（HNM） - 2023年5月中旬に承認された、2021～2030年および2050年までのビジョンを含む国家電力開発計画（第8次電力計画）には多くの新たな点が含まれており、クリーンエネルギーの開発促進と国家エネルギー安全保障の確保を通じて、電力部門の転換点となることが期待されています。しかしながら、今後、目標と開発方向を実現するプロセスには、大きな資本圧力が伴うことになります。
変革への課題
第8次電力開発計画は、ベトナムのグリーンで持続可能な開発への揺るぎないコミットメントを反映しており、再生可能エネルギーや新エネルギー源（アンモニア、水素など）といったクリーンでグリーンなエネルギー源を優先しています。前計画で定められたプロジェクトを除き、新たな石炭火力発電所の開発は行われません。同時に、温室効果ガスの排出量を削減するため、化石燃料を使用するプロジェクトを段階的にクリーンな燃料に置き換えていきます。
しかしながら、上記目標を達成するために、第8次電力開発計画によれば、2021年から2030年までの期間における電源および送電網の整備に必要な総投資額は1,347億米ドル相当と推定されており、そのうち電源への投資は約1,198億米ドル、送電網への投資は約149億米ドルとなっている。また、2031年から2050年までの方向性では、電源および送電網の整備に必要な総投資額は3,992億～5,231億米ドル相当と推定されており、そのうち電源への投資は約3,644億～5,112億米ドル、送電網への投資は約348億～386億米ドルとなっている。
「したがって、計算によると、2021年から2030年にかけては毎年130億米ドル以上が必要となり、2031年から2050年にかけては年間の資本要件がさらに高まるでしょう。これは経済全体、特に電力部門にとって大きな課題です」と、 商工省エネルギー研究所のトラン・キー・フック所長は述べた。
VNDIRECT証券株式会社のアナリスト、グエン・ハ・ドゥック・トゥン氏によると、第8次電力開発計画は「十分かつ環境に優しい」計画に合意しているものの、ガス火力発電や再生可能エネルギーといった高コスト電源の急速な発展により、改訂版第7次電力開発計画よりも実施が困難になる可能性があるという。一方、火力発電所向けの水素やアンモニアといった代替燃料技術は、まだ研究・試験段階にとどまっている。
資金調達のための複数の選択肢
第8次電力開発計画を成功裏に実施するため、 政府は11の具体的な解決策を提示した。その中で、十分な財源を確保するための解決策として、資本調達の形態と資金調達源の多様化、そして電力市場における競争の確保が提案されている。
さらに、政府は、国際的な支援コミットメント、グリーンクレジット源、気候クレジット、グリーンボンドの効果的な活用を求め、電力部門の発展への投資のための金融メカニズムと資本動員も改善しています。
経済学者で元統計総局長のグエン・ビック・ラム氏は、競争的な電力市場が稼働すれば、あらゆる障壁が取り除かれると予想している。市場によって決定される透明性の高い電力価格は、企業がコストを賄い、利益を上げ、財務的な自立性を獲得することを確実にし、ひいては経済主体による電力開発への投資を促すだろう。
「再生可能エネルギー開発の潮流は、外国からの直接投資やあらゆる経済セクターからの投資を誘致する原動力となるでしょう。特に、屋根置き太陽光発電システムや自家発電・自家消費型電源の建設に家庭からの資金動員が不可欠です。これは、第8次電力開発計画の実施に必要な投資資金の課題を解決する一つの解決策です」とグエン・ビック・ラム氏は述べた。
エネルギー科学研究所（ベトナム科学技術アカデミー）の元所長、ゴ・トゥアン・キエット博士によると、第8次電力開発計画では、再生可能エネルギー開発のための資金調達（国際資金を含む）の選択肢が検討されており、入札制度も含まれる。入札制度では、十分な資金力と技術力を持つ投資家の参加を認め、従来の「要請・交付」方式を廃止する。政府と商工省は、投資家が自らの利益ポテンシャルを自主的に計算し、ベトナムの電力システム開発への投資に参加できるよう、柔軟な電力購入価格設定などの仕組みや政策を早急に導入する必要がある。
「重要な点は、電源と同期した電力網を整備する必要があることです。この要件を満たすには、関係機関、プロジェクトが所在する地域、そして特に投資家の共同の努力による協調が必要です。電力網の整備には多額の資金動員も必要となるからです」と、商工省エネルギー研究所のドアン・ゴック・ドゥオン副所長は述べた。
第8次電力開発計画の承認という重要な法的節目を迎え、同計画を段階的に実現し、特に前述の資金需要を満たすためには、政府が電力セクター開発への投資のための具体的な資金調達メカニズムを早急に策定し、資金を動員する必要があると多くの経済専門家が一致している。これらのメカニズムは、資金源と資金調達形態の多様化という原則に基づいて実施され、国内外の資金を電力開発に効果的に呼び込むべきである。
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