レッドフラッグコンテスト応募作品：水の安全保障とダム・貯水池の安全確保：経済的利益の調和

2022年12月26日付の省党常務委員会（任期 XIV）行動計画第46-Ctr/TUは、2030年までにダムと貯水池の水の安全保障と安全を確保するという政治局（任期 XIII）の結論第36号を実施し、2045年までのビジョンを掲げ、次の点を強調した。ビントゥアン省は、ベトナムの乾燥地帯に位置する省である。

過去数年間、生産・生活用水資源の確保、ダム・貯水池の安全確保といった活動は、党委員会、関係機関、各部門、職能部門によって常に重視され、指導・指揮・組織化によって着実に実施され、良好な成果を上げてきました。しかしながら、水資源の安全確保とダム・貯水池の安全確保には依然として多くの制約があり、今後、適切な解決策が数多く求められています。

レッスン1：灌漑用貯水池 - 利点とリスク

灌漑は、農業生産における耕作面積、生産性、そして生産量の拡大に決定的な役割を果たしています。同時に、生態系環境の保全と自然災害の防止にも貢献しています。しかしながら、自然災害の複雑かつ予測不可能な展開やダム決壊の危険に直面し、多くの灌漑用ダムが深刻な被害を受け、水位が「水爆」のように沈下する事態に見舞われており、誰もが常に懸念を抱いています。

受益者

ハムトゥアンナム郡はかつて、省内で最も乾燥した地域の一つでした。現在、雨期にはこの地域の貯水池はほぼ満水となり、ドラゴンフルーツや稲の灌漑を確保し、水草の水源を確保することで、人々の生活用水を確保しています。ドゥドゥ貯水池周辺は、灌漑網に接続されて以来、青々と茂るドラゴンフルーツの木々で覆われ、緑一色となっています。

ハムクオン村フートー村のフイン・ヴァン・キエット氏のような素朴な農家も、ドゥドゥ湖の水源の恩恵を受けています。キエット氏の家族は貯水池付近で2,000本以上のドラゴンフルーツを栽培しており、喜びを語りました。「かつてこの地域は乾燥地帯で、特に乾季の水不足により、地元の人々の日常生活と農業生産は極めて困難でした。灌漑用水源が確保されて以来、彼の家族のドラゴンフルーツ生産効率は大幅に向上しました。」

z4601236235758_47b974085a1483c990647d1443f3eeff(1).jpg — *Du Du貯水池プロジェクト（ハムトゥアンナム）に禁止標識を設置する。*

キエット氏によると、恩恵を受けた多くの世帯の一人として、彼は自身、家族、そして住民が貯水池の安全を守り、灌漑用水を節約し、ゴミを捨てず、貯水池通路の安全を侵害しないように注意を払う必要があると認識しました。これは、特に雨季や暴風雨期における灌漑施設の安全確保に貢献する上で重要です。湖が建設されて以来、人々は常に機能単位と協力して灌漑施設を守ることを意識してきました。工事現場で不審な兆候や不審者の侵入、損傷を発見した際には、直ちに貯水池管理職員に報告し、迅速な対応を求めました。

農業農村開発局の評価によると、ビントゥアン省は1992年に省が再編されてから30年以上を経て、乾燥地帯から脱却し、主に中小規模の灌漑施設（貯水池4つ、ポンプ場8つ、ダムと小さな池131基を含む144基）を有し、計画灌漑容量は27,400ヘクタール、積極的灌漑は11,000ヘクタールに達しています。しかし、現在までに省全体では78の灌漑システムが稼働しており、総計画灌漑容量は70,300ヘクタール、総貯水容量は3億^2,400万立方メートルに達しています。これには貯水池システム21基、ダムシステム35基、ポンプ場システム18基、ネットワーク化された水路システム4基が含まれます。

注目すべき点は、中央政府の注目と支援を得て、同省がソンクアオ湖、カザイ湖、ロンソン湖、ファンリ・ファンティエット灌漑プロジェクト、タパオダム、ソンディン3湖、ソンモン湖、ソンルイ湖など、多くの大規模灌漑プロジェクトを完成させるために努力し、多額の投資を行ったことである。同時に、乾燥地帯と沿岸の平地への水路への投資が優先されている。全長265kmのネットワーク化された水路15本を建設し、効果的に水供給を行い、19,700ヘクタールの灌漑を増やし、18,000ヘクタールの灌漑面積を拡大しました...特に、2001年から現在までに、ビントゥアン灌漑は、省外の河川流域の水源を使用して高い経済効率をもたらすという2つの大きな変化を遂げました。ハムトゥアン-ダーミ水力発電所とダイニン水力発電所です...

過去を振り返ると、プロジェクトへの適切な投資、特に灌漑「ネットワーク」運河建設への取り組みのおかげで、現在までに省全体で毎年灌漑を必要とする耕作地の50%以上を積極的に灌漑してきました。同時に、水供給は人々の生活ニーズを満たし、確保しています。灌漑のおかげで、省の農業部門は急速に発展し、党と国家の農業・農村開発政策に対する人々の深い信頼を真に築き上げました。灌漑の成果は、飢餓撲滅と貧困削減に積極的に貢献し、食糧安全保障を確保し、合法的に富裕層となる農家の数を急速に増加させ、多くの農村地域を改善し、人々の生活の安定を保証しました。これは、何世代にもわたる省、地区、そしてセクターの指導者たちの偉大な功績であり、ビントゥアンのような乾燥地帯の省にとって、決定的で意義深いものです。

気候変動に直面する課題

自然災害の複雑かつ予測不可能な展開、ダム決壊の危険性に直面し、多くの灌漑用貯水池が陥没し、深刻な被害を受けている…これらは、2023年の暴風雨シーズンのピーク時にメディアで絶えず報じられているニュースです。特に、2023年7月下旬から8月上旬にかけて、長期にわたる洪水の後、中部高原の多くの灌漑用貯水池が陥没、浸食され、深刻な被害を受けました。

ビントゥアン省だけでも、乾季における人々の生活と生産のための水の貯水量とバランスの計算は容易ではありません。一方、雨季には、貯水池と下流域の安全確保のために、管理機関だけでなく、より多くの主体性と貢献が求められます。2023年7月末から8月初旬にかけて、同省の洪水状況は極めて複雑で、家屋、農作物、そして省内の交通施設への浸水により、数百億ドンの被害が発生しました。

当時、省内のほとんどの貯水池は満水状態にあり、ファンドゥン、ロンソン、ソンモンといった大規模貯水池では、貯水池の安全確保のため、放水路の水量を調整しなければなりませんでした。それに加え、管理局は下流地域の住民に対し、洪水による放水被害を積極的に防止・抑制するよう速やかに通知しました。

例えば、ハムトゥアンナム郡では、ソンモン・ドゥドゥ運河とドゥドゥ・タンラップ・タモン運河をはじめとするほとんどの運河が土手運河であるため、管理プロセスは多くの困難に直面しています。特に、脆弱な区間があり、漏水による損失が発生しています。

ドゥドゥ・タンラップ湖管理所所長のファム・ヴァン・ギア氏によると、2023年の暴風雨期前と期間中、灌漑事業開発会社ハムトゥアンナム支社は気象状況に積極的に対応し、工事状況を確認し、貯水池において24時間体制で作業室と暴風雨当番所の配置を調整した。乾季の干ばつ対策には、生産と生活に必要な水を合理的に運用・調整し、人々に分配し、無駄を防ぐことが不可欠である。

ビントゥアン灌漑施設開発有限公司によると、同省には現在49の貯水池があり、総貯水容量は約4億4,200万^{立方メートル}である。これらの灌漑用水は、4万1,000ヘクタール以上の耕作地に年間3期作用の安定した灌漑用水を供給するとともに、昼夜を問わず約12万4,000^{立方メートルの}原水を供給する。同省はこれまでに17の貯水池の改修に投資しており、老朽化した残りの14の貯水池は未だ修復されていない。そのうち7つの貯水池については、改修のための投資計画が既に策定されている。

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