二層制行政システムの導入から2か月後、区レベルでの手続きや書類の処理がより迅速かつ効率的になったと評価されている。

運用と適応を同時に行う。

7月1日から8月25日までの期間、金龍区行政サービスセンターには3,100件を超える申請が寄せられ、そのうち約95%がオンラインで提出されました。処理完了率は92%を超え、期限を過ぎた申請はわずか2.3%強でした。特筆すべきは、これまで区が担当していた土地使用権証明書の認証と発行業務が、主に区で行われるようになったことで、住民の移動時間と不便さが大幅に軽減されたことです。

金龍区人民委員会の董思堂委員長は次のように述べた。「2C地方行政サービスセンターモデルを導入して以来、区レベルの業務の約84％が区レベルに移管され、業務総数は1,000件を超えました。業務量は急速に増加し、責任も大きくなりましたが、職員は行政奉仕の精神に忠実であるため、迅速に対応しています。私たちは、公共行政サービスセンターの施設をアップグレードし、知識と経験豊富な職員を選抜して、住民に直接サービスを提供することを優先しています」と董委員長は語った。

キムロン行政サービスセンターの副所長であるグエン・ヴァン・ヒエウ氏によると、現在、同区の管轄下にある行政手続きは423件ある。一部の機器がまだ不足しており、文書処理のためのデジタルインフラも完全には同期されていないものの、センターは基本的に安定して運営されている。「私たちは、旧フー・スアン区からの未処理ファイル約400件と、新たに受け取った土地関連ファイルの処理に注力しています。市は、これらの問題を完全に解決するための支援チームも設置しました」とヒエウ氏は述べた。

区民協議会が草の根レベルでの状況を直接監督・監視する機会を得たことで、こうした変化はより明確に認識されるようになった。重複する住宅地の名称変更や、グエンホアン通りや環状3号線の拡張といった主要インフラ整備事業など、人々の生活に関わる決定事項が迅速に議論され、実施された。

キムロン区の住民であるレ・ヴァン・タイ氏は、「区の職員は以前よりも積極的で責任感が強くなりました。何か不明な点があれば、すぐに市に問い合わせて確認し、住民のために回答を得てくれます。以前は、回答を得るのに数日かかることもよくありました」と語った。

それを完成させるには、さらなる「推進力」が必要だ。

数々の成果を上げてきたにもかかわらず、キム・ロン氏は初期段階で多くの困難に直面している。まず第一に、約90平方キロメートルの面積と約5万人の人口が一つの区に集中しているため、業務量のプレッシャーが増大している。特に土地関連書類をはじめとする文書の量が大幅に増加している。

この問題に対処するため、区は情報技術の活用を推進し、住民にオンラインでの申請を奨励している。地域デジタル技術チームが動員され、住民、特に高齢者への指導と支援を行っている。しかし、人々の習慣は一律に変化しておらず、区が担当する手続きと市が担当する手続きを明確に区別できない人も依然として多い。

もう一つの課題は、関係機関間の連携です。土地、建設、都市秩序に関する多くの手続きは、市の各部署や機関が緊密に連携しなければ、容易に停滞してしまいます。そのため、区役所はこれらの問題に直接対処するとともに、定期的に市に報告し、解決策を提案する必要があります。

トアン氏は、「利点は、定期的に専門的な研修を受けられること、そして関係部署や機関から迅速な支援と援助を受けられることです。おかげで、問題解決もより迅速に行えます」と述べた。祖国戦線、婦女連合、青年連合などの組織も積極的に協力し、人々の抱える問題を監視し、迅速に報告している。

特筆すべき点の一つは、社会監視システムの拡大である。人民委員会だけでなく、大衆組織や国民自身も政府に意見や提言を述べる機会を得ている。その結果、人々の生活における多くの些細な問題点が、草の根レベルで解決されるようになった。

金龍での初期の経験から、2C地方自治体モデルを最大限に効果的に運用するためには、多くの解決策を連携させる必要があることが分かった。まず第一に、地方職員の研修を強化し、手続きに従って迅速かつ正確に業務を遂行できる能力を向上させる必要がある。また、人々が新しい運営メカニズムを理解し、混乱や不必要な移動を避けるため、情報伝達を強化する必要がある。

もう一つの重要な解決策は、デジタル変革を強力に推進し、区内のすべての部門で同期されたデータベースを構築することです。「私たちは、専門知識と情報技術を組み合わせる必要があると判断しました。専門的な能力と技術力を兼ね備えた職員だけが、新たな要求に応えることができるのです」とヒュー氏は強調しました。

文・写真：LIEN MINH

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/bo-may-tinh-gon-gan-dan-hon-157491.html