人々の生活に役立つ水資源と水生生物を保護する

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会議の概要

政府の報告書によると、2012年水資源法は施行から10年以上を経て、水資源の保護、開発、利用に関する社会全体の意識と行動に前向きな変化をもたらすことに貢献しており、水資源はより効果的かつ持続的に管理・利用され、国家予算に収入をもたらしている。

水資源法案（改正版）の目的は、透明性を確保して資源を最大限に利用し、合理的に配分し、効果的に利用できるように同期した統一された法的回廊を完成させること、国家の水の安全保障を確保すること、劣化、枯渇、汚染された水源の予防、管理、回復に重点を置くこと、水資源管理の責任と中央および地方レベルにおける水開発事業の管理責任を明確に定義して重複や法的衝突を克服することです。

さらに、この法律は、デジタル技術プラットフォーム上での水資源管理、データベースの統合、リアルタイムの意思決定を支援するツール群の構築、管理・運営人員の削減、国家投資コストの削減、組織・個人の事業環境の改善を目指します。同時に、水価格、税金、料金、手数料、水資源利用権付与手数料などの政策を通じて、行政手段による管理から経済手段による管理へと段階的に移行し、社会化を促進します。

会議の代表者たち

国会議員団における議論を通じて、国会議員団は法案の必要性について基本的に同意し、水資源法（改正）草案が慎重に作成され、影響を受ける主体や関係管理機関と幅広く協議し、国際法や水資源管理の経験を参照し、多くの意見や提案を真剣に受け止めたと評価した。国会議員団は、法案の規定は基本的に合憲性、合法性、法制度との整合性、そしてベトナムが加盟している国際条約との整合性を確保し、実現可能性も確保していると述べた。

国会議員ヴァン・ティ・バク・トゥエット氏によると、水資源法（改正版）の起草は、現実に即した規制の確保、人々の生活に役立つ水資源と水生資源の保護、違反行為の厳正な処理と水資源保護の根拠となる違反行為や違反処理に対する罰則の規定に寄与するために必要であるとのことである。

具体的な内容について、ヴァン・ティ・バク・トゥエット議員は、法案における「水の量と質」という表現の使用について懸念を表明した。同議員によると、現行法でも「水の量と質」という表現の使用が規定されているものの、水は量で計ることはできないため、「量と質」というより適切な表現に置き換えるべきだという。

国会議員ヴァン・ティ・バク・トゥエット

代表は、「水源」という表現が新法草案および現行法でも頻繁に使用されていることを強調しました。しかし、この表現は用語解説のセクションで説明されていません。代表は、このような専門的な表現は、人々が理解し、適切に実施できるよう、明確に説明する必要があると述べました。

さらに、代表団は、草案に盛り込まれた内容に基づく情報システムと国家水資源データベースの追加に強い賛同を示しました。この情報システムとデータベースの導入は、国家管理の効率化に役立ち、各レベルの当局が水資源の保護と、より合理的な水資源の開発・利用のための解決策を持つことにつながります。

禁止行為について、法案は、使用時に環境や水源を汚染する肥料、農薬、動物用医薬品、化学物質を使用する行為を禁止行為と規定している。この内容については、使用時に水源も汚染する肥料、農薬、動物用医薬品などを生産する個人や組織が法案で処罰されるのか、また、禁止行為の規定に含まれるのかを懸念する意見が多い。代表らは、水資源保護に関する政策において、農業や家畜や水産物の飼料として使用される農薬、動物用医薬品、肥料の生産に携わる組織や個人は、環境に排出される際に、その製品が毒性が最小限であるか、水源に害を及ぼさないことを保証しなければならないと規定するのは適切だと述べた。

チュオン・チョン・ギア国会議員

国会代表のチュオン・チョン・ギア氏は、法案草案についてコメントし、法案の規制範囲に一点補足する必要があると述べた。それは、ベトナム社会主義共和国の正当な権利と利益の下で水資源の利用、開発、および影響を与える行為、活動のうち、他の法律で規制されていないものはすべて、本法で規制されるという点である。さらに、チュオン・チョン・ギア氏は、水資源とは何かについて、科学や医学ではなく、本法に基づいて明確に定義されるべきだとも示唆した。

チュオン・チョン・ギア代表によると、水資源に大きな影響を与える汚染要因の一つは「放射能汚染」である。しかし、法案草案ではこの言葉は触れられておらず、廃棄物やゴミに関する規制のみとなっている。2011年の地震、津波、そして福島第一原子力発電所の放射能漏れは、日本が克服するのに何年もかかった壊滅的な影響をもたらした。代表は、この問題は私たちが注意を払うべき問題であり、法案草案で具体的に規制する必要があると述べた。

法案の完成をさらに進めるため、代表らは、水資源の管理、開発、使用行為の規制に加え、水資源に影響を与える行為も全面的に規制する必要があると提案した。具体的には、上流の水源を管理するためのメカニズムとツールを規制し、地下水は人々の日常生活に利用され、水資源の重要な水源であるため、許可なく地下水を開発する行為に対する罰則を規制し、同時に、一貫性を確保するために立法手法を見直すことが必要であると提案した。

会議の様子の写真をいくつかご紹介します。