12月4日、商工省は、2024年のテロ防止およびテロ対策の任務の実施結果に関する報告書第9838/BCT-PCKBを内務安全保障局（公安省）に送付した。
したがって、2024年のテロ対策（TC）任務の実施状況の見直しに関する国土安全保障省の2024年10月24日付正式文書第5823/ANND-P6号に応えて、 商工省のTC運営委員会は、商工省における2024年のTC業務の実施を組織する方向性について、以下のように報告する。
商工省の指導と運営について
2023年2月22日、商工大臣は決定第378/QD-BCT号を発布し、商工省偽造・模倣対策運営委員会の2023～2026年度業務計画を承認しました。本決定では、2023～2026年度における偽造・模倣対策に関する以下の重要かつ具体的な業務を重点部署に割り当てました。研修会の開催、偽造・模倣対策法および同法施行規則の周知徹底と徹底的な理解・実施。商工省管轄下の偽造・模倣対策の目標と重点分野の検討・特定、および商工省・産業部門の機関・部署向け偽造・模倣対策訓練の企画・実施。テロ対策のための国家管理措置の組織強化と実施。
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| ズンクアット製油所での対テロ訓練。写真：TH |
商工省消防管理委員会は、商工省が管理する建設工事および本部における消防活動の展開と実施について、商工大臣が2023年12月22日付の決定第3301/QD-BCT号に署名し、いくつかの想定される状況における消防計画フレームワークを付して商工省が管理する主要な消防活動および本部のリストを公布したことを受け、2024年1月8日に商工省傘下の各部署に対し、正式文書第39/ATMT-VP号を発行した。商工省傘下の各部署は、上記の計画フレームワークの指示に基づき、管理を委ねられた本部および建設工事において消防計画を展開・実施しており、万全のセキュリティと安全を確保している。電力規制庁、省庁事務所など、商工省傘下の一部の部署は、管理を委ねられた機関の本部において消防計画フレームワークを完成している。
2024年2月6日、商工省テロ対策統制指導委員会は、商工省テロ対策統制指導委員会の2024年度業務計画を公布する決定第313/QD-PCKB号を公布した。同決定は、商工省のテロ対策統制に関する内容の実施調整において各部署に具体的な任務を割り当てた。具体的には、研修会議の開催、テロ対策統制法および同法実施指針法令の普及・徹底、徹底的な理解と実施、商工省管轄のテロ対策統制の対象および重点分野の見直しと特定、テロ対策統制訓練の開発と実施、テロ防止のための国家管理措置の実施強化などである。
商工省によると、PCKBの業務が継続し、工業および貿易部門のセキュリティと安全を確保し、新しい状況におけるセキュリティ上の課題にタイムリーに指導および運営するために、商工省のPCKB運営委員会に参加するメンバーの強化作業は、商工省の指導者によって常に密接に注意が払われ、各部の実際の状況に基づいて具体的な指示が出された。 2024年には、商工省のPCKBの常設機関の要請により、商工省の指導者は、商工省のPCKB運営委員会のメンバーの強化に関する2024年3月12日付の決定第511/QD-BCT号に署名、発行し、それに応じて、商工省のPCKB運営委員会の副委員長として部レベルのリーダー1名を強化したものである。
2024年10月15日、商工省は国防省に対し、2019年9月から2024年9月30日までの大量破壊兵器の拡散防止および対抗に関する政府2024年11月11日付政令第81/2019/ND-CP号の実施結果の概要と評価に関する正式文書第8172/BC-ATMT号を発行し、その中で商工省の政令第81/2019/ND-CPの実施状況、困難点、障害、商工省による今後の政令第81/2019/ND-CPの適切な実施を確保するための勧告と提案をまとめ、指摘した。
また、2024年には、商工省が化学兵器テロの防止とテロ資金供与の防止のため、その管轄範囲と管理機能の範囲内にある部門や組織における化学物質、産業用爆薬、爆発性前駆物質の生産を厳しく管理した。
産業貿易部門におけるPCKB活動の実施結果について
商工省の管轄下にある部門・分野、特に重要な水力発電プロジェクト、大規模水力発電所、産業用爆薬・爆発性前駆物質を使用する生産・事業所、石油・ガス採掘プロジェクト、石炭・鉱物採掘プロジェクトなどは、テロリズムのリスクが高い分野です。そのため、商工省は商工省の関心事として、PCKBの商工部門における業務を常に重視し、規則に従って厳格に実施することで、商工部門における絶対的な安全、生命・財産の安全を確保し、国のエネルギー安全保障を確保しています。
商工省傘下の国家管理部門は、割り当てられた機能、任務、権限に基づき、管轄機関と積極的に連携し、自らの管理下にある部門や分野に関連するPCKBの任務を展開し、積極的に遠隔予防措置を講じ、受動的かつ不意打ちを避け、あらゆる陰謀や破壊活動、テロ活動を速やかに察知して阻止するために戦っている。
「商工省の指導者たちは、テロの危険性を認識し、テロに関連する可能性のある行為を防止・阻止するための活動を主導・指揮することに多大な注意を払ってきた。また、省内の機関や部署に積極的に指示を出し、地域や対象の状況を定期的に適切に把握し、エネルギーの国家管理を適切に行い、テロに関連すると疑われる陰謀、活動、事件を迅速に発見・防止してきた」と報告書は述べている。
同時に、同省内の各部署におけるテロ関連事態の予防、対策、解決に向けた活動は着実に実施されている。商工省におけるテロ対策の常設機関は、産業安全技術環境局（DOST）である。これまで、食品安全局は、商工省の指導者および商工省食品安全運営委員会に対し、商工省の管轄下にある部門および分野で食品安全に関する活動を実施するよう助言してきました（2023年6月8日に商工省の2023年および2023～2026年の食品安全業務を展開するための会議を開催する、商工省の指導者に対し、商工省の管理責任下にある食品安全に関する主要な事業所および本部のリストと商工省傘下の事業所および本部における食品安全計画の枠組みを公布する決定3301/QD-BCTを2023年12月22日に発行するよう助言する…これは、商工省傘下の部署が部署の食品安全業務に関するタスクを遂行するための重要な前提および基礎です）。
さらに、大手経済グループ（EVN、PVN、Vinachem、TKV、Petrolimex）は管轄当局と連携し、それぞれの管理範囲（水力発電、火力発電、送電、石炭および鉱物資源の採掘、石油およびガス処理、化学製品製造、工業用爆薬、石油貯蔵など）内での火災予防と消火に関する主要な目標とプロジェクトを見直し、特定し、セキュリティ、安全性、経済発展を確保するための適切な火災予防と消火計画を策定しています。
PCKBの活動における困難と障害について
商工省は、消防業務を遂行する人材が依然として不足しており、専門知識と専門性にも限界があると指摘した。現在、消防業務に従事する公務員はすべて専任であり、消防業務を専門とする公務員は配置されていない。各省庁、部局、機関は、消防業務における専門能力と技能の向上のための研修コースに参加しておらず、消防に関する文書の多くは機密文書であり、流通が制限されているため、幹部や公務員の多くは法令や消防業務の役割を十分に理解しておらず、消防意識や行動に変化をもたらしていない。消防活動への資金提供は法律で明確に規定されておらず、各省庁、部局が各機関（特に常設機関）に消防活動を組織するための年間資金を配分するための法的根拠が欠如している。そのため、各機関は消防活動（訓練、訓練、消防活動計画の策定・組織など）の実施において多くの困難に直面している。
報告書は、「消防の目標と重点区域を決定する基準や、消防の計画とシナリオを策定するためのガイドラインに関する規則が欠如しているため、部隊が消防の重点目標を決定することが困難になっている」と指摘した。
また、商工省によると、現在、経済グループに対する国家管理は商工省から企業国家資本管理委員会に移管されている。商工セクターにおけるPCKB（国家資本管理委員会）の主要目標は、主に大規模経済グループが管理する産業プロジェクトに関連している。したがって、これらの主要目標プロジェクトにおけるPCKB措置の実施には、企業国家資本管理委員会の参加が不可欠である。
提案と推奨について
商工省は、今後PCKBの任務を効果的に遂行するために、商工省のPCKB運営委員会が国家PCKB運営委員会の常設機関に以下の具体的な内容を提案したと述べた。
まず、国家防災管理運営委員会に、工業貿易部門における防災管理の対象と重点プロジェクトを特定するための基準を決定するための具体的な指示が早急に出されるよう勧告し、商工省の防災管理運営委員会と工業貿易部門の大企業が、工業貿易部門の各部署に防災管理の対象と重点プロジェクトのリストを作成し、適切な防災管理計画を策定するよう指示する根拠とする。
第二に、訓練の組織を強化し、訓練コースを開設し、専門スキルを向上させ、仮説シナリオを練習して、省庁、支部、地方の PCKB 部隊の知識と状況処理スキルを向上させます。
第三に、消防活動に参加する部隊に専門的な手段を完全に装備するための投資を増やす。
第四に、各省庁、機関、地方の消防予防活動における問題点を研究し、政府と国家消防指導委員会に、国家消防指導委員会と地方の消防指導委員会の指導との重複や干渉を避けるために、各省庁が管理する部門や分野の消防予防活動を指導する際の責任について具体的な規定を設けるよう勧告する。
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出典: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-bao-cao-ket-qua-thuc-hien-nhiem-vu-cong-tac-phong-chong-khung-bo-nam-2024-362867.html
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