フランソワ・バイルー仏首相の「窮地」に100日

フランソワ・バイルー仏首相の窮地に100日

フランス国民議会の会議の様子。（写真：THX/TTXVN）

バイルー首相は2024年12月13日の就任以来、マティニョン宮殿の「ホットシート」で100日間を過ごしている。バイルー首相は、フランスが深刻な政治危機に見舞われた2024年に首相の座に就いた4人目の人物でもある。

わずか99日間の在任だった前任者と比べると、現首相は、 2024年12月に左派と国民連合（RN）党によって追放されたミシェル・バルニエ前首相よりも効果的な多角的政府を運営しているようだ。

バイルー氏は報道陣に対し、この件について誇りを隠さずこう語った。「自慢するつもりはありませんが、予算を達成し、多くの問題を解決できる方法があります。これからの100日を楽しみに待つことができるでしょう。」

しかし、報道機関の評価によれば、バイルー首相の最初の100日間は、勝利よりも失敗が多く、困難に満ちていたとまでは言えないまでも、容易なものではなかったという。

新政権は、国会での承認投票なしに法律を可決できるとする憲法第49条3項を発動し、2025年度予算と社会保障基金法案を可決することに成功した。

過去1週間だけでも、彼の政権は議会で農業指向法の部分的な否決から麻薬密売法案の修正の失敗まで、一連の挫折に直面した。

2022年以来エマニュエル・マクロン大統領が推進してきた「もっと働こう」政策の象徴となっている64歳という定年年齢は、バイルー首相が62歳という法定年年齢への復帰を公に否定して以来、労働組合や左派から激しい反対を受けている。

バイルー首相が対話の場として計画した年金改革に関する「非公開会合」は、たちまち政治的な地雷原と化した。労働力組合（FO）は当初からボイコットし、地方使用者連合（U2P）はストライキに参加、フランス労働総同盟（CGT）も撤退を示唆している。

バイルー氏が社会党（PS）の主要要求の一つである定年年齢を62歳に戻すことに反対を表明したことで、マティニョンで政権を支えてきた政治勢力との関係が悪化した。

その結果、以前は不信任投票を拒否していた社会党議員らは、現在では「おそらく」「おそらく」だが「確実ではない」とバイルー首相の政府を転覆させると脅している。

一方、もう一つの「時限爆弾」も迫っている。昨年欧州連合（EU）が批准した「欧州難民・移民協定」が議会で可決される法案に盛り込まれたことだ。

この重要な問題は遅くとも2026年春までに可決されると予想されているが、バイルー首相は、この文書が現在の国会で可決される可能性が低いことを認識しており、期間の延長を試みている。

右派と極右は条約の適用範囲が緩すぎると見ており、左派は厳しすぎると見ている。バイルー氏が条約批准のために再び第49条3項を発動すれば、不信任決議に直面する可能性がある。

同時に、バイルー首相は別の問題にも対処しなければならなかった。それは、スポーツ競技でヘッドスカーフの着用を禁止するかどうかをめぐる政府内の世論の意見の相違であり、一方で上院はこの問題に関する法案を可決した。

この事件を受けて、大統領の側近であるジェラール・ダルマナン法務大臣とブルーノ・リテールロー内務大臣の二人は、48時間以内に辞任すると公然と脅した。

しかし、おそらく最大の課題は、バイルー首相が解決しなければならない財政問題だろう。2029年までに財政赤字をGDPの3%に削減し、マクロン大統領の要請に基づき軍事費をGDPの2%から3.5%に増額するという目標を掲げる政府は、今後4年間で1500億ユーロを貯蓄する必要がある。

しかし、政府は増税や、すでに暗い経済状況をさらに悪化させる可能性のある大規模な支出削減を否定し、2025年の成長予測を政府の楽観的な予測1.1%から0.7%に下方修正した。

バイルー首相は、議員団長宛ての意欲的な書簡の中で、教育、医療へのアクセス、官僚主義との闘い、そして財政という4つの分野における行動を約束した。さらに、「その他の主要な公共政策」に関しては、「あらゆる手段を尽くす」と約束した。

首相は今後多くの仕事に取り組まなければならないことが分かるが、ほんの少しの不注意や小さな波紋が彼の脆弱な船を傾けてしまう可能性もある。

多くの困難に直面しているにもかかわらず、バイルー首相の地位が一時的に安泰なのは、現状では誰も彼の代わりを務めたいと思わないという単純な理由からだ。

同氏のチームは、混乱が広がっているにもかかわらずバイルー首相が政権を維持できると信じており、フランスと欧州が大きな地政学的変化を経験している時期に不信任投票を実施することに野党が消極的であることにも大きく依存している。

エマニュエル・マクロン大統領陣営の議員の一人はこう指摘した。「ミシェル・バルニエ氏やガブリエル・アタル氏（前首相二人）が今回の挫折の半分でも経験していたら、彼らは落選していただろう。しかし今回は違う。バイルー首相は国際的な文脈と、外的脅威に直面しながらも安定を求めるフランスの姿勢から恩恵を受けている。」

「夏前にこの政権を倒しても意味がない」と政府顧問は述べた。「すでに揺らいでいる世界情勢の不安定化の責任を我々に負わせることになるからだ。」

今後、バイルー首相の役割は拡大するかもしれないが、それは確実に限定的なものとなるだろう。バイルー氏の安定を脅かす三つの潮流がある。それは、政治的シニシズムが頂点に達していること、過去7年間に政府と国民の間に生じた溝、そして潜む極右勢力である。

フランスにとって問題は、バイルー政権が大規模な改革を実行できるかどうかではなく、国内外で経済的、地政学的課題が増大する中で、この政権をどれだけ長く容認できるかである。

VNAによると

出典: https://baothanhhoa.vn/100-ngay-tren-ghe-nong-cua-thu-tuong-phap-francois-bayrou-243309.htm