人権を守り、国民の安全を確保し、報道活動の専門性と責任を高める

第15期国会第10回会議における報道法草案（改正）に関する討論会において、フエ市国会代表団のグエン・ティ・スー氏は、同法律草案の情報提供者の保護と個人情報の保護に関する一連の規制について意見を述べることに重点を置いた。

代表者によれば、これは人権を保護し、国民の安全を確保し、報道活動の専門性と責任を高める上で極めて重要な一連の規制である。

人権の保護、国民の安全の確保、報道活動の専門性と責任の向上 - 写真1。

グエン・ティ・スー議員 - フエ市国会議員団

グエン・ティ・スー代表は、現行の規制は限定的な内容しか規定されておらず、具体性が欠如しており、ますます複雑化する情報環境において国民を保護するための十分に強固な法的枠組みを構築できていないと述べた。その上で、スー代表は改善が必要な5つの問題点を提起した。

まず、第31条の個人情報保護について、代表団は、サイバー空間でコンテンツチャンネルを開設する際の報道機関の責任に関する規定には、現在、情報提供者の個人情報保護義務が規定されていないと述べた。報道機関がデジタル環境へ大きく移行する中で、告発、捜査文書、写真、動画、身元データなど、大量の個人情報がオンラインでやり取りされている。この情報不足は、報道機関がサイバー攻撃を受けたり、不適切な管理が行われたりした場合に、個人情報漏洩のリスクをますます高めている。

代表団は、書面による同意または司法機関からの要請がない限り個人情報の開示や悪用を禁止すること、特に機密情報を公表する際には報道機関に身元を保護するための措置を講じることを義務付けるという2つの条項を追加することを提案した。

「これは、国際慣行に従った普遍的な基準であり、市民的及び政治的権利に関する国際条約に準拠しており、また、我が国の個人情報保護法にも準拠している」と代表のグエン・ティ・スー氏は断言した。

第二に、報道調査活動に関する第32条第3項について、代表は、第3項では現在、捜査中の事件に関する情報の掲載は認められているものの、情報提供者を保護する仕組みがないため、大きな問題が生じていると述べた。報道調査活動においては、多くの情報提供者が匿名で、公共の利益を守ろうとする思いから情報を提供しているが、実際には、報道機関が情報を不用意に利用したために情報提供者が脅迫、報復、SNS上で攻撃されたり、身元を暴露されたり、報道機関には隠蔽を義務付ける規定がないため捜査機関で身元を暴露されたりするケースが多発している。第3項には情報提供者を保護する責任も規定されておらず、漏洩した身元情報の取り扱いに関する規定や損害賠償義務もない。

そのため、代表者は第3条を改正し、報道機関には捜査対象事件に関連する情報提供者を保護する義務があることを明確に規定することを提案した。同時に、身元情報漏洩事件によって情報提供者に損害が生じた場合、謝罪、訂正、損害賠償の義務を追記する。

人権の保護、国民の安全の確保、報道活動の専門性と責任の向上 - 写真2。

報道法案（改正案）に関する国会討論会。

第三に、情報提供者の保護について、第32条第4項では、報道機関は情報提供者の身元を秘密にしなければならないと規定しているが、それは原則的なレベルにとどまり、保護の範囲とレベルは不明確であり、報道機関と司法機関の間の調整メカニズムが欠如しているため、最終的に責任を負う機関がなく、情報提供者が依然として大きなリスクに直面しているという状況に陥りやすい。

代表団は、保護の範囲と形式を明確に定義し、匿名性によって身元を保護し、識別情報を暗号化し、情報提供者が訴えられたり調査されたりした場合に法的支援を提供し、個人の安全が脅かされた場合に支援することを提案した。

報道法（改正）：ボトルネックの解消と報道の発展の確保に重点を置く

さらに、報道機関と司法機関の調整メカニズムを規定する新たな条項が追加され、報道機関は司法機関が情報提供者を保護できるよう必要な情報の提供に協力しなければならず、許可なく個人情報を開示してはならないとされた。

第四に、虚偽の情報を掲載した場合の責任を規定する第35条に関して、代表らは、現行の規定は訂正義務にとどまっており、損害賠償責任や紛争発生時の情報提供者の身元保護などについて明確に規定されていないと述べた。

代表団は、情報源が誤っている場合でも情報提供者の身元を保護する義務を第35条第1項に追加するとともに、報道機関が訂正を行わなかったり訂正を遅らせたりした場合には行政処分や賠償請求などの制裁措置を追加することを提案した。

「英国、日本、カナダといった報道機関が発達している国は、虚偽の情報源や先ほど述べたような内容を利用する報道機関に対し、厳格な法的責任を課しています。ベトナムは実効性を確保するために、この方針に従う必要があります」と代表団は述べた。

第五に、ジャーナリズムにおける人工知能の利用については、ジャーナリズムが個人データに大きなリスクをもたらす環境になる可能性があるため、代表団はこれを緊急の問題であると認識しました。

代表団は、第39条第3項を書き直し、AIの使用は個人情報保護法および関連規制を遵守しなければならないことを明確に規定し、報道機関がAIを管理し、この技術を使用する際の正確性、客観性、職業倫理に責任を持つ義務を追加することを提案した。

「私が今提示した内容は、情報提供者と個人情報の保護は国民を守るだけでなく、ベトナムの革命的な報道機関の誠実さ、評判、責任を確立する方法でもあるという中核原則から生まれたものです」と代表のグエン・ティ・スー氏は述べた。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/bao-ve-quyen-con-nguoi-bao-dam-su-an-toan-cua-cong-dan-nang-cao-tinh-chuyen-nghiep-va-trach-nhiem-cua-hoat-dong-bao-chi-20251129170313854.htm