代表者たちは大会決議案の可決に投票する。写真：VNA
この指令は、2024年6月14日付政治局指令第35-CT/TW号（第16回党大会に向けた各クラスの党大会に関する指令）、および2024年6月14日付政治局指令第35-CT/TW号の一部の内容を調整および補足することに関する2025年1月18日付政治局結論第118-KL/TW号に代わるものです。
第45号指令によれば、2026年初めに開催される党第14回全国代表大会は、党の重要な政治イベントであり、国の一大イベントであり、発展の道における特別な一里塚であり、「民族の台頭時代」、「自主、自信、自立、自立、民族の誇り」という新時代を切り開くものである。同時に、組織機構の整理と合理化において全面的かつ同期的な革命を力強く展開し、政治システムの効率、有効性、効率を向上させる時でもある。
大会では、第13回全国党大会決議の5年間の実施状況を総括し、ベトナムにおける過去40年間の社会主義方向への革新過程における理論的、実践的問題を総括し、党建設活動と党規約の実施状況を総括し、2021年から2030年の10カ年社会経済発展戦略の5年間の実施状況、2026年から2030年の5カ年期間およびそれ以降の5カ年における社会経済発展の方向と任務を評価し、2026年から2031年の任期の第14期党中央委員会を選出した。
2025年から2030年までの党各級大会は、広範な政治活動であり、我が国が党と政治体制の構築と改革、腐敗、浪費、腐敗行為との闘い、社会経済発展、国防、安全保障、外交といった分野において、多くの偉大な成果、重要かつ顕著で包括的な成果を達成したという文脈の中で行われています。我が国の役割、潜在力、地位、そして国際的威信は引き続き向上し、偉大な国民団結の力は力強く推進され、党に対する国民の信頼はますます強固なものとなっています。
1. 各級党大会は次の四つの内容を実施する。
（１）2020～2025年度党大会決議の実施状況を総括し、2025～2030年度の方向、目標、課題、解決策を決定する。
（２）第１４回全国党大会文書草案および直属上級党委員会会議文書について討論し、意見を述べる。
（３）２０２５年から２０３０年の任期の党執行委員会を選出する。
（４）上級党委員会大会に出席する代表を選出する。
人事の準備に実際的な困難があり、所管の党委員会が同意するところでは、3つの内容の大会は新しい党委員会の選出のために進められない。
各省と中央直轄市の党委員会が統合され、統合される。省級直轄市、区、特別区の党委員会（合併していない村、合併または統合の対象ですでに会議が開催された村を含む）、党中央委員会、 政治局、書記局の第13期政治体制における機関と単位の組織機構の配置と合理化に関する政策、決議、結論に基づいて合併、統合、または新設された党委員会（党細胞）の会議を開催し、合併または統合前の党委員会、党細胞の会議決議の内容に基づいて2020～2025期の会議決議の実施状況を総括する、2025～2030期の方向、目標、任務、解決策を確定し、第14回党大会の文書草案、直属の上級党大会の文書草案について討議し意見を述べる、の2つの内容の会議を開催する。党委員会の新任期と上級党大会に出席する代表団を選出しない。
直属上級党委員会常務委員会は、新任期の党委員会執行委員会、常務委員会、書記、副書記、検査委員会、委員長、検査委員会副委員長を直接任命し、その定数を配分し、上級党委員会大会に出席する代表を任命する。
合併や統合が行われておらず、2025～2030年期の党大会を開催した社級党委員会については、(i) 規定に従って執行委員会会議を開催し、直属上級党委員会大会の文書草案を審議する。(ii) 政治局の指示による基準、条件、構成、人数に基づき、省党委員会と市党委員会の常務委員会は、引き続き2025～2030年期の党委員会人事と上級党委員会の党大会に出席する代表者の人事の審査と完了を指導し、規定の遵守を確保する。
2. 党大会に提出された党委員会の文書草案には、主に次の2つの報告が含まれている。
+ 党委員会の政治報告は中心的な報告であり、他の文書の指導的役割を果たします。新たな情勢と要求に応じて、全面的、客観的、誠実に状況、達成された結果、利点、限界、原因と教訓を評価し、同時に、第14回党大会および上級党大会の文書草案に示された指導的観点、政策、主要な方向を吸収し、情勢を予測して、2025～2030年の方向、目標、目標、任務、実行可能な解決策を提示し、長期的な視点で突破任務と解決策に留意する必要があります。
＋党委員会の総括報告は、闘争的で、自己批判と批判の精神を鼓舞するものでなければならない。2020～2025年の任期における指導、指導、組織による実施の成果、ホー・チ・ミンの思想、道徳、生活様式の学習と継承に関わる第11期、第12期、第13期第4回中央会議の決議と結論の実施の成果について、正確、客観的、全面的、誠実に評価しなければならない。党員が行ってはならないこと、幹部と党員、特に指導者が模範を示すことに関する規定を定めなければならない。限界、欠陥、弱点の原因、特に主観的な原因を明確に指摘し、集団と個人の責任を明確にしなければならない。同時に、2025～2030年の任期において是正し克服するための計画、ロードマップ、有効な対策を提示しなければならない。
3. 人事準備と党委員会選挙について
3.1. 党委員会委員の基準
新党委員会の人員選抜と導入に当たっては、2018年5月19日付第12期党中央委員会決議第26-NQ/TW号、2017年8月4日付第89-QD/TW号規則、2020年1月2日付第12期政治局規則第214-QD/TW号に定められた幹部基準、党の規則、国家の法律を十分踏まえなければならない。各級党委員会は、本指令に定められた一般的な要求と基準を基礎とし、各級の実情と特性に応じて、規則（付録1）に従って規定しなければならない。
3.2. 党委員会、政府、祖国戦線（社会政治組織を含む）への参加年齢の計算時期
党委員会参加年齢の算定時期（各クラス党大会の組織開始時期）：基層クラスは2025年4月、基層直上クラス（中央公安党委員会直属の党委員会を含む）は2025年6月、省直属の社、区、特別区の党委員会は2025年7月、中央政府直属クラスは2025年9月。
人民評議会、人民委員会、国会代表団の指導的地位に参加するための年齢を計算する時期 2026年3月
ベトナム祖国戦線（社会政治組織を含む）の指導的地位に参加できる年齢を計算する時期は、各組織のあらゆるレベルの大会の時期です。
3.3. 党委員会、政府、祖国戦線（社会政治組織を含む）に参加できる年齢：
党委員会、政府、祖国戦線（社会政治組織を含む）に初めて参加する同志は、上記3.2項に規定されている各級党大会、選挙時、または各組織大会の時点で、少なくとも1期分の任期が残っていなければならない。
党委員会への再選候補者は、各級党大会の時点で少なくとも48ヶ月の残存在職期間を有していなければならない。特別な場合、省委員会または市委員会の副書記は、少なくとも42ヶ月の残存在職期間を有していなければならない（付録2）。
党委員会に再選された幹部は、政府及び祖国戦線（政治組織及び社会組織を含む）の指導的地位に再選されるが、各組織の選挙又は大会開催時に少なくとも36ヶ月の残存勤務期間を有していなければならない。各組織の選挙又は大会開催時期は、上記3.2に定めるとおりとする。
第13期党中央委員会委員は、第14回党大会の人事活動指示に基づいて、再選年齢に関する規定を実施した。
3.4. 各級検査委員の再選年齢：政治局は中央検査委員会に対し、政治局規定に基づく党委員会の再選年齢との整合性を確保しつつ、検査委員の再選の最低期間を24か月から42か月（現行規定より18か月増加）に延長する方向を具体的に指示するよう指示した。
基本的に地方出身者ではない党書記を配置する政策を実施する
指令は、党委員会委員、常務委員会委員、党委員会副書記の構成と人数を規定し、次のように明確に述べている。
政治局は、党委員会機構は党委員会が重要な分野に対して直接かつ全面的に指導することを保証しなければならないこと、構造のために基準を下げるのではなく質を重視しなければならないこと、すべての地方、部門、支部が党委員会に参加する人材を必要としないという政策を実行すること、常務委員会に参加する職位を「硬直した」機構に統一すること、残りの職位は党委員会が政治任務の要求と地方、単位の幹部チームの状況に基づいて決定することを要求している。
人材育成においては、地方の人材資源と他地域からの幹部の動員・交代を調和的に組み合わせる必要がある。党委員会機構を有する地方・単位において、まだ地方人材を育成していない場合は、直属の上級党委員会が検討の上、当該地方・単位の政治任務の基準、条件、要求を満たす他地域からの人材を動員し、党大会後に党委員会への参加または補充を推薦・任命する。
省レベルおよび市レベルの人民評議会議長は、党書記（副書記）が兼任するという規定が基本的に実施されている。省党委員会常務委員会の各委員は、省および市の指導的地位において、書記、副書記、人民評議会議長、人民委員会委員長、国会代表団長、祖国戦線委員長のいずれか2つの役職を兼任することを原則とする。その他の場合は、所管官庁が審査し、決定する。
地方出身者ではない省レベルの党書記を配置し、計画の中で地方のスタッフ資源を活用し、調和的に配置するための政策を基本的に実施し、コミューンレベルで基本的に完了するように努め、他の役職への実施を奨励する。
地方、機関、単位で継続して2期（8年以上）以上、基層党書記およびそれと同等以上の地位にある同志に、他の地方、機関、単位で新たな仕事を割り当て、手配し、または選挙の候補者を紹介する。
女性党委員の割合が15％以上となるよう努め、常務委員会にも女性幹部を置く。若い幹部（省、市クラスは42歳以下）の割合が10％以上（任期全体で計算）となるよう努める。科学技術系資格を有する幹部の割合が5％程度となるよう努める。少数民族党委員の割合は、各地方、機関、単位の特徴、民族構成、具体的な状況に合致しなければならない。
各級党委員会と権限を有する責任者は、規定に基づき、女性幹部、青年幹部、少数民族幹部、科学技術系幹部を新期党委員会に参加する体制のある職位に養成、育成、交替、動員、昇進、配置するための具体的な計画を自主的に策定しなければならない。
任期中に党委員会委員総数の少なくとも3分の1を更新するよう努める（合併・統合された党委員会は除く）。各級党委員会において三世代制を実施し、常務委員会および常任委員会においても三世代制の実施に努める。
任期初めに、本指示に従って党委員会の人数、比率、構成が十分でないところは、任期中に積極的に人員を準備し、規定に従って補充しなければならない。
中央軍事委員会、中央公安党委員会及び中央委員会直属の党委員会常務委員会は、本指示及び関係規則に基づき、任務と実際情勢の要求に応じて、軍隊、企業、機関及び特殊な特徴を有する所属組織の党委員会に対し、党委員会の構成、党委員会における青年幹部、女性幹部、少数民族幹部、科学技術系幹部の参加割合、党委員会の革新などについて具体的な指導を行うものとする。
党大会は幹部チームの基準、条件、状況に基づいて党委員会の委員の数を決定し、新党委員会は主務機関の規定に基づいて党委員会常務委員と党委員会副書記の数を決定する。
各レベルの党大会を開催すべき時だ
基層党員大会または代表大会は2日を超えず、2025年6月30日までに終了する。直属上級基層党委員会および社、区、特別区の党委員会の代表大会は2日を超えず、2025年8月31日までに終了する。中央委員会直属の党委員会の代表大会は4日を超えず（2つの内容で代表大会を開催する地域では、期間を短縮することができる）、2025年10月31日までに終了する。
準備会議の時間は大会時間に含まれ、草の根レベル以上の直属上司の場合、半日以内となります。
モデル会議を組織する時期：2025年第3四半期の初めに草の根レベルの直属上司、2025年第3四半期に中央レベルの直属上司。
2020～2025年度の党委員会委員および常務委員会委員の統合および追加は、2025年3月7日付政治局人事政策結論第128-KL/TW号に基づいて実施されます。
指令第45号では、さらに、大会文書の準備と討論の組織、人事の準備と党委員会の選出、党委員、常務委員、党委員会副書記の構成と人数、党委員会の人事手続き、大会での選挙の実施、代表者の構成と人数、上級大会に出席する代表者の選出、実施の組織などについても明確に規定されている。
VNAによると
出典: https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm
コメント (0)