政府は、法律の規定および商工省の提案に基づき、2025年6月12日、産業および商業分野における地方分権および権限委譲を規制する政令第146/2025/ND-CP号を公布しました。この政令には、エネルギーの経済的かつ効率的な利用に関する内容が含まれています。
エネルギー効率および節約に関する法律に基づく地方分権
エネルギーの経済的かつ効率的な使用に関する法律第50条および第51条の新しい規制によれば、 商工省と各省人民委員会は、これまで首相に割り当てられていた多くの任務と権限を引き継ぐことになる。
具体的には、第50条では、2010年のエネルギーの経済的かつ効率的な使用に関する法律（2018年に改正および補足）に基づく首相の任務と権限が、次のように各省庁、支部、地方自治体に分散されています。
- 省人民委員会は、法律第32条に規定されているように、首相に代わって主要なエネルギー使用施設の年次リストを公布する任務を遂行する。
- 商工省と建設省は、その機能、任務および権限の範囲内で、法律第39条第4項に基づき首相に代わって、エネルギーラベルの取得が必要な車両および機器のリストと実施ロードマップを公布する任務を遂行する責任を負います。
この移管により、処理時間の短縮、地方自治体や専門機関の主導権の強化、エネルギー管理の透明性と実用性の確保に貢献します。
政令第21/2011/ND-CP号に基づく分類
地方分権化に加えて、同文書の第51条にも地方分権化が明記されており、その法的根拠は、エネルギーの経済的かつ効率的な使用に関する法律の詳細と実施策を定めた2011年3月29日付政府政令第21/2011/ND-CP号である。
したがって、以下の内容の首相の任務は、実施のために省人民委員会に分権される。
- 政令第7条第3項に基づき、全国の主要なエネルギー使用施設のリストを発行する。
- 政令第 11 条第 3 項に従って、エネルギーを経済的かつ効率的に使用することに関する違反に対して報酬または懲戒処分を受ける国家予算を使用する機関およびユニットのリストを発行します。
エネルギーラベルの取得が必要な車両および機器のリストと実施ロードマップに関しては、政令第 14 条第 2 項に従って、各省の機能とタスクの範囲内で、引き続き商工省と建設省に割り当てられます。
持続可能なエネルギー利用に向けて
省エネ・効率化分野における地方分権化と権限委譲は、政府機構の組織運営における合理化、有効性、効率性への方向性と合致する。二層制政府モデルにおいては、中央政府が政策立案と統制の役割を果たす一方、地方自治体は実施体制の組織能力を強化し、当該地域における国家運営の有効性について、法と国民に対し責任を負うことになる。
これにより、省人民委員会は、単に実施するだけでなく、エネルギー使用を監視する必要がある施設を積極的に選択し、適切な制裁を課し、成果を上げた組織や個人に対する報酬政策を実施する権利も有する。
同時に、商工省は、エネルギーを経済的かつ効率的に全国的に使用する際、一貫性と科学性を確保するために、エネルギーを消費する機器や手段の調整、専門的な指導、技術管理を行う上で重要な役割を果たしています。
この地方分権と権限委譲は、行政技術的な側面だけでなく、エネルギー管理においても戦略的意義を有しています。エネルギー需要が増加する中で、経済的かつ効率的なエネルギー利用は、国家のエネルギー安全保障を確保し、温室効果ガス排出量削減のコミットメントを達成するための重要な要素です。
明確かつ具体的な法制度と積極的かつ柔軟なアプローチにより、地方自治体や専門機関にタスクを割り当てることで、責任が強化され、予算の効率が向上し、エネルギー分野における地方の取り組みが促進されます。
出典: https://moit.gov.vn/tin-tuc/su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua/bo-cong-thuong-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-tiet-kiem-nang-luong.html
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