（HNM）－2023年5月中旬に承認された、2021年から2030年までの国家電力開発計画（2050年までの展望を含む）（電力計画VIII）には多くの新たな項目が含まれており、クリーンエネルギーの開発促進と国家エネルギー安全保障の確保を通じて、電力セクターの転換点を開くことが期待されている。しかしながら、今後、目標と開発方向を実現していく過程には、相当な資金圧力が伴うだろう。
変革への課題
第8次電力開発計画は、再生可能エネルギーや新エネルギー源（アンモニア、水素など）といったクリーンで環境に優しいエネルギー源を優先するなど、ベトナムのグリーンで持続可能な開発への揺るぎない取り組みを反映している。前計画のプロジェクトを除き、新たな石炭火力発電所は建設されない。同時に、温室効果ガス排出量を削減するため、化石燃料を使用するプロジェクトは徐々にクリーン燃料に置き換えられていく。
しかしながら、上記の目標を達成するために、第8次電力開発計画によれば、2021年から2030年の期間における電源および送電網の開発のための推定総投資額は1,347億米ドルに相当し、そのうち電源への投資は約1,198億米ドル、送電網への投資は約149億米ドルである。2031年から2050年の期間の方向性としては、電源および送電網の開発に必要な推定資本投資額は3,992億～5,231億米ドルに相当し、そのうち電源への投資は約3,644億～5,112億米ドル、送電網への投資は約348億～386億米ドルである。
「したがって、計算によると、2021年から2030年の期間には毎年130億ドル以上が必要となり、2031年から2050年の期間には年間資本需要はさらに高くなるでしょう。これは経済全体、特に電力部門にとって大きな課題です」と、 商工省エネルギー研究所のトラン・キー・フック所長はコメントした。
VNDIRECT証券のアナリスト、グエン・ハ・ドゥック・トゥン氏によると、第8次電力開発計画では「十分かつ環境に優しい」計画が合意されたものの、ガス火力発電や再生可能エネルギーといった高コスト電源の急速な発展により、改訂された第7次電力開発計画よりも実施が困難になる可能性があるという。一方、火力発電所向けの水素やアンモニアなどの代替燃料技術は、依然として研究・試験段階にある。
資金調達のための複数の選択肢
電力開発計画VIIIを成功裏に実施するため、 政府は11の具体的な解決策を提示した。その中で、十分な財源を確保するための解決策として、資金源の多様化、資金調達形態の多様化、電力市場における競争の確保が提案されている。
さらに、政府は、国際的な支援約束、グリーンクレジット、気候変動クレジット、グリーンボンドの効果的な活用を求めるとともに、電力セクター開発への投資のための金融メカニズムと資本動員の改善も求めている。
経済学者であり、元統計総局長のグエン・ビック・ラム氏は、競争的な電力市場が稼働すれば、あらゆる障壁が取り除かれると予測している。市場によって決定される透明性の高い電力価格は、企業がコストを賄い、利益を上げ、財政的な自立を達成することを保証し、それによって経済主体が電力開発に投資するよう促すだろう。
「再生可能エネルギー開発の潮流は、海外直接投資やあらゆる経済分野からの投資を呼び込む原動力となるでしょう。特に、家庭からの資金を動員して屋上太陽光発電システムや自家発電・自家消費型の電力源を構築することは重要です。これは、電力開発計画VIIIの実施に必要な投資資金の問題に対処する解決策の一つです」と、グエン・ビック・ラム氏は述べました。
ベトナム科学技術アカデミーエネルギー科学研究所の元所長であるゴ・トゥアン・キエット博士によると、電力開発計画VIIIでは、再生可能エネルギー開発のための国際資金を含む資金調達の選択肢が検討されており、これには入札制度も含まれ、十分な資金力と技術力を持つ投資家が参加できるようになり、従来の「申請・交付」方式は廃止される。政府と商工省は、投資家が自らの収益可能性を独自に計算し、ベトナムの電力システム開発への投資に参加できるよう、柔軟な電力購入価格などの仕組みや政策を速やかに導入する必要がある。
「重要な側面の一つは、電源と同期した電力網を開発する必要性です。この要件を満たすには、関係機関、プロジェクトが所在する地域、そして特に投資家の連携した取り組みが不可欠です。電力網の開発には多額の資金が必要となるからです」と、商工省エネルギー研究所のドアン・ゴック・ズオン副所長は述べました。
電力開発計画VIIIの承認という重要な法的節目を迎え、同計画を段階的に実現するため、特に前述の資金ニーズを満たすために、多くの経済専門家は、政府が電力セクター開発への投資のための具体的な資金調達メカニズムを早急に策定し、資金を動員する必要があるという点で意見が一致している。これらのメカニズムは、資金源と資金調達形態の多様化という原則に基づき、国内外の資源を電力開発に効果的に誘致する形で実施されるべきである。
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