財務省は排出税を徴収したいと考えており、予算には年間1兆2000億ドンが追加される予定だ。

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汚染を減らすための課金

財務省は、排出に対する環境保護料金（EPF）を規制する政令案を各省庁、支部、地方自治体、企業に送付し、意見を求めた。

財務省によれば、我が国では、社会経済の発展に伴い、大都市、一部の工業地帯、工芸村の空気の質がますます低下しており、公衆衛生に深刻な影響を与え、経済に損害を与え、環境を脅かしている。

現在、中国には約510万台の自動車と多数のバイクが流通しており、数十のコンビナートが存在します。これらのコンビナートには、ボーキサイト、鉄鋼、石油化学、発電所など、多種多様なプロジェクトが集中しており、毎日大量の産業排出物を排出しています。また、約12万の工業生産施設があり、そのうち138施設が深刻な環境汚染を引き起こしています。さらに、約11万の建設企業が住宅、マンション、新市街地、橋梁、道路の建設、建設資材の採取・輸送に従事しており、大量の産業排出物と粉塵を発生させ、環境に悪影響を及ぼしています。

「一方、大気汚染の原因となる廃棄物を排出する組織や個人のほとんどは、大気環境を保護する責任を十分に認識していない」と財務省は評価した。

したがって、当機関によれば、排出に対する環境保護料金に関する政令の研究開発は、党と政府の政策を制度化し、料金の法定制度を実際的な要求に合わせて完成させ、廃棄物を排出する組織、個人、そして社会全体の環境保護意識を徐々に高めるために必要である。

財務省は、環境保護料金は新しい政策であると考えている。料金の算定と決定に説得力のある根拠を得るためには、料金の対象となる排出源は、専門法によって規制され、排出源から排出される環境汚染物質の量を特定できるものでなければならない。これは、排出源ごとに支払う料金の額を決定するための根拠となる。

したがって、財務省は政府に対し、当面は、料金の支払者は、政令08/2022/ND-CPとともに発行された付録XXIXの列2に指定された排出物を排出する施設のみとなると提出した。

これらは、鉄鋼生産、冶金、基礎無機化学薬品、無機肥料および窒素化合物、石油化学精製、家庭固形廃棄物のリサイクルおよび処理、コークス、石炭ガスの生産、火力発電、セメントなどです。

料金はいくらですか？

財務省は次のように述べた。「ハイズオン省、クアンニン省、ビンズオン省、タイニン省などの地域で現地調査と作業を行い、これらの省の天然資源環境局はすべて、政令第53/2020/ND-CP号に類似した料金徴収に関する規制を提案しました。」

一貫性を確保し、料金の徴収と支払いを容易にし、料金の徴収と支払いにかかるコストの増加を抑えるため、財務省は、政令第53/2020/ND-CP号に規定されている産業廃水に関する環境保護料金を徴収する機関と同様に、排出ガスに関する環境保護料金を徴収する機関を政府が定めることを提案する。

天然資源環境部は、管理区域内の排出施設からの排出物に対する環境保護料を徴収します。管理実態に基づき、天然資源環境部は省または中央直轄市の人民委員会に報告し、徴収区域と徴収対象を指定し、当該区域内の排出施設からの排出物に対する環境保護料の徴収を組織します。

財務省は、排出物を排出するすべての施設から徴収される固定料金（4物質（総粉塵、NOx、SOx、CO）以外の物質の処理費用を確保するため）と、排出物を監視する必要がある施設から追加で徴収される変動料金（4物質：総粉塵、NOx、SOx、COについて徴収）の2つの部分で構成される料金設定に関する規則を政府に提出しました。

固定料金の場合：排出施設に対する固定料金：年間3,000,000ドン。固定料金は年間で決定されますが、四半期ごとに支払うこともできます。

変動料金に関しては、天然資源・環境省の提案に基づき、財務省は4つの環境汚染物質（総粉塵、NOx、SOx、CO）に対する変動料金を500～800ドン/トンとする規則を政府に提出した。