2019年初頭、ベトナムにおける2020年までの国家ゴルフ場開発計画の期限が切れたため、政府はゴルフ場への投資と事業に関する政令52/2020を公布しました。政令52は、より柔軟な規制を多数導入することで、ゴルフ分野への投資を「解き放った」と考えられています。ゴルフ場の計画は、地方自治体によって省・市の社会経済開発計画全体に組み込まれます。計画法によれば、2020年以降は国家ゴルフ場開発計画は存在せず、各省・市のニーズと社会経済開発の方向性に基づき、地方自治体がゴルフ場への投資を認可することができます。
このため、過去2年間、クアンニン省、バクザン省、 ゲアン省、タンホア省、ホアビン省など、さまざまな地方の開発計画には多数のゴルフコースが含まれていました。現在までに、計画されているプロジェクトの数が急増し、投資家の提案に基づいて地方自治体が多数の新しいゴルフコースのライセンスを付与したため、全国のゴルフコースの数に関する正確な統計は存在しません。
Tan Cu - グラフィック: Ta Chi Hieu
ゴルフ観光競争が激化している。
パンデミックの衝撃から立ち直った観光産業を復活させる力を持つ商品の一つとして、ゴルフ観光を振興しようとする地方間の競争が、北から南までゴルフ場ブームを巻き起こしている。
8月9日午後、ドラゴンゴルフリンクス（ハイフォン市ドーソン区ドラゴンヒル国際観光地）で開催された「ハイフォン - ゴルフ観光地」セミナーにおいて、ハイフォン市人民委員会のリーダーたちは、ゴルフ観光は市の観光産業が今後開発する4つの新商品の1つであると明言した。
ハイフォン市文化スポーツ局長のトラン・ティ・ホアン・マイ氏は、ハイフォンのスポーツのハイライトの一つは、多様な種類と運営方法を持つ民間スポーツ施設の発展だと評価しました。この民間スポーツ分野において、ゴルフは社会的なアプローチによって成功を収めたスポーツです。現在、ハイフォンにはトレーニングと競技用のゴルフコースが4つあり、毎日約1,000人がプレーしており、週末には1,500人にまで増加します。
しかし、ハイフォンがゴルフ観光に参入すれば、激しい競争に直面することになるだろう。北部地域の他の多くの自治体も、今後数年間でゴルフコースの数を増やす計画を示している。
建築家トラン・フイ・アン（ハノイ建築家協会審査委員会委員長）
現在、クアンニン省には3つのゴルフコースが稼働しており、2つが建設中、1つが投資家選定段階にあります。2025年までにさらに5つのゴルフコースの建設が開始され、2021年から2030年までのクアンニン省計画で定められた合計22のゴルフコースの建設を目指しています。北部の「観光首都」としての優位性を活かし、クアンニン省は地域を代表するゴルフ観光の中心地となることを積極的に推進しています。
しかし、クアンニン省が開発計画を発表した矢先、稼働中のゴルフコースが2つ、投資承認を受けたコースが3つしかない「新興国」が、突如として「ゴルフ観光の首都」となる意向を表明した。その省とは、ホアビン省である。ゴルフコース建設を優先することは、ホアビン省が観光産業の振興と社会経済成長を促進するために特定した解決策の一つであり、2021年から2030年までの計画書（2050年までのビジョン）にも記載されている。省は、総面積1,755ヘクタールに及ぶ16のゴルフコースを計画に追加した。ホアビン省は2050年までにさらに17のプロジェクトを計画している。したがって、開発計画が適切に実行されれば、ホアビン省には約40のゴルフコースが存在することになる。
ゴルフ観光を推進するための地方間の競争により、北から南までゴルフ場ブームが巻き起こっている。
こうしたハイエンド観光の発展に有利な地形、景観、気象条件を備えた中部地域も、負けじと開発を加速させようと努力しています。8月24日に第2回ダナンゴルフツーリズムフェスティバル2023の開会式を開催したばかりのダナン市は、世界トップクラスのプロゴルファーのための競技場を整備しただけでなく、APECパークエリアでアクティビティを追加し、住民や観光客がゴルフツーリズムを体験できるようにしました。ダナンは、ゴルフツーリズムを国際レベルに引き上げ、アジアを代表するイベントやフェスティバルの開催地としての地位を確固たるものにすることを目指しています。隣接するクアンナム省も、ゴルフツーリズムを今後数年間の観光商品開発における画期的な分野と位置付けています。
タインホア省は、2021年から2030年までの承認済み開発計画において、高級リゾートおよびエコツーリズムエリアの開発と連携した13のゴルフコースの開発を目指しています。同様に、ハティン省の承認済み計画には、ホテルサービスを備えた6つのゴルフコースプロジェクトが含まれており、リゾートエリアも投資対象となっています。
ベトナムのゴルフ観光マップではあまり取り上げられないものの、ホーチミン市もこの競争から取り残されているわけではない。2月にシンガポールから最初の20人の国際ゴルファー（ほとんどがビジネスマン）のグループが到着した後、3月にタンソンニャットゴルフコースで第1回ホーチミン市ゴルフ観光フェスティバルが開催された。ホーチミン市観光局のリーダーたちは次のように断言している。「ベトナムの活気ある経済・文化の中心地の一つであり、近代的で世界クラスのゴルフコースシステムを有するホーチミン市は、観光客を誘致する能力が十分にあります。ゴルフ観光を開発することは、商品を多様化し、観光競争力を高めるだけでなく、市内に長く滞在する高額消費の観光客を惹きつけることにもなります。そのため、今後、市の観光業界はベトナムゴルフ協会と緊密に協力し、国内外の観光客向けにホーチミン市でのプロゴルフトーナメントを開催する予定です。」
ドイクゴルフコース（ダラット）
富裕層および超富裕層の顧客を魅了する。
この高貴なスポーツは、長年にわたり観光振興の焦点となってきました。昨年、ベトナムは日本、中国、韓国、タイ、インドネシア、マレーシアといった地域の強豪を抑え、第9回ワールドゴルフアワードで「アジア最高のゴルフデスティネーション2022」に輝きました。特筆すべきは、2017年以来、6年連続でアジア最高のゴルフデスティネーションに選ばれたことです。
純粋なゴルフの開発にのみ焦点を当てます。
ゴルフ場開発計画に偽装したり、便乗したりする不動産プロジェクトの状況は、厳格に管理する必要があります。市場ニーズの観点から見ると、ゴルフ場に隣接する別荘や不動産を所有したい人は多くありません。ゴルフを目的に訪れる観光客は、ゴルフ場に永住したいわけではなく、ゴルフ場以外の様々な体験を探求し、楽しみたいと考えています。したがって、ゴルフツーリズムは、不動産投機家ではなく、ゴルファーのニーズに応える、純粋で高級なゴルフ施設の開発に重点を置くべきです。単なる「ゴーストタウン」や「ゴーストハウス」のような物件が乱立し、マイナスイメージを生み出すような事態は避けるべきです。
ルオン・ホアイ・ナム博士（ベトナム観光諮問委員会委員）
ベトナムは世界的にも、2019年と2021年の2度にわたり「世界最高のゴルフデスティネーション」に選ばれています。パンデミック後、ベトナムは市場の再活性化に努め、多様化・変化する観光客のニーズに応えるため、多くの新たな観光商品を開発してきました。近年、観光業界が観光客にベトナムで体験してほしいと願う観光形態の一つが、ゴルフツーリズムです。
国家観光局長のグエン・チュン・カイン氏は、ベトナムの地形、すなわち多くの丘陵や山々、長い海岸線、そして美しい景観は、近代的で世界クラスのゴルフコースを開発する上で有利であると評価しました。現在、ベトナムには約80のゴルフコースがあり、2025年までに約200のゴルフコースを整備し、ゴルファーや観光客にサービスを提供することを目標としています。
タインホアのサムソンにある FLC ゴルフ コース
ベトナム観光諮問委員会の委員であるルオン・ホアイ・ナム博士は、ゴルフ場の増加はベトナムにとって利益になると主張し、ゴルフ場として利用されている土地は実際には不毛の丘陵地帯、沿岸の砂地、あるいは農業に適さない空き地であると述べました。ゴルフ場を建設するために農地を接収したり、原生林を伐採したりする地域は存在しません。したがって、資源の観点から見ると、ゴルフ場の建設は害を及ぼすものではありません。さらに、ゴルフというスポーツは、ヨーロッパからアメリカ、そしてアジアに至るまで、世界中で既に発展し、繁栄しています。
ナム博士によると、環境管理の原則は既に確立されており、新しく複雑なものではなく、環境への影響に対処するための新たな基準を策定する必要はない。規制に従って厳格かつ真剣に管理すれば、ゴルフ場ネットワークの開発戦略において環境への影響は問題にならないだろう。ベトナムは100～200のゴルフ場は多すぎると懸念しているが、実際には韓国には約500のゴルフ場があり、日本には数千のゴルフ場がある。これらはすべて持続可能な開発を優先している国々である。
多くのゴルフコースプロジェクトは、本来の目的以外の目的で使用されてきました。
ベトナムゴルフ場開発計画（2014年改訂版）によると、2020年までに全国37地域に96のゴルフ場建設許可を取得する予定でした。しかし、計画投資省は後に、実際に建設・運営が開始されたのはそのうち約半数に過ぎず、多くのゴルフ場プロジェクトが「停滞」したまま、あるいは本来の目的とは異なる用途に使用されていると評価しました。
一方、ゴルフ場は観光開発の多くの機会を生み出します。ベトナムが未だに成長の余地が大きい超高級観光セクターにおいて、ゴルフ観光は発展に必要な条件を全て備えています。特に北部と中部のベトナムの気象条件は、冬季のゴルフが不可能な北東アジア市場をターゲットとしたゴルフ観光開発に最適です。そのため、日本、韓国、台湾などには多くのゴルフ場があり、これらの市場からベトナムへゴルフをするために訪れる観光客の数が増加しています。
この専門家は、ゴルフが一年中プレーできることもベトナムにとって理想的な場所だと考えています。ゴルフツーリズムは、他の観光形態よりもはるかに高い収益を生み出します。ベトナムを訪れる海外からのゴルフ観光客は、一般観光客の2～3倍の金額を観光に支出します。平均して、ベトナムのゴルフ観光客は1人あたり5日間で約4,000万VND（航空運賃は含みません）を消費します。旅行に6,000万VND以上を費やす観光客も、ほとんどがゴルフツーリズムに従事しています。
ゴルフ場が悪用されることへの懸念。
政府監察局は以前、建設・完成が許可期間を何年も超過するなど、多くの「停滞」したゴルフ場プロジェクトに違反行為を指摘していた。2023年3月、公安省は調査の結果、ランドングループによるファンティエット沿岸観光都市開発プロジェクト（ビントゥアン省）に関連する違反行為を捜査するため、刑事事件を提起した。
不正行為は、2013年11月にビントゥアン省が国際基準のゴルフコースと付帯施設の建設・運営を目的としたプロジェクトの資本を新たな投資家であるランドン株式会社に譲渡したことに端を発しています。しかし、ランドン株式会社はその後、ゴルフコースの土地を「ヴィラ、ガーデンハウス、タウンハウス、高層ビル、および関連インフラの建設・運営への投資」のために都市住宅用地へ転換する文書を提出し、ビントゥアン省人民委員会の承認を得ました。ファンティエット市の一等地に位置する62万平方メートルを超えるゴルフコースの土地は、ビントゥアン省人民評議会によって都市用地へ転換されました。
ゴルフをするためにベトナムに来る観光客の数が急増している。
タン ソン ニャット ゴルフ コース、ホーチミン市
ベトナム観光協会のデータによると、2023年の最初の4か月間にベトナムを訪れた外国人観光客370万人のうち、30～40%がゴルフ目的でした。パンデミック以前（2019年）には、韓国からベトナムを訪れた観光客500万人のうち、100万人以上がゴルフ目的で訪れ、ベトナムの観光収入に20～30億米ドルの貢献をしていました。現在、ゴルフ業界は約5万人のベトナム人と、ベトナムに居住・就労する外国人約2万人を惹きつけています。
ベトナムには現在、約80のゴルフコースが営業しており、そのうち少なくとも3分の1は国際的な5つ星基準を満たし、高級リゾートに併設されています。2025年までにゴルフコースの総数は200に増加し、ベトナム人、外国人、観光客を含む少なくとも30万人のプレーヤーに対応できるようになると予想されています。
ハノイ建築家協会審査委員会委員長を務める建築家トラン・フイ・アン氏は、長年ゴルフ場の増設に反対してきたものの、依然としてその立場を堅持している。彼によると、ベトナムにはゴルフ観光の潜在性があるものの、具体的な証拠がなければ議論の余地はないという。ゴルフ場がどれだけの税収を財政に還元し、どれだけの雇用を創出し、各地域の社会経済発展にどれだけ貢献しているかを示す正確なデータが必要だ。
建築家のトラン・フイ・アン氏は、地方計画の質への懸念を表明し、バクザン省の計画には多くの欠陥があると指摘した。同氏によると、同省の計画は非常に広範囲にわたるものの、低地を明確に示す地図がないため、水路開発、養殖、農業・工業生産のための灌漑、家庭用水と併せて、水域や乾季の貯水のための半水没地帯に公有地を割り当てることが困難であるという。一方で、省の計画には、民間投資のための公有地の干拓に関するプロジェクトが詳細に盛り込まれている。具体的には、ゴルフ場やリゾート、娯楽施設、レクリエーションエリアなどを含む12の統合機能ゾーンが約4,500ヘクタールに計画されており、そのうち13のゴルフ場は1,752ヘクタールに及ぶ。
「ゴルフコースの維持管理には芝生への灌漑用水が大量に必要であり、その結果、コースはますます乾燥していきます。害虫駆除や芝生の保護に使用される化学物質は非常に有毒です。しかし、浸透したり流出したりする灌漑用水の収集と処理を記録した報告書は一つもありません」とアン氏は述べた。
同専門家はまた、ゴルフ場経営は非効率であり、多くのコースの稼働率が低い上に、不動産事業ですら利益を上げていないと指摘する。収益構造は当初から確固たる基盤を欠いていた。特に、近隣自治体が多数のゴルフ場を計画し、ゴルフ観光開発の目標を掲げていることが、供給過剰と供給不足の問題につながるだろう。
アン氏によると、韓国、日本、タイ、マレーシアのゴルフ場は価格を下げて熾烈な競争を繰り広げている。地方自治体が地域の社会経済発展へのメリットを慎重に検討することなく、ゴルフ場建設の許可を無差別に与えれば、土地の無駄遣いという直接的なリスクが生じる一方で、経済的リターンは非常に低くなる。
[広告2]
ソースリンク
コメント (0)