「ボトルネック」を「ブレークスルー」に変える

2025年7月1日以降、行政単位の統合により、経済規模、人口、開発余地において優れた「超広域都市」が誕生した。中でも、旧ビンフック省と旧ドンナイ省が合併して誕生した新ドンナイ省は、人口規模、面積、経済規模のいずれにおいても国内トップクラスに位置する。

新政権発足から2か月以上が経過したドンナイ省は、開発戦略の策定段階に入り、資源を組み合わせる機会を活用し、克服すべきボトルネックを特定し、潜在力を徐々に原動力へと転換させ、ホーチミン市、ハノイ、ハイフォンに次ぐベトナム第2位の4大経済中心地の一つとなることを目指している。

ビエンホア～ブンタウ高速道路プロジェクト、特にドンナイ省を通過する区間の建設を加速させるための取り組みが進められている。（写真：寄稿者）

交通渋滞のボトルネックから、発展の原動力へ。

ドンナイ省は、南東部、南中部、中央高原、メコンデルタといった主要経済圏の交差点という戦略的な位置にあり、国境と内陸部が融合した地域としてのあらゆる要素を備えています。持続可能な産業開発、ハイテク農業、国境貿易、物流、そしてロンタイン国際空港、河川港、内陸コンテナデポ（IDC）、スマートシティに関連する現代的なサービスなど、大きな可能性を秘めています。

専門家によると、ドンナイ省は多様な複合輸送ネットワーク（航空、道路、鉄道、水路）を有し、ロンタイン空港はベトナムの国際航空玄関口、フオックアン港は国内主要港湾都市となっている。しかしながら、全体として、輸送インフラは依然として「ボトルネック」となっており、長年にわたり同省の発展を阻害している。

国家金融政策諮問委​​員会のメンバーであり、ドンナイ省社会経済諮問グループのメンバーでもあるトラン・ドゥ・リッチ博士は、ドンナイ省が地域の潜在力と強みを最大限に活かすためには、ドンソアイとビエンホアを結ぶ交通システムへの投資を優先し、省北部の広大な土地を効果的に活用する必要があると考えている。同時に、ドンナイ省は国境検問所と連携した空港や港湾の整備にも力を入れている。そのため、ホーチミン市から国境検問所までの鉄道とチョンタインまでの高速道路が早期に整備されれば、このシステムは省の発展に大きな推進力となるだろう。

ドンナイ省党委員会と政府は、突破口を開くための「ボトルネック」を特定し、2025年をインフラ投資の年とし、二桁成長の確固たる基盤を築くことを決定した。この方針に基づき、同省は断固たる行動を起こしている。現在、ドンナイ省は10本の高速道路と広範な省内交通網を備えた「巨大な建設現場」と形容され、既に建設された、現在建設中の、そして今後建設される予定のインフラ整備が進められている。

チョンタイン区の住民は、ホーチミン市 - トードゥモット - チュンタイン高速道路の建設用に土地を引き渡すため、築15年のゴム農園を開墾している。写真: スアン・トゥク

ホーチミン市環状道路3号線、ビエンホア・ブンタウ高速道路、ロンタイン空港、カイメップ・ティバイ港、工業地帯や都市部への接続道路など、いくつかの主要な交通プロジェクトにおいて、請負業者は「3交代制、4チーム」で建設作業を行い、晴天や雨天にも負けずにプロジェクトの進捗を加速させている。

北部地域では、省を結ぶマダ橋建設プロジェクトが予定通りに進んでおり、用地の70%以上が既に建設業者に引き渡されている。この急速なペースは、ザーギア-チョンタイン高速道路プロジェクトとホーチミン市-トゥーダウモット-チョンタイン高速道路プロジェクトでも続いており、投資家と地方自治体は、9月末までに用地内の家屋や資産の目録作成と調査を完了させ、省指導部の指示に従って2025年までに補償と用地整理を完了させるべく、緊急に作業を進めている。

省は、これまで投資されてきた、あるいは現在投資されている主要な交通プロジェクトの実施を加速させることに加え、広大な土地資源の潜在力を活用し、社会経済発展を促進する機会を創出し、「潜在力」を「強み」に変えて投資家を誘致し、省の安定した予算収入源を確保するために、旧ビンフック地域を結ぶ交通インフラを拡張する計画の策定を優先的に進める。

ホー・ヴァン・ハ同志、省党委員、省人民委員会副委員長

土地収用におけるボトルネックの解消と主要プロジェクトの進捗加速に注力した結果、公共投資資金が速やかに解放され、省の経済成長に波及効果が生まれました。2025年8月だけで、ドンナイ省は4兆8000億ベトナムドン近くを支出しました。現在までに、同省で支出された公共投資資金の総額は13兆5000億ベトナムドンを超え、計画の36%を超えています。政治システム全体の精力的な努力のおかげで、今年最初の7か月間、同省の経済状況は多くの指標で目覚ましい成長を示しました。特に、貿易収支は44億米ドルの黒字を維持し続け、地域総生産（GRDP）は2024年の同時期と比較して8%を超える成長率を維持し、全国トップクラスの地域となっています。

行政手続き上の「障壁」を取り除く。

ブダン村の移動式行政サービスセンターのモデルは、住民や企業から高く評価されている。写真：スアン・トゥク

ドンナイ省は、既存の強みを活かし、2025年に10％の経済成長という大胆な目標を掲げ、2025年の残りの期間において、省の政治システム、経済界、そして住民全体が、より同期的に、体系的に、そして調和的に、加速、革新、そして連携を図ることを求めている。

省の指導部が特に注力している根本的な解決策の一つは、幹部、公務員、公共職員の能力向上、行政改革の推進、そして国民と企業へのより良いサービス提供のための透明性の高い仕組みの構築である。

ブダン村では、二層制地方行政制度の導入以来、住民や企業に特に感銘を与えているのは、村政府が積極的に移動式行政サービスセンターを開発している点である。行政手続きの迅速な指導と解決に加え、職員の明るく親切なサービス態度は、住民や企業に非常に好印象を与えている。

ブダン村人民委員会のグエン・タイン・トゥン委員長は、「新しい行政システムはサービス重視型なので、政府が積極的に住民や企業に働きかけ、顧客として扱うことが絶対に不可欠だ」と述べている。

「職員は、市民の手続きや書類が直接的かつ迅速に、そして市民の希望通りに処理されるようにするだけでなく、地域住民や企業の意見、提案、懸念、要望に耳を傾けるために、現場に足を運びます。こうした考えや願望に基づき、地域の指導者は専門機関に指示を出し、問題解決のための助言を迅速に行います。これは、当部署の職員や公務員の能力を評価する際に考慮する基準の一つでもあります」と董氏は断言した。

ドンフー村公共行政サービスセンターでは、職員や公務員が毎日何百件もの市民や企業からの申請や手続きを処理しているため、結果の提供に遅れが生じるのは避けられない。しかし、以前のように約束をする代わりに、新村政府は、市民や企業への結果の提供が遅れた職員や公務員に対し、遅延の理由を述べ、理解と同情を求める謝罪の手紙を書くことを義務付けた。

ドンフー村公共行政サービスセンターの副所長であるゴ・シー・クエン氏によると、同センターは、文書処理の遅延が発生した場合、主観的または客観的な理由に関わらず、市民や企業に謝罪するための謝罪文テンプレートを導入するよう、村人民委員会に積極的に助言してきた。さらに、センターは市民や企業に直接電話をかけたり、面会して謝罪したりすることで、受容性とサービス精神の向上を目指している。

行政改革の強化、包括的なデジタル化、そして専門性、活力、透明性、スピード、効率性の確保に向けた数々の施策を断固として実行した結果、ドンナイ省は2025年8月末までに、国民・企業へのサービス提供度において、全国34省市中3位にランクインしました（国家公共サービスポータルによる）。そのスコアは85.75点です。また、同省は219件のプロジェクトと総額18億米ドルを超える投資額で、海外直接投資（FDI）の誘致においても国内トップクラスに位置づけられています。

行政改革の取り組みに関して、省人民委員会は最近、全コミューンと区で「4つのお願い、4つの常、5つの禁止」を掲げた友好的な行政モデルを構築・実施する計画を発表した。「4つのお願い」とは、挨拶、謝罪、感謝、許可を求めること。「4つの常」とは、常に笑顔、常に穏やか、常に耳を傾け、常に助けること。「5つの禁止」とは、独裁的、傲慢、困難や不便を引き起こさないこと。官僚主義、無関心、無責任をしない。汚職、浪費、集団利益をしない。お世辞、ロビー活動、欺瞞をしない。実施において地位や権力を乱用しない。
公務。

省人民委員会はまた、各人民公社および区に対し、人民委員会の党委員会書記、副書記、主席、副主席、ならびに人民公社レベルの幹部および公務員の電話番号を公に掲示するよう要請した。同時に、行政手続き一覧と意見箱を事務所に掲示するか、ウェブサイトやソーシャルメディアで同様の情報を公開し、市民が幹部および公務員による公共サービスの有効性や行政手続きの処理状況を直接評価できるようにすることも求められている。

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出典: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/bien-diem-nghen-thanh-dot-pha-9d014d3/