国民に寄り添い、国民のニーズにより迅速に対応し、国民への奉仕においてより効果的な政府機構。

5月28日午前、ホーチミン市党委員会は、市の政治制度全体の組織モデルと二層構造の地方自治モデルの導入初年度を振り返る会議を開催した。会議は対面形式とオンライン形式の両方で行われ、各コミューン、区、特別区と接続された。会議の議長は、政治局員でホーチミン市党委員会書記のトラン・ルー・クアン同志が務めた。

Báo Sài Gòn Giải phóng•28/05/2026

この会議は、党中央委員でホーチミン市党委員会常任副書記のレ・クオック・フォン同志、党中央委員でホーチミン市党委員会副書記、ホーチミン市人民委員会委員長のグエン・ヴァン・ドゥオック同志、ホーチミン市党委員会副書記のヴァン・ティ・バッハ・トゥエット同志、ホーチミン市党委員会副書記のダン・ミン・トン同志によって共同議長を務められた。

ホーチミン市党委員会書記のトラン・ルー・クアン氏とホーチミン市党委員会副書記らが会議を主宰した。写真：ベト・ズン

多くの優れた成果

ホーチミン市党委員会のヴァン・ティ・バッハ・トゥエット副書記は、市の政治システム全体の組織モデルと二層構造の地方自治体モデルの導入初年度に関する概要報告を発表し、ホーチミン市は1年間の運用を経て多くの重要な成果を達成したと述べた。特に、市の統治手法は「効率性－有効性－効率性－市民との密接性－市民への対応力」をますます体現しており、市民と企業をサービスの中心に据え、市民満足度を行政機構の運営の質を測る指標として用いている。

地方自治体レベルにおける必要不可欠な公共サービスの質は概ね維持されている。教育、医療、環境衛生、文化、スポーツ、行政手続きなどのサービスは確保されている。社会福祉事業も効果的に実施されている。

市は、以下のようないくつかの新しい政策を実施し、具体的な成果を上げています。無料の健康診断の実施、無料のバスサービスの提供、人々の生活ニーズを満たす施設の建設と改修、主要な会議や祝日を祝うための少なくとも200の重要プロジェクトの実施の加速、強い波及効果と成長を促進する戦略的インフラの優先、退役軍人、貧困世帯、労働者への包括的なケアの提供、慈善的かつ思いやりのある住宅の建設と修繕の促進、そして都市の美観を高めるために運河や水路沿いの住宅の移転と再配置への決意。

さらに、行政改革とデジタル変革は多くの肯定的な成果を上げており、膨大な量の行政手続きを99.5%以上の期限内処理率で処理し、オンライン申請率が88%以上、市民と企業の間で96%以上の満足度を達成し、交換される文書の100%が電子形式であることなどがその証拠となっている。

分権化、権限委譲、行政手続きの処理は円滑に進められてきました。28の政令で分権化された1,065の業務に基づき、市は様々な分野における分権化と権限委譲に関する多数の決定を下しました。具体的には、各部署・機関の900の業務と、人民委員会およびホーチミン市人民委員会委員長の108の業務が地方自治体レベルに分権化・委譲され、各自治体は職務遂行においてより大きな自治権を持つようになりました。

会議は対面とオンライン参加を組み合わせたハイブリッド形式で開催され、コミューン、区、特別区にまで情報が届けられた。写真：VIET DUNG

ヴァン・ティ・バッハ・トゥエット同志によると、権限が分散化、委譲され、明確に定義された業務のほとんどは、草の根レベルでの主体性の向上、処理時間の短縮、市民や企業へのサービス品質の向上に貢献し、好ましい結果をもたらしているという。

さらに、ホーチミン市党委員会常務委員会は、人事再編の実施を真剣に主導し、適切な手続きと基準に従って幹部を配置、割り当て、異動、ローテーションし、政治任務の要件と市の発展の方向性に沿って幹部の計画、訓練、育成を見直し、補完することに重点を置いてきた。市は、地方が任務を効果的に遂行できるよう支援する措置を強化し、部署や機関から専門幹部を派遣して末端レベルの任務、具体的には土地補償や土地整理、計画、建設秩序の確保などの任務を遂行させ、公務員、特にコミューンレベルの公務員の訓練と育成を推進してきた。

市は、包括的かつ相互接続されたオンライン公共サービスによる「ワンストップショップ・ワンデプション・ワンポイント責任」モデルを導入し、市民や企業がオンラインで申請、追跡、結果の受領を行えるようにしました。同時に、行政区域をまたいだ申請処理システムを採用し、市民は居住地の制約を受けることなく、市内のどこからでも手続きを完了できるようになりました。これにより、時間とコストが大幅に削減され、サービス重視の行政構築への取り組みが示されています。

デジタルプラットフォームと共有情報システムは安定的に稼働することが保証されており、統合データ共有プラットフォームは、市内および国家システムとのシームレスな接続を常に維持しています。ネットワークインフラ、アプリケーション、ソフトウェア、エンドユーザーの情報技術機器は、各機関、部署、および168のコミューン、区、特別区域間の相互接続、同期、シームレスな運用に必要な要件を満たしています。

ヴァン・ティ・バッハ・トゥエット同志は、市の政治システムの全体組織モデルと二層構造の地方自治体モデルの導入初年度に関する概要報告を発表した。写真：ベト・ズン

成果はあったものの、対処すべき課題や欠点もいくつか存在する。具体的には、職員数が過剰であると同時に不足している状況があり、少数の職員は職務要件を満たしておらず、党建設、情報技術、財務会計、土地管理、建設・運輸、保健、文化、教育といった主要分野において、経験豊富な幹部職員や公務員が不足している。

人口密集地域では過重な負担が生じている。規定の職員数では人口規模、面積、地域特性に見合わない人員配置が行われているにもかかわらず、業務量は急速に増加している。区と人民公社における党組織数および党員数の著しい格差は、業務遂行に多大な負担と過重をもたらし、公共サービスの積極性や質に少なからず影響を与えている。

政治局決議第09号を効果的に実施する。

ホーチミン市党委員会の副書記によると、市は引き続きいくつかの重要な課題と解決策の実施に注力している。これには、新時代におけるホーチミン市の建設と発展に関する政治局決議第09-NQ/TW号の効果的な実施が含まれる。

同時に、特別都市地域法を研究、開発、公布し、同期化された制度的枠組み、適切で開放的かつ安定した法的枠組みを構築し、「画期的な突破口」となることで、ホーチミン市がその潜在力と強みを最大限に発揮し、あらゆる資源を動員して迅速かつ持続可能な発展を加速させるための最も好ましい条件を作り出す。それと並行して、2桁成長の目標達成に連動した、2026年から2030年までの5年間の国家社会経済開発計画、国家財政計画、中期公的債務返済・投資計画を効果的に実施する。

市は、党組織および社会政治組織の再編と連携し、草の根レベルの実情に合わせて、市内の村落および住宅地の組織運営を再編・合理化する。公共機関、資産、行政センターの再編計画は、規定に従って完了する。地域の教育・学習ニーズを満たすため、新設校の建設、既存校の改修、既存校の拡張に資金を優先的に配分し、その進捗を加速させる。