「時限爆弾」が環境を脅かす

使い捨てのものでも長期間使用したものでも、あらゆる種類のプラスチックがマイクロプラスチックやナノプラスチックの増加に寄与し、将来の世代に残される「時限爆弾」を作り出しています。もし世界が今十分に強い行動を取らなければ、この汚染爆弾は自然と爆発するでしょう。 [広告_1]

国連気候変動枠組条約第21回締約国会議（COP21）から7年、パリは再び世界の環境外交の中心地となっている。

5月29日から6月2日まで、175カ国から1,000人を超える代表団と、非政府組織、産業界、科学界の3,000人の代表者がユネスコ本部に集まり、2024年末までに「プラスチック汚染を終わらせる」ための法的拘束力のある多国間協定の交渉という、野心的かつ困難な任務に取り組みました。これは、気候変動に関する2015年のパリ協定以来、最も重要な世界協定と考えられています。

5日間の「困難な」日々を経て、交渉担当者たちは6月2日遅くに終了した全体会議でついに決議を採択した。決議によると、「国際交渉委員会（INC）は委員会の議長に対し、事務局の支援を得て、この会議の直後に法的拘束力のある国際条約の最初の版の草案を作成するよう要請した」という。

パキスタンのラホールではプラスチック廃棄物が溢れている。写真：AFP/VNA

決議によれば、草案は来年11月にケニアで開催されるINCの第3回会議で検討される予定だ。次回の交渉は2024年4月にカナダで行われ、2024年末までに韓国で正式合意に達する予定だ。

したがって、パリで行われた地球規模のプラスチック廃棄物汚染を終わらせるための第2回交渉が成功したとは言い難い。会議を振り返ると、交渉担当者たちは、最初の2日間が将来の協定案を採択するための手続き上のルールの問題で行き詰まった後で、ようやく問題の核心に到達できた。合意が得られない場合に3分の2の多数決方式を適用するかどうかという問題について、土壇場になっても175カ国がまだ共通の意見を見つけられなかった。

しかしながら、励みになる進歩も見られます。実質的な文書は生まれないかもしれないが、少なくともこの会議は、相違点を明らかにし、各参加者が受け入れる可能性のある立場を明確にするのに役立つだろう。また、これは、ケニアでの第3回交渉までに6か月かかると予想される草案文書の作成プロセスの基礎を築くものでもある。

今回、ノルウェーとルワンダが議長を務め、欧州連合（EU）加盟国、カナダ、メキシコ、オーストラリア、日本を含む58カ国が参加し、「非常に野心的な同盟」がさらに強化されたことは注目に値する。その一方で、パリは議論の進展を遅らせる国々のブロック形成も示した。これらは、サウジアラビアや湾岸諸国、米国、中国、インド、ロシア、ブラジルを含む石油・ガスおよびプラスチック部門です。

二つのブロックは、プラスチック汚染に対する地球規模の解決策について異なる、さらには対立するビジョンを持っており、二つの潮流に従って二つの陣営を形成している。それは、三分の二の多数決による拘束力のあるシステムを守りたい国の陣営と、気候変動に関するパリ協定のような合意に基づくルールを課したい反対国の陣営である。あるいは、新しいモデルに従って世界が生産を削減することを望む「意欲的な」国々の側と、プラスチック汚染を減らすためにリサイクルだけを望む「消極的な」国々の側。

これまでの状況から判断すると、交渉プロセスはまだ初期段階にあるようだが、生産管理、消費、使用、リサイクル、金銭的義務などに関する最も厄介な問題は、残りの3ラウンドで依然として残っている。それは、国家、NGO、科学者、ロビイストの間での真の意見戦争となるでしょう。

フランスの環境移行担当大臣クリストフ・ベシュー氏は、今後の交渉の課題は膨大であり、最も重要なのは、強制力のある条約を締結し、執行手段を完全に備え、気候変動に関する政府間パネル（IPCC）に類似したプラスチックに関する専門機関を設立することだと述べた。そして、すべての国と産業界は、リサイクルを増やす解決策を考える前に、プラスチックの生産を削減する義務を負わなければなりません。

実際、石油、ガス、プラスチックの生産国連合に「適度な野心を持った条約文を見る」という意図を放棄するよう説得するのは容易ではない。環境問題について執筆しているフランス人ジャーナリスト、ドロテ・モワザン氏は、プラスチック産業は石油、ガス、石炭産業と密接に結びついていると語った。推定年間売上高が約 1 兆ドルに達するプラスチックは、石油化学産業の生命線です。

通常、今日では石油1バレルで約10%のプラスチックを抽出できますが、実際には40%、さらには80%を抽出できる技術があります。プラスチックから得られる利益を考えると、ほとんどのメーカーは、生産量が地球をプラスチック廃棄物で溺れさせるという事実を無視して、毎年着実に生産量を増やし、2000年から2019年までに2倍、おそらくは2060年までに3倍にするという現在の傾向を継続したいと考えている。

プラスチックの生産を削減しなければならなくなった場合、サウジアラビアや湾岸諸国などの石油輸出国、あるいは中国のようなプラスチックの大規模生産国は、莫大な収入源を失うことになるだろう。昨年3月、サウジアラムコは中国に巨大な石油化学コンプレックスを開発するために36億ドルを投資すると発表した。同社は2022年後半、フランスのグループTotalEnergiesとも110億ドルの契約を結び、サウジアラビアで同様のプロジェクトを開発する予定で、そのプロジェクトには世界で最も一般的なプラスチック素材であるポリエチレンを生産する2つの工場が含まれている。

クリストフ・ベシュ氏によれば、現在地球上の住民一人当たりは平均して年間60kgのプラスチックを使用しており、過去50年間で世界は70億トン以上のプラスチックを廃棄してきたという。 2019年だけでも、世界では3億5,300万トンのプラスチック廃棄物が発生しました。これはエッフェル塔3万5,000基に相当し、プラスチック製品の81%が1年足らずで廃棄物になりました。過去20年間で、プラスチックの年間生産量は2倍以上の4億6000万トンに増加しており、このペースでいくと、2060年までにプラスチックの量は3倍になるだろう。

プラスチックは、古くなるとマイクロプラスチックやナノプラスチックに分解されるため、そのライフサイクル全体にわたって汚染を引き起こします。プラスチックは、地球上の生態系を安定させるのに役立つ生物地球化学サイクルに再び投入することができないため、人間が使用する他のすべての材料とはまったく異なる挙動を示します。使い捨てかそれ以上の期間使用かを問わず、あらゆる種類のプラスチックがマイクロプラスチックやナノプラスチックの増加に寄与し、将来の世代に時限爆弾を残すことになります。もし世界が今十分に強い行動を取らなければ、この汚染爆弾は自然と爆発するでしょう。

VNA/ティン・トゥック新聞によると

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