政府は、2021年8月27日付政令第81/2021/ND-CP号(政令81号)のいくつかの条項を改正・補足する政令第97/ND-CP号(政令97号)を発布した。政令81号は、国立教育制度に属する教育機関の授業料の徴収・管理の仕組み、授業料の免除・減免、学習費用の支援、教育分野におけるサービス価格に関する政策を規定している。特に、公立高等教育機関の授業料は政令81号と比較して調整される。
授業料値上げ計画が延期されました。
政令第97号は、授業料のスケジュールを次のように調整します。2023-2024学年度から就学前教育および一般教育の授業料を2021-2022学年度と同じ水準で安定的に維持する。公立高等教育および職業教育の授業料スケジュールを政令第81号の規定と比較して1年間延期する(つまり、2023-2024学年度の授業料は2022-2023学年度と比較して増加するが、増加額は政令第81号で規定されているスケジュールよりも少なくなる)ことで、実際的な状況に合わせ、学生の困難を軽減する。政令第81号で規定されている授業料の免除および減免政策は、政策の受益者および困難な状況にある人々を支援するために引き続き維持される。
したがって、2023-2024年度の全国のすべての公立大学の一般向けプログラムの授業料の上限は次のようになります。 教育および教員養成:年間1,250万VND(2022-2023年度と比較して270万VND増加)、芸術:年間1,200万VND(30万VND増加)、ビジネスおよび経営、法律:年間1,250万VND(270万VND増加)、生命科学、自然科学:年間1,350万VND(180万VND増加)、数学および統計、コンピュータ科学および情報技術、工学技術:年間1,450万VND(280万VND増加)、医学および薬学:年間2,450万VND(1,020万VND増加)。その他の医療関連分野:年間1,850万ベトナムドン(420万ベトナムドン増)、人文科学、社会科学、行動科学、ジャーナリズム、情報、社会サービス:年間1,200万ベトナムドン(220万ベトナムドン増)。したがって、2022-2023年度と比較すると、7つの研究分野における非自治高等教育機関の授業料は、分野によって0.3百万~1,020万ベトナムドン/年に増加した。最も増加したのは、医療・薬学分野およびその他の医療関連分野で、年間420万~1,020万ベトナムドンであった。
一方、ベトナム国家大学ホーチミン市校、ホーチミン市金融マーケティング大学、ホーチミン市工科教育大学、ホーチミン市医科薬科大学などの運営費を自給自足できる公立大学(自治大学)については、授業料は各専攻分野および各学年度に応じて、自治権を持たない公立大学の授業料の最大2倍に設定されている。ホーチミン市経済大学、ハノイ科学技術大学、国立経済大学などの完全自治の公立大学(運営費と投資費の両方を自給自足できる大学)については、授業料は各専攻分野に応じて、授業料の最大2.5倍に設定されている。私立大学については、2023年と比較して授業料を10%以内の値上げとする大学もあれば、値上げしないと発表している大学もある。
支援政策を強化する取り組み
ホーチミン市工業大学の理事長であるファン・ホン・ハイ博士によると、同大学は財政的に自治権を有しているものの、政令第97号に基づく調整料金と比較して、2023-2024年度の授業料を倍増することが認められている。しかし、学生の負担を軽減するため、同大学は授業料を2022-2023年度と同額に据え置くことを決定した。現状では、授業料を値上げしないと、教育の質や講師の給与を向上させることが難しくなる。しかし、値上げを続けると、現在の経済状況下では学生にとって非常に困難になる。さらに、これは政府の一般的な政策であり、大学は学生と困難を分かち合うために政府を支持すべきである。授業料を値上げしなくても、同大学は授業料の免除や減免に関する方針を維持し、学生のための奨学金制度を模索していく。2023-2024年度には、同大学は奨学金の支給や困難な状況にある学生への支援のために450億ベトナムドンを割り当てる予定である。
ヴァンラン大学のヴォー・ヴァン・トゥアン副学長は、同大学は私立大学であるものの、学生支援のため、今年は全コースの授業料を値上げしないことを決定したと述べた。さらに、同大学は、対象となる17名の学生に対する財政支援制度(総額100億ベトナムドン)と、毎年学生に授与される奨学金制度(総額350億ベトナムドン)を維持するとしている。
同様に、ホーチミン市工商大学のコミュニケーション・入学センター所長であるファム・タイ・ソン博士は、大学の自治権拡大の傾向が強まり、授業料が教育コストをより正確に反映するように調整されるだろうと考えている。授業料の値上げを含む調整が行われると、学生や社会に不安や困難が生じる可能性がある。しかし、授業料の値上げと並行して、自治権の実施にあたっては、大学は授業料収入の少なくとも8%を学生支援のための奨学金基金に充てることを約束しなければならない。授業料の値上げに加えて、大学は政策枠組みの内外から学生を支援するために、企業や慈善家からの資金動員など、より多くの政策を実施している。
タン・フン
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