ワークショップで講演するトラン・タン・ナム農業環境副大臣 - 写真：VGP/Do Huong
7月25日、ハノイで農業環境省は、今後のあらゆるレベルの新農村地域の国家基準に関する協議ワークショップを開催した。
2021年から2025年にかけての新農村地域に関する国家基準の実施について、新農村地域調整中央事務所のゴ・チュオン・ソン所長は次のように述べた。「この基準は、地方自治体が新農村地域建設プログラムを計画、組織、実施、監視するのに役立つツールとして重要な役割を果たしてきました。」
これまでに多くの基準で高い達成率を達成しており、特に計画、灌漑・防災、電力、農村商業インフラ、情報通信、 教育・訓練、国防・安全保障の7つの基準は、95%以上のコミューンで達成されています。紅河デルタは、新たな農村基準を満たすコミューン・地区の割合で全国トップを走っています。
しかしながら、所得、多次元貧困削減、環境、食品安全といった基準の中には、依然として効果が限定的なものも存在します。さらに、2021～2025年度の新たな農村基準の公表が遅れた（2022年3月）ため、地方における計画策定と実施の進捗に影響が出ています…
孫氏は、2026年から2030年にかけて、基準セットは多くの新しい点を加えて更新され続けるだろうと述べた。例えば、開発レベルに応じて3つのグループのコミューンに分け、適切なレベルの基準を適用すること、現代的新農村コミューンの基準セットを補足すること、モデル新農村コミューンを規制するのではなく、地方が各地方の優れた強みに応じて規制し、実施すること、地方への地方分権化を増やすこと、同時に他の国家目標プログラム、特に持続可能な貧困削減プログラムとの効果的な統合を確保することなどである。
ワークショップでは、省庁、セクター、地方自治体の代表者らが、文化、安全、秩序の分野における新たな農村基準に関するアイデアを積極的に提供し、幸福基準とスマートビレッジ基準を紹介した。チャン・タン・ナム副大臣は、これらの貢献は、農業環境省が関係部局と連携し、2026年から2030年にかけて、あらゆるレベルの新たな農村地域のための国家基準の完成に向けて尽力していく上で重要な基盤となると述べた。
ワークショップに参加した代表者の多くは、コミューンを開発レベルに応じて 3 つのグループに分けるコミューン基準案に同意しました。
グループ 1 のコミューンは貧しいコミューン、または少数民族や山岳地帯にある地域 II のコミューン (困難なコミューン) と地域 III のコミューン (特に困難なコミューン) です。
グループ2のコミューンは、コミューンの全自然土地面積の70％以上を農地面積が占めるコミューンです。
第3グループのコミューンは、行政境界が区に隣接しており、2025年7月1日現在の人口密度が1,000人/平方キロメートル以上のコミューン、または町との協定により形成されたコミューン（2025年7月1日以前）、または経済構造に占める農業の割合が10％未満のコミューン、または新興都市地域として指向されているコミューンです。
自治体向けの基準には、計画、社会経済インフラ、農村経済、人材の質、文化・社会、環境と景観、政治体制と行政、科学技術とデジタルトランスフォーメーション、法へのアクセスと安全保障、国防の9つの項目が含まれます。項目の名称とグループ分けは相対的なものであり、副大臣は代表団がより綿密に議論することを期待しています。
環境分野における2026～2030年の新たな農村基準について、天然資源と環境に関する戦略政策研究所元所長のグエン・テ・チン准教授は次のように述べた。「環境基準は、一般的に、そして特に農村地域における持続可能な開発のための経済、社会、環境の3つの基準の中で、3つの基本的な基準群の1つです。そのため、コミューンおよび省レベルで新たな農村基準を構築する際には、この環境基準群を明確に示す必要があります。」
同時に、環境基準の策定は、党の政策と方針に基づき、発布された文書、特に決議、政策文書、そして国家の法律（2030年までの戦略、計画、環境計画、2050年までのビジョン、環境法文書など）に基づいて行われるべきである。したがって、コミューンレベルの3段階の新農村基準と省レベルの2段階の新農村基準の草案を踏まえ、環境基準を見直し、更なる改善を図る必要がある。
計画と農村インフラの分野における2026年から2030年までの新たな農村基準について、建設省国立都市農村計画研究所の副所長で建築家のファム・ティ・ニャム博士は、計画とインフラ基準は、質の高い生活空間の形成、商品生産の促進、コミュニティ組織能力の向上、都市化、デジタルトランスフォーメーション、気候変動などの現代の開発動向への適応における強固な柱としての役割を促進する必要があるとコメントした。
ナム氏は、新農村公社、先進的新農村公社、現代的新農村公社といったレベルに応じて階層化し、困難な地域、都市化された公社、農業生産と一般的に関連する公社に応じて公社をグループ化し、公社と省レベルの役割を明確に定義することで、一連の基準が実際の実施においてより実現可能になるだけでなく、効果的で包括的かつ持続可能な農村開発プロセスの基礎が構築されると考えている。
チャン・タン・ナム農業環境副大臣は、省庁や地方自治体の再編に伴い、以前と比べて多くの変化があったため、基準セットも新たな現実に合わせて見直し、再評価する必要があると述べた。農業環境省は、各省庁、支部、地方自治体から引き続き意見をいただき、基準セットの草案を早期に完成させ、規定に従って所轄官庁に提出できることを期待している。
基準策定の完了に関して、重要な内容の一つは、実情に応じてコミューンをグループ分けする方法である。チャン・タン・ナム副大臣によると、コミューンを3つのグループに分けることは、各地域の実情に適した新農村地域の建設を確実にし、各地域が適切な基準を積極的に適用できるようにするために必要である。副大臣は、コミューンのグループ分けについて、代表団に意見を求めた。
ド・フォン
出典: https://baochinhphu.vn/bo-tieu-chi-nong-thon-moi-tang-tinh-chu-dong-cho-dia-phuong-102250725175844861.htm
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