グエン・ドゥック・チー財務副大臣は10月28日、記者会見で次のように述べた。「証券法は国会で公布され、2019年から施行されました。最近、市場発展の過程で、特に社債市場（TPDN）と個人TPDNに関連して、いくつかの問題が発生しています。」

個人投資家については、証券法の改正・補足法案は、現在、市場における個人投資家の投資権を尊重する形で規定されている。したがって、グエン・ドゥック・チ副大臣によると、財務省は市場における個人投資家の投資権に関する内容の改正は提案していない。個人投資家はあらゆる種類の個別社債に投資する権利を有する。

これは今回の草案における新たな点です。以前、財務省はこの市場に参加する個人投資家の数を制限する計画でした。したがって、草案第1条2項（証券法第11条1項aを補足）は、個人投資家が信用機関以外の企業の私募債に投資することを許可していません。

この内容に反対し、 ベトナム商工連盟は「草案のような調整は資本市場に大きな影響を与えるだろう」と述べた。

具体的には、社債市場の混雑と混乱を引き起こす可能性があります。現在、社債投資機関（商業銀行、証券会社、保険会社、投資ファンドなど）は、債券投資規制に関して多くの制約に直面しているためです。そのため、個人投資家は依然として社債を消化できる主要な投資家の一つです。こうした投資家が限られれば、発行された債券を消化できる投資家が市場に不足し、企業は債券の増発が困難になるでしょう。

財務省が国会に提出した最新の草案を変更したことで、企業の債券発行が「容易になった」。

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財務省の提案は、民間社債市場におけるリスクを制限し、個人投資家の権利を確保することを目的としている。写真：ナム・カーン

併せて、財務省は、個人社債市場における個人投資家の投資活動において、市場の商品の品質向上、リスクの抑制、権利の確保を図るため、債券の品質向上に向けた規制の充実を提案している。

「民間発行社債の品質に関しては、個人、団体を問わずプロの投資家が参加できるように、民間発行社債を発行する企業が信用格付けを持ち、担保を持ち、信用機関からの支払い保証を得ていることを提案する」と財務副大臣は強調した。

さらに、財政部は、公募社債発行の決定プロセスの改正を提案しました。これにより、条件を満たした企業が迅速に審査を受け、公募社債発行による資金調達の証明書を交付されるよう、より有利な条件が整います。公募社債には、プロ投資家・非プロ投資家を問わず、すべての個人投資家と機関投資家が参加できます。

「新たな政策には市場の適応に時間が必要であることも考慮に入れています。そのため、これらの規制を2026年1月1日から国会に提出し、承認を得る予定です」とチー氏は述べ、これらの提案が承認されれば、株式市場、資本市場、特に社債市場が持続的かつ透明性のある形で発展し、民間発行の社債の質が向上し、企業の情報公開と透明性のある開示が促進され、投資家の信頼感の向上に寄与し、ひいては企業への投資資金の誘致につながると表明した。

第15期国会第8回会議の議事日程によれば、国会は証券法、会計法、独立監査法、国家予算法、公有財産の管理及び使用に関する法律、税務管理法、国家準備金法を含む7つの法律の多数の条項を修正及び補足する法律案について意見を述べる予定である。