300人以上のハノイの教師が、職業称号の昇格を困難にする条件を定めた教育訓練省（MOET）の回状08号に対して請願していた事件がまだ収まっていない中、7月31日、フースエンA高校の教師であるグエン・ヴァン・ドゥオン氏は、ハノイの各レベルの教師2,483人を代表して、職業称号の昇格の問題について、ハノイ市人民委員会の委員長、ハノイ市教育訓練局、ハノイ市内務省の局長に書簡を送り、ハノイ市が試験を実施するのではなく、資格のある教師の昇進審査を適用するよう希望した。

教師の専門職称号（CDNN）の昇格制度は、実施方法こそ同じですが、適用範囲が地域によって異なる点に注目すべきです。バクザン省、 ナムディン省、ホアビン省、フンイエン省、ニンビン省など多くの省市では、レベル3の教師が試験なしでレベル2の採用対象となります。ハノイ市にも、中等学校および小学校の教師を採用するための教育訓練局があります。なぜ、十分な訓練を受け、大学を卒業し、多くの貢献を果たした高校や継続教育の教師が採用対象とされないのでしょうか。これは、「都市内および地域間の教育レベル間の不適切さと不公平」という問題を提起します。

資格のある訓練を受け、何十年もの経験があるにもかかわらず、多くの教師は昇進できないことを依然として心配しています。

元教育訓練副大臣のチャン・スアン・ニー氏は、 教育においては教師の質の向上が求められており、教員の階級とレベルの向上は不可欠であると述べた。しかし、この問題の解決方法については、合理的に検討・計算する必要があり、「平準化」すべきではない。

「『老師若歌』ということわざがありますが、教師にはそれぞれ長所と短所があり、外国語やコンピューターサイエンスといった新しいものを否定したり要求したりすべきではありません。ですから、慎重に検討すべきです」とトラン・スアン・ニー氏は意見を述べた。

ベトナム一般教育イノベーション支援基金のダン・トゥ・アン理事長は、この問題について記者団に対し、2021年初頭に内務省と教育訓練省から出された職名と教員給与の等級に関する一連の通達が世論から強い反発を受けたと述べた。1年以上経った後、教育訓練省は多くの内容を削除して改訂した。しかし、地方自治体への指導は明確かつ具体的ではなく、新たな公式文書も発行されなかったため、各地方自治体は理解した通りに行動した。教員の年次昇給は依然として地方自治体が実施する必要があり、審査は各自治体で個別に実施されることになった。「給与等級の基準として等級を推進することは正しいが、実施にはロードマップが必要であり、文書が発行された直後に有効になるわけではない。教員が条件を標準化し、適用するための準備時間、少なくとも等級から次の等級への昇給にかかる時間と同等の時間を確保する必要がある」とダン・トゥ・アン理事長は述べた。

国会文化教育委員会の元副委員長、レー・ヌー・ティエン氏は次のように述べた。「国、国会、政府は、あらゆる分野における行政改革を重視し、行政手続きや不要な規制を改革することで、国家、経済、社会の共通の発展のための条件を整えています。したがって、必要なことだけを行い、形式的・事務的な規制は行わないでください。不要な資格は、資格取得運動を『開花』させるかもしれませんが、実質的な成果にはつながりません。」

これを受けて、レ・ヌー・ティエン氏は次のように提案した。「教師の能力が指導するレベルの教育要件を満たしていること、そして教育訓練機関のニーズを満たしていることという2つの重要な点から、昇進は自動的に行われ、教師が不足している現状では、あまり多くの手続きを設けるべきではありません。教師は、そのレベルの指導能力を身に付ければ、一定期間後に昇給と昇進を受けることができ、費用がかさみ、煩雑な試験を何度も実施する必要もありません。」

教育訓練省教員・教育管理者局長のヴー・ミン・ドゥック博士は、人民軍新聞の記者に対し、公務員の基準や各部門・分野の公務員の昇進に関する規定は、2010年の公務員法、幹部・公務員法及び公務員法の一部条項の改正及び補足に関する法律における国会の一般規定に基づいて実施されていると述べた。同時に、公務員の採用、活用、管理を規制する2023年9月25日付の政令第115/2020/ND-CP号における政府の詳細な指示にも従って実施されていると述べた。

したがって、CDNNの同じ専門分野における下位ランクから次の上位ランクへの昇進は、試験および考慮という形式を通じて行われます（2010年公務員法第31条第2項および政令第115/2020/ND-CP第29条第2項）。地方レベルでの試験または考慮によるCDNNの昇進の組織は、法律の規定に従ってCDNNの昇進の試験または考慮を組織する権限を持つ機関または部署の選択に委ねられています。教育訓練省には、CDNN教師の昇進のための試験に関する規則を廃止する権限はなく、地方自治体に昇進のための統一された考慮形式を実施するよう提案する権限もありません。

しかし、ヴー・ミン・ドック博士は、CDNN昇進試験用紙を廃止するという教師たちの提案には根拠があり、内務省（政府から任命され、政令第115/2020/ND-CP号の多数の条項の改正および補足に関する助言を主宰する機関）から提供された情報によると、内務省は政府にCDNN昇進試験用紙を廃止するよう助言していると述べた。

したがって、教育訓練省は、平等性、公開性、透明性、客観性、合法性の原則に基づいて、チームにとって有利な条件を作り出し、真に CDNN の昇格に値する教師を確実に特定できるように、実際の状況に基づいて、教師の CDNN の昇格を組織するための適切な形式を検討および選択することを地方自治体に推奨します。

記事と写真：THU HA - TRAN HOAI

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