商業的活用のニーズを満たし、経済の生産性、品質、競争力を向上させることを目的としている。

技術移転法のいくつかの条項を改正および補足する法律

技術移転に関する新たな法案は、行政手続きの簡素化、新技術および戦略技術のリスト更新、そして技術移転活動に対するインセンティブの拡充を規定しています。技術移転には、応用、習熟、研究開発の3つのレベルが規定されており、各レベルにおいて支援策とインセンティブ政策が段階的に強化され、企業が技術の習熟と革新に向けて前進することを促進します。

この法案には、技術移転仲介組織に関する規定も追加されています。これは多くの国で一般的ですが、ベトナムには欠けているモデルです。これらの組織は、小規模で恵まれない地元の企業が新しい技術にアクセスし、受け入れ、習得するのを支援します。

説明写真。（写真：ミン・ソン/ベトナム+）

さらに、本草案は国内技術の移転を拡大し、国内研究成果の商業化を奨励しています。企業や科学者は技術という形で資本を拠出することができ、国は生産を支えるために習得した技術を購入し、普及させることができます。

この法案は、技術の安全性を確保し、ベトナムの技術輸出を促進するため、国境を越えた技術移転に対する管理を強化します。政府は、取引フロアと技術開示センターを核として、需要と供給を結びつける透明性と専門性を備えた科学技術市場を構築します。

人工知能法

人工知能（AI）の発展は、制度の構築・整備のスピードを上回っており、特にAIが損害を引き起こした場合の責任の所在を判断する上で、法的ギャップが生じています。この問題は、人工知能法案における新たな規定によって解決されることが期待されています。

したがって、科学技術省は、AIを4つのリスクレベルに分類し、それに応じた管理メカニズムを設けることを提案した。

許容できないリスクグループには、人権、国家安全保障、社会秩序および安全に深刻かつ回復不能な損害を与える可能性のある、あるいは法律で禁止されている行為に使用されるAIシステムが含まれます。この種のAIは、ベトナムにおいて開発、提供、流通、使用が禁止され、実験室や教育機関などの管理された環境でのみ研究されることが提案されています。

ブイ・ホアン・フオン科学技術副大臣が人工知能フェスティバル「AI4VN 2025」の開会演説を行った。（写真：ミン・ソン/ベトナム+）

人間の行動や認識を操作して自己決定権を失わせるAIシステム、子ども、高齢者、障害者などの脆弱な集団の弱点を悪用するAI、国家安全保障を危うくする偽のコンテンツを作成するAIはすべてこのグループに属します。

高リスクグループには、個人、組織、または重要な公共の利益の生命、健康、権利、正当な利益に危害を及ぼす可能性のあるシステムが含まれます。これらのAIは、流通前に、管轄当局による適合性評価と監督を受けることが提案されています。

中リスクのAIシステムは、ユーザーがAIシステムの性質や生成するコンテンツを知らないため、混乱させたり、欺いたり、操作したりする可能性があるシステムです。一方、低リスクのグループは、上記3つのケースに該当しないAIシステムも含み、規制に従って開発・利用が認められます。

人工知能法案は、AIの柱であるベトナムの知的インフラ（国家レベルのコンピューティング・データインフラ、プラットフォームモデルとコアテクノロジー、人材と知的コミュニティ、アプリケーションとイノベーションのエコシステム、制度、標準、AIの安全性など）の推進も目指します。したがって、「ベトナムAIパス」は、オープンAIデータコンピューティング、オープンテクノロジー、そして試験フレームワークの中心となります。

同省は、人工知能法と並行して、人工知能に関する基準や規制とともに、一連の国家AI倫理原則を政府に提出し、公布する予定だ。

科学技術分野では、新たな法律や政令の公布、同時的な支援政策により、企業を中心に、地方を中核に、国家を政策の支点として、デジタル時代における国家発展の原動力となるイノベーションを実現するという目標に向けて、総合的なイノベーションエコシステムを徐々に構築しつつある。

（ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/5-du-luat-moi-giup-thuc-day-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-chuyen-doi-so-post1075255.vnp