天然資源環境省が2023年の土地登記所の概要を発表

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天然資源・環境省のレ・ミン・ガン副大臣、ヴィンフック省人民委員会のヴー・チ・ザン副委員長、土地登記・情報データ局のマイ・ヴァン・ファン局長がライブブリッジポイントで会議の議長を務めた。

出席したのは、多くの中央省庁の代表者、天然資源・環境省傘下の部署のリーダー、天然資源・環境局のリーダー、全国の土地登記事務所や支部事務所のリーダーたちでした。

会議の開会式で、天然資源環境省のレ・ミン・ガン副大臣は、2013年土地法の施行にあたり、政府、各省庁、各機関、各人民委員会が土地登記所制度の確立、強化、整備に多大な努力を払ってきたと述べた。現在までに、全国63省61市が天然資源環境省の管轄下にある単層の土地登記所を設置している。

副大臣は、会議では登記所モデルの利点と限界を評価するだけでなく、登記所システムが国家の土地管理に非常に重要な貢献をする公共サービス機関としての役割にふさわしいものとなるよう、制度の改善と実施についての議論にも重点を置くべきだと述べた。

さらに、土地登記所がうまく機能するためには、統計や目録作成、土地データベースの構築、土地行政手続きの改革など、次回の会期で国会で承認される予定の2013年土地法および土地法草案（改正版）に記載されている国家管理業務の多くの内容を確実に実行する必要がある。そのため、副大臣は、代表者が登記所の運営に関連するいくつかの国家管理活動についてさらに議論することを提案した。

ビンフック省人民委員会のヴー・チ・ザン副委員長は、実際には、地元の土地登記事務所は、土地管理の近代化の加速、行政改革の推進、電子政府の発展、土地記録の厳格な管理、徐々に人々の満足を生み出すなど、多くの前向きな成果を達成したと述べた。

しかし、達成された成果に加えて、特に公務員、公務員、事務所の従業員の生活を確保するための適切な収入源を創出するメカニズム、事務所支部と地区レベルの天然資源環境局、コミューンレベルの人民委員会、および多くの関連機関との関係など、いくつかの困難と問題が依然として残っています。したがって、登録事務所の有効性を向上させるには、これらの問題を評価して取り除く必要があります。

会議で報告した土地登記・情報データ局のファム・ゴ・ヒエウ副局長は、現在までに全国61/63省と中央直轄市が天然資源・環境局の管轄下で土地登記事務所を設立し、705の地区レベルの行政単位に678の土地登記事務所支部があると発表した。残りの2つの省、すなわちクアンニン省とフート省ではまだ土地登記事務所が設立されていない。

ヒュー氏によると、実際の実施プロセスでは、土地登記事務所の設立により、土地管理分野の近代化が加速され、行政手続き改革が推進され、電子政府が発展し、同時に、土地登記事務所内の各部署間での人材の調整が業務要件に応じてより積極的に行われるようになったことが示されている。

具体的には、16の行政手続きが削減されました（土地登記所が未設置の地域では48の手続きが必要でしたが、32の手続きに削減されました）。登記および証明書の発行にかかる時間は、以前と比較して5日から25日に短縮されました。土地取引記録の処理時間は、規定の90％から95％に達することが保証されました。土地登記所が直接徴収するか、国家予算の規定に従って税務局、国庫に納付される土地使用料、地代、土地使用税、手数料、料金などの収入源が継続的に増加しました。「このように、土地登記所制度の設立と運用には多くの利点があります。これは、土地の国家管理を積極的に支援し、土地登記、証明書の発行などのサービス活動を行う公共サービス組織であり、国の社会経済発展のための大きな資源です」とヒュー氏は述べました。

しかし、土地登記所の運営の中で、克服すべき欠点や限界も明らかになった。例えば、法律が十分にオープンではなく、各地方の実情に応じて組織構造をその都度規制する柔軟性と自発性がない（行政手続きの処理時間は各地方で同じ、土地登記所の傘下には専門部署や事務所、土地登記所の支所などがある）。

多くの地方自治体は投資に配慮しておらず、適切な歳入創出メカニズムも未整備です。歳入は主に手数料や料金で徴収されており、土地利用者への歳入の多くは減免されていますが、補償メカニズムは存在せず、土地登記所は自主的な運営メカニズムの下で運営されなければなりません。価格メカニズムは各省で広く適用されておらず、運営上の困難、同期設備の不足、設備の不足や老朽化、定期的な維持管理資金の不足といった問題が生じています。地籍データベースは未だ完備されておらず、同期・統合・共有が不十分なため、記録の流通が困難で、土地登記所システムの運用は期待される効率性を達成できていません。ヒュー氏は、これらは制度面と実施面、そして各レベルの地方自治体の注意と指導によって克服すべき欠点と限界であり、土地登記所システムの運用が真に効果的で効率的となり、組織や個人のニーズに迅速かつ正確に、そしてオンデマンドで応えられるようになるべきだと述べました。

ヴィンフック省天然資源環境局長グエン・キム・トゥアン氏は、ヴィンフック省における土地使用権証明書、住宅所有権、土地に付随する資産の付与の分野における行政手続きの解決の効率性を改善するための重要な解決策について議論した。

会議では、代表団は以下の発表を聴講した。公共サービス部門の職務に関するプロジェクトの構築に関するいくつかの内容、ビンフック省における土地使用権証明書、住宅所有権、土地に付随する資産の付与に関する行政手続きの処理効率を改善するための主要な解決策、アンザン省天然資源環境局土地登記事務所システムの財政メカニズム、事務所、土地データベースの運用に関する提案、土地法案（改正）における登録、証明書の付与、地籍記録に関する新政策、政令第10/2023/ND-CP号および回状、ダクラク省における土地データベースの構築、運用、共有の成果。

また、会議では、代表団は、土地登記事務所の組織構造、業務施設、専門業務の実施、特に土地登記、証明書の交付、測量、地籍図の作成、土地登記事務所の運営のための土地データベースの構築について議論し、事務所の効率性を向上させるために困難や障害を取り除く解決策を提案することに重点を置きました。

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