これは、教育訓練省が意見を求めて提出した、教育法のいくつかの条項を修正および補足する法案の新しい内容です。
職業中等学校は国家教育制度におけるレベルである
具体的には、草案では職業教育が、職業中等学校および専門学校、初等、中等、大学レベルの訓練を含む国家教育制度の一部であると明記されています。
この草案は、中等学校の概念を廃止し、職業中等学校に変更し、国家教育制度における教育レベルとして職業中等学校を追加する。職業中等学校では、職業に関する知識と高等学校の課程に関する知識を統合する。
教育法改正案が公布されれば、中学校卒業生の進学先は高校と専門高校の２つとなる。
写真：マイ・クイエン
9年生を終えた後、生徒には高校、初等資格のある職業高校、または中等資格のある職業高校に進学するという3つの選択肢があります。
教育訓練省によれば、上記の改正および補足は、中等学校卒業後の学習や編入などの選択肢を増やす機会を学習者に提供するものであり、同時にユネスコの体系的なアプローチとも一致している。
Cシステムを標準化し、学習ロードマップを透明化する
教育法の複数の条項を改正・補足する法案における今回の変更について、教育訓練省職業教育局の元局長であるホアン・ゴック・ヴィン博士は次のように述べた。「中等学校の概念と『中級レベル』という用語の廃止は、単なる技術的な措置ではなく、教育制度改革における戦略的な一歩です。これは、制度の標準化、学習パスの透明性確保、そして国際統合の要件を満たすための法的枠組みの近代化に対する真剣な取り組みを示すものです。」
ヴィン博士によると、ユネスコの国際標準教育分類（ISCED）2011には、中等教育と呼ばれる教育レベルは存在しない。ISCEDは、各国が教育制度を標準化し、卒業証書や資格の相互承認を実現するための基盤となる。この枠組みでは、初等教育（レベル1）、中等教育（レベル2）、高等学校（レベル3）、高等教育（レベル4からレベル8）と、レベルが明確に区分されている。「ベトナムがISCEDに含まれていない概念を維持していることは、我が国の教育制度の国際比較を困難にし、卒業証書の承認、労働交流、研修協力を阻害しています。強固な教育制度は、国際的に認められておらず、国家制度における位置づけが不明確で、一貫した法的価値を持たない教育レベルの存在を許容しません。国家教育制度には、一貫性、透明性、そして管理の容易さを確保するために、職業中等教育という統一された名称が必要です」とヴィン博士は強調した。
ヴィン博士はまた、国内の法的根拠には中等教育段階が確立されていないと述べた。博士は1993年の政府法令第90号を引用し、国家教育制度の枠組み、教育訓練に関する学位・資格制度を規定し、高等教育段階の明確な方向性を示した。これには、中等教育段階のない職業中等学校と専門中等学校の2つの方向性が含まれている。
「これは、『中級レベル』という用語の存在が行政上の帰結であり、科学的な意図によるものではないことを示しています。そのため、一般教育に属さない、一般教育の真後ではない、大学に相当するものではないなど、位置づけが不明確な一連の研修プログラムが生まれています。中級学校という概念を削除するだけでなく、『中級レベル』という用語も教育法、職業教育法、国家資格枠組みから削除し、現代的で理解しやすく、比較しやすく、透明性のある教育システムの構築を目指すべきです」とヴィン博士は述べた。
X 高等学校と職業中等学校の区別をなくす
ベトナム高等教育局の元副局長で、現在はベトナム大学協会の副会長を務めるレ・ヴィエット・クエン博士は、この法案の修正案を支持している。多くの国では、後期中等教育は一般中等教育と職業中等教育の2つの流れに分かれており、職業中等教育の卒業証書と高校卒業証書は完全に同等であり、教育水準としてはどちらもレベル3に相当すると述べた。
ホアン・ゴック・ヴィン博士はまた、これにより高校と職業高校の区別がなくなり、職業教育の地位が向上し、職業高校卒業生と同レベルの高校生が、進学、就職、キャリア開発の機会において平等な権利を持つようになると評価した。こうして、新入生は躊躇することなく高校を選択し、公立10年生への入学試験を受けるプレッシャーが軽減され、高校と職業高校の区別がなくなった時点で進路が決まる。これは、教育法および職業教育法の改正においても重視すべき画期的な点である。
専門家によると、流失問題を解決するには、中等教育ではなく職業中等教育を教育レベルにする必要があるという。
写真: マイ・クイエン
クエン博士によると、ベトナムは高等学校、中等学校、そして地方の職業訓練機関からなる教育制度を再編し、高等学校と職業中等学校の2つの基本的な学校区分を設ける必要がある。高等学校は主に大学への人材供給源となる。職業中等学校は主に労働市場への人材供給源となり、実業大学、ひいては専門学校、ひいては応用大学への人材供給源となる。
「過去数年間、中等教育修了後の生徒の徹底的な階層化が不十分だったため、ベトナムには職業能力が非常に低い人材しか残っていません。なぜなら、彼らは（高校卒業資格を持っているにもかかわらず）訓練を受けていない、あるいは職業基準以下のレベル（中級レベルなど）、学業基準以下のレベル（職業教育法に基づく初級・中級レベルなど）、あるいは国の現在の技術水準を超えるレベル（大学レベルなど）で訓練を受けているからです。BERI（ビジネス環境リスク情報機関）による人材に関する総合評価の結果、ベトナムは長年にわたり、職業スキルが基準レベルを下回る国々の中で最下位に位置づけられてきました」と、レ・ヴィエット・クエン博士はコメントしました。
そのため、クイエン氏は、流派分けや相互接続性、適切な人的資源構造の確保といった問題を解決するために、職業中等学校を中等学校ではなく教育レベルにすることが、教育分野が直ちに取り組むべき課題の一つであると考えています。
それは名前だけの問題ではない
国会文化教育青少年児童委員会前副委員長のグエン・ミン・トゥエット教授によると、法案が成立すれば短期大学は職業高校となり、標準化し、国際基準に適合し、国家教育制度に一貫性を持たせるために名称を変えるだけの問題だという。
「職業中等学校のプログラムは、職業知識と技能を統合した文化知識を学ぶためのものです。一方、中等学校が中学校卒業生向けに実施している研修プログラムも、文化と融合した職業訓練です。現行の規定では、中等学校卒業資格を持ち、教育訓練省が定める必要な文化単位を修得した中学校卒業生は、すべて大学入学試験を受け、大学に編入する資格があります。では、職業中等学校に編入した後、生徒が中学校のような厳しい選抜状況を繰り返すのではなく、積極的に職業中等学校を選択できるようにするには、どうすればよいでしょうか」とトゥエット教授は述べた。
トゥエット氏によると、その際には、政府機関は従来のように高校卒業資格を求める採用規制を撤廃する必要がある。同時に、州は中学校卒業生が職業高校を選択できるような別個の政策を策定する必要がある。
職業訓練の専門家は、職業高校が国家教育制度における教育レベルの一つとなった場合、もはや名称の問題ではなく、職業高校で何を訓練するのか、誰を訓練するのか、労働市場への参入を目的とした訓練なのか、それとも大学への進学を目的とした訓練なのかを明確にする必要があると懸念している。「上記の問題を明確に判断するには、研究や調査といったプロセスを経て、その役割や性質を理解し、根拠を示し、実現可能性と優位性を実証する必要があります。学生をパイロットの道具として使い、しばらくしてから変更するような状況は避けなければなりません」と専門家は述べた。
出典: https://thanhnien.vn/bo-khai-niem-truong-trung-cap-bang-trung-hoc-nghe-binh-dang-voi-thpt-185250515162100902.htm
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