政治局：教師の給与は最優先事項

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これは、8月12日にルオン・クオン書記局常務委員が署名した、2013年の決議29-NQ/TW「社会主義志向の市場経済と国際統合の条件の下で、産業化と近代化の要件を満たす教育と訓練の根本的かつ包括的な革新について」の継続実施に関する政治局結論第91-KL/TW（結論第91号）に記載されている内容です。

政治局は結論第91号の第6項で、各レベルの教師と教育管理者のチームの育成、質の向上、標準化、規定基準に従った十分な数の教師の確保、地方間の教師の動員とローテーションのメカニズムと政策の研究を行い、地方の教師過剰と不足の状況を根本的に解決し、恵まれない地域の教育の質を向上させることを強調した。

教員の国家管理を、専門性管理と質管理に連動した形で、同期的に改革する。教育分野で働く人材の発掘、採用、活用、研修、報酬、昇進のためのメカニズムと政策を強力に改革する。教員の給与を行政給与体系とキャリア給与体系において最優先とし、職務内容や地域等に応じて手当を加算する政策を実施する。

先生.jpg — 政治局は、教育分野における人材育成と促進に関する政策の改革を提案した。イラスト写真：ナム・カーン

結論ではまた、管理メカニズムの革新を継続し、教育訓練の発展のための十分な施設と財源を確保し、決議第29-NQ/TW号に定められたように、教育訓練に対する国家予算が国家予算支出総額の少なくとも20％を占めるようにすることが求められている。

同時に、政治局は、経済成長に合わせて教育訓練への国家予算支出水準を適時に引き上げるよう要請した。国家は義務教育、普遍的教育、5歳児就学前児童の授業料免除への資金提供を確保し、教育分野における重要任務を遂行する。少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域における教育訓練への投資を優先する。

職業教育、大学教育の近代化、教育訓練機関の科学研究の潜在力の向上への投資に重点を置く。開放的、柔軟、かつ相互連携の方向で国家教育制度を継続的に整備し、学習社会と生涯学習を推進する。新たな時代における国家の発展に貢献する人材の質の向上という要件を満たすため、教育訓練における国際統合を推進する。

過去10年間の教育と訓練の重要な成果

2013年11月4日付第11期党中央委員会決議第29-NQ/TW号「社会主義市場経済と国際統合の条件下での産業化と現代化の要求を満たす教育訓練の根本的かつ全面的革新について」を10年間実施し、我が国の教育訓練は多くの重要な成果を達成しました。

全国で5歳児を対象とした就学前教育の普遍化が達成され、初等・中等教育の普遍化の質が徐々に向上し、普通教育は主に知識を身につけることから学習者の資質と能力を総合的に育成することへと積極的に転換し、大衆的かつ先導的な普通教育の質がますます向上した。

継続教育は多様な内容と形態で発展し、学習競争、学習奨励、人材育成、学習社会の構築といった運動が重視されて展開されている。職業教育は量的に大きく発展し、労働市場のニーズにより良く応えるため、着実に質の向上に努めている。

高等教育における継続的な革新と自主性の強化が相まって、人材育成と科学研究の質と効率に新たな勢いと大きな変化をもたらしました。国際科学出版物で認定され、発表された研修プログラムの数は急増し、多くの高等教育機関と研修グループが地域と世界で高い評価を得ています。

教育方法、学習方法、試験、教育の質の評価は現代的な方向へと革新され、ますます実用的かつ効果的になっています。教師と教育管理者のチームは標準化され、徐々に質が確保されてきました。施設と教育設備は改善され、当初は教育訓練の革新の要件を満たしていました…

教育と訓練への投資は開発への投資です。

政治局結論第91号は、成果を促進するために、新たな時期の国家発展の要求を満たすために、教育と訓練における根本的かつ全面的な革新を継続的に推進することを強調しました...、各レベルの党委員会、当局、ベトナム祖国戦線、社会政治組織は、決議29-NQ/TW、第13回党大会の決議、および教育と訓練に関する党のその他の決議で述べられている観点、目標、任務、解決策を引き続き十分に把握し、真剣にかつ効果的に実施し、同時に任務をうまく遂行することに重点を置きます。

具体的には、党委員会、党組織、当局、地方および単位の指導者は、教育訓練が「国家の最重要政策」であり、党、国家、全人民の事業であるという観点を継続的に啓発し、指導責任を強化し、徹底的に指導し、全面的かつ深く実行し、国家の指導的役割を確保するとともに、社会が教育訓練事業の発展に積極的に参加するよう促し、教育訓練への投資は開発投資であり、社会経済発展プログラムおよび計画において優先されるという観点を引き続き高めます。

結論第91号では、教育訓練に関するメカニズム、政策、法律の見直し、修正、補足、完成に重点を置き、ボトルネックを取り除くこと、その中には、我が国の国際統合プロセスと実践に沿って、科学的、現代的、同期的、相互連携的な方向で、教師法、生涯学習法、教育開発戦略、教育訓練管理の革新と学校統治に関する規制を早急に策定することの必要性などが記載されています。

教育訓練に関する国家管理の有効性を改善し、地方分権化と権限委譲を推進し、人員配置、組織構造、教師に関する方針の決定、および教育分野への国家予算の配分における教育訓練に関する国家管理機関の役割を強化する。

政治局は、教育・訓練機関における自治権の拡大、説明責任の強化、民主主義の促進、世界の一般的な傾向に沿った高等教育機関の自治に関する政策とメカニズムの完成を要求した。