政府は6月10日、コミューンレベルの幹部、公務員、コミューン、村、居住集団レベルのパートタイム労働者を規制する政令第33号を公布した。
政令の新しい点を紹介したファン・チュン・トゥアン地方自治局長( 内務省)は、この政令の新しい点の1つは、コミューン警察署長の肩書きを規定していないことだと述べた(通常の警察はコミューンレベルで配置されているため)。
もう一つ注目すべき点は、この政令が、決議第1211/2016号(国会常任委員会決議第27/2022号により修正・補足)で規定された基準を上回る人口規模および自然面積を有するコミューンレベルの行政単位におけるコミューンレベルの公務員および非専門職労働者の数を(最大限の制御なしに)増加させる規則を補足していることである。
現行の規定によると、コミューンレベルの幹部および公務員の数は、行政単位の種類に応じて定められています。具体的には、I~II~III類型の区では23人、I~II~III類型の町では22人、I~II~III類型の町では22人、I~II~III類型の町では22人、I~II~III類型の町では14人、I~II~III類型の町では12人、I~II類型の町では10人となっています。
新しい法令は、人口規模と自然面積に応じて幹部と公務員の数を規定している。
具体的には、地区内の区については、規定レベルの 1/3 の増加ごとに公務員 1 名と非専門職労働者 1 名を追加することができ、残りの行政単位については、規定レベルの 1/2 の増加ごとに公務員 1 名と非専門職労働者 1 名を追加することができます。
自然地域に応じて、上記の人口規模に応じて公務員と非専門職労働者の数を増やすほか、規定レベルの100%増加する各社級行政単位ごとに、公務員1名と非専門職労働者1名を増やすことが許可されます。
この政令は、各地方(省レベル)の契約の実施を規定し、省人民委員会が同レベルの人民評議会に提出して、その管理下にある各地区レベルの行政単位のコミューンレベルの幹部、公務員、パートタイム労働者の具体的な人数を実際の要件に従って決定するよう分散させますが、この規制に従って省レベル全体で計算されたコミューンレベルの幹部、公務員、パートタイム労働者の総数を超えないようにする必要があります。
県人民委員会は、省人民評議会により割り当てられたコミューンレベルの幹部、公務員、パートタイム労働者の総数に基づき、実際の要求に応じて各コミューンレベルの行政単位の幹部、公務員、パートタイム労働者の数と具体的な配置を決定するが、省人民評議会により県レベルに割り当てられたコミューンレベルの幹部、公務員、パートタイム労働者の総数を超えないようにしなければならない。
大学レベル以上の能力基準に基づくコミューンレベルの公務員
さらに、この法令では、専門職以外の3つの役職(党細胞書記、村や居住集団のリーダー、戦線工作委員会の委員長など)と村や居住集団での活動に直接参加する者の規定が引き続き盛り込まれている。
この政令はまた、実際の要件に従って、省人民委員会が同レベルの人民評議会に提出し、その管理下にある村や居住集団の活動に直接参加する人の役職と人数を指定するという地方分権を規定している。
トゥアン氏が述べたもう一つの注目すべき点は、法律や組織の規約に各役職や肩書き(職位)の職務内容に応じた他の規制や任務が定められている場合を除き、政令では大学レベル以上の能力枠組みに従ってコミューンレベルの役職者や公務員の基準が明確に規定されていることだ。
コミューンレベルの幹部または公務員であるが、まだ基準を満たしていない場合、経過規定により、法令の発効日から 5 年以内に規定の基準を満たさなければならないと規定されています。
この期限までに規定の基準が満たされない場合、政府の規定に従い、退職制度(資格要件を満たしている場合)が実施されるか、人員削減政策が実施されます。本政令は2023年8月1日から発効します。
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