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科学技術省、ハノイの一階層行政モデルを調査

ワンレベル行政サービスセンターモデルの導入は、経営思考における革新の飛躍的進歩であり、国民と企業に対するサービス効率を向上させます。

Bộ Khoa học và Công nghệBộ Khoa học và Công nghệ21/08/2025

2025年8月21日、ブイ・ホアン・フオン副大臣率いる科学技術省(MOST)の作業代表団は、ハノイ市行政サービスセンター、第1支部(スアンラ区)、第8支部、ドンアン村行政サービスポイント(ドンアン村)を訪問し、村、区、特別経済区レベルの地方政府の運営プロセスにおける状況把握、成果記録、および困難や障害の除去に努めた。

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ブイ・ホアン・フオン副大臣は、 ハノイ市行政サービスセンター第8支部に勤務しています。

会議で、ハノイ市行政サービスセンターの代表者は、 政府が政令第132/2025/ND-CP号と政令第133/2025/ND-CP号を公布した直後、市は多くの重要な任務を積極的かつ同期的に展開したと述べた。

研修と指導に特に重点が置かれ、数千人の幹部、公務員、公務員がデジタルスキルと情報システム運用スキルの研修を受け、科学技術分野の240人を超える公務員と公務員がデジタル変革と人工知能(AI)応用に関する研修に参加した。

特に、市人民委員会は、市町村および区の人民委員会の100%に情報技術(IT)の専門学位を持つ公務員および公務員が配置され、IT、デジタル変革に関する国家管理職の職務を遂行し、二級地方政府にサービスを提供するために共有される専門公務員の職務を遂行し、地方レベルでのデジタル変革業務の効果的な実施を確保するという取り決めを指示しました。

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ブイ・ホアン・フオン副大臣はドンアン村の行政サービス拠点で働いている。

ハイライトの一つは、「すべての人にデジタル教育を」運動と「デジタル変革を支援する45昼夜キャンペーン」です。126の町と区で学生、青年組合員、企業が直接参加し、オンライン公共サービスへのアクセスと利用を促しました。これらの活動は、人々がオンライン公共サービスにアクセスし、利用できるよう、寄り添い、指導してきました。その結果、市内のオンライン記録率は、当初の1%未満からわずか1ヶ月で25%を超えるまでに飛躍的に向上しました。これは、デジタルサービスへのアクセスに関する人々の意識と行動に大きな変化が見られたことを示しています。

技術インフラに関しては、ハノイ市は利用可能な設備を見直し、最大限に活用し、同期型ITシステムへの投資を段階的に進めてきました。これにより、業務に必要なデータ連携が図られ、情報セキュリティの確保とデータバックアップ体制が整備されました。126の市町村・区全てが、運営委員会57が要求する16のモニタリング基準を100%達成し、二階層政府運営への市の決意を改めて示しました。

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ブイ・ホアン・フオン副大臣と省の代表団は、ハノイ市行政サービスセンター第1支部で活動した。

同市はインテリジェントオペレーションセンター(IOC)も展開し、管理・運営におけるAIとリモートセンシングデータの応用をテストし、スマートシティとデジタル政府の構築に新たな方向性を切り開いています。

科学技術分野では、ハノイ科学技術局が行政サービスセンターに積極的に助言し、119件の行政手順の公布、内部手順の開発、電子手順の策定を行い、181件の行政手順の解決を図った。

報告書は、肯定的な成果に加え、実施プロセスにおける多くの困難についても率直に指摘している。地方分権化された行政手続きの量は膨大であり、多くの手続きは全く新しいものであり、深い専門知識が求められる一方で、コミューンレベルの職員の能力には限界がある。

デジタル変革の分野では、専門的なIT人材が不足している一方で、多くの専門システムやデータベースが市との接続と共有の準備ができていないことが、オンライン公共サービスの展開の進捗に影響を与えています。

調査期間中、センターは、実施のためのメカニズム、プロセス、フォーム、インフラの改善に重点を置いた8つの提言を行いました。特に、不要な認証要件の廃止の推進、あらゆるレベルのワンストップ窓口部門における「デジタルステーション」モデルの導入、電子コピー発行対象となる手続きのリストをハノイ市人民委員会が決定するための分権化の試験運用、VNeIDシステムと市の公共サービスポータルの統合、ハノイ市によるモバイルデバイス向け公共サービスアプリケーションの構築と試験運用の実現、行政手続きにおけるデジタル認証メカニズムの試験運用などが含まれています。

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科学技術省の代表団は、ハノイ市行政サービスセンター第1支部の職員と写真を撮りました。

ブイ・ホアン・フオン副大臣は次のように述べた。「2025年7月11日と17日、政治局と書記局は、二層制地方自治モデルの構築と運用を継続し、合理化、円滑化、効率性を確保することに関する結論第177号と第178号を発表した。これらの結論を実行するため、科学技術省は12の作業代表団を設置し、34の省市と協力している。多くの省市の現状を見ると、地方自治体が積極的に、そして決意を持って、制度整備、手続き時間の短縮、連携と連携の強化、そしてIT化の推進に取り組んでおり、住民と企業に実益をもたらしていることがわかる。」

副大臣は、科学技術省は今後もハノイ市と地方自治体に対し、特に科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの分野における二層モデルの運用において、引き続き寄り添い、支援していくと明言した。同省は常設チームと24時間365日体制のオンライン交流グループを設置し、提言を迅速に受理・対応し、同時に不十分な法文書の審査・修正を行い、明確で統一された法整備体制を確保している。

それに伴い、同省はハノイと連携し、プロセス全体を通じてオンライン公共サービスを提供する上で科学技術の応用とデジタル変革を推進し、手続き時間の短縮、国民と企業のコスト削減を図る。同時に、新たな時代のサービス要件を満たすために、職員、特にデジタル変革能力の育成と訓練に重点を置く。

科学技術省の直接的な調査、適時の指導、対応、勧告や提案の承認は、現在の科学、技術、イノベーション、デジタル変革の分野における国家管理の要件を満たしながら、中央党委員会、政府、首相の政策に従って、ハノイ市やその他の地方が二層地方政府モデルを円滑に実施することを促進するのに大きく貢献しました。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/bo-khoa-hoc-va-cong-nghe-khao-sat-mo-hinh-hanh-chinh-cong-mot-cap-tai-ha-noi-197250821165338112.htm


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