住民は、ヴィダ区の行政サービスセンターでQRコードをスキャンして行政手続きに関する情報を調べている。

大政策から実務上の要件まで

党第14回全国大会の決議は、開発機関の改善を「画期的な成果」と位置づけている。これは国家レベルの戦略的方向性であるだけでなく、各地域に対して非常に具体的な要求事項も提示している。すなわち、機関が単なる紙上の存在に留まらず、管理や国民への奉仕において効果的な運用ツールとなるよう、いかに確保するかということである。

実際には、市民や企業が直面する困難は、大きな問題から生じるのではなく、むしろ非常に具体的な領域、例えば、一貫性のない手続き、多数の追加書類の提出要求、複数の機関が関与する手続きにおける明確な連携の欠如、あるいは円滑な協力体制の不足などから生じることが多い。こうした「ボトルネック」に迅速に対処しなければ、投資やビジネス環境、そして国家運営の有効性にとって障害となるだろう。

フエ市では、この精神が明確に示されています。今年第1四半期には、市全体で2,131件のオンライン公共サービスが提供され、そのうち790件は手続き完了サービスでした。さらに、行政区域を問わず結果の受け取りと返却を行う拠点が41か所、オンライン公共サービス機関の拠点が166か所あり、オンライン申請率は93%を超えました。

これらの数字は、デジタル化への取り組みを反映しているだけでなく、プロセスの標準化と仲介者の削減が実際に実施されていることを示しており、地方自治体における制度改善の明確な表れと言える。

市民と企業の満足度によって測定される。

人々にとって、制度とは壮大な言葉で語られるものではなく、非常に具体的な事柄を通して認識されるものです。例えば、申請手続きは最初から明確に案内されているか？何度も足を運ばなければならないのか？申請は期日通りに処理されるのか？といった点です。

4月初旬のホアチャウ区バウハ地区の事例は、その好例と言えるでしょう。長年の待機期間を経て、土地関連書類の滞留が徐々に解消されつつあります。数十年の待ち時間を経てようやく土地使用権証明書を受け取ったダン・ティ・チャンさんは、「証明書を手に入れたこと」だけでなく、生活が安定し、 経済発展に自信を持って投資できるようになったという安心感も大きな喜びだと語りました。

ビジネス界にとっても、要求事項は非常に具体的です。ベトチュン・サービス社のディレクターであるチュオン・コン・レ・ホアン氏は、企業はますます透明性が高く、より有利な投資・ビジネス環境を求めており、生産・事業活動において発生するあらゆる障害に耳を傾け、迅速に解決することを望んでいると述べています。

この意見は、ある根本的な願望を反映している。すなわち、制度は、プロセスがより明確になり、責任がより明確に定義され、機関間の連携がより緊密になる実施段階に達したときに初めて、真に効果を発揮するようになる、という願望である。

実際、2026年第1四半期において、市政府は投資プロジェクトの支援と課題解決のため、4つのタスクフォースの活動を継続しました。同時に、遅延していた38件のプロジェクトのうち16件を処理・稼働させました。これらは、制度的枠組みが単なる指針に留まらず、成果を通じて実現されることを確実にするための具体的な措置です。

しかしながら、事業を一時休止する企業の数が新規設立企業の数を依然として上回っているため、依然として大きなプレッシャーが残っている。これは、投資環境の改善、コンプライアンスコストの削減、執行効率の向上といった課題が、今後も喫緊の課題であることを示している。

公共サービスの責任感を高め、実践経験に基づいて改善していく。

制度の改善は、単に規制を整備するだけではなく、それを実行する人々との密接な関係も重要です。どんなに優れたプロセスであっても、責任感と決断力が欠けていれば、その効果は限定的なものになってしまいます。

市の行政サービスセンター副所長であるンゴ・ヴァン・トゥアン氏によると、デジタル化の推進と手続きの公開は、人々がより便利に手続きを利用できるようにし、直接的な接触を減らし、透明性を高めている。しかし、特に土地関連など一部の分野では、多くの段階や部門が関与するため、依然として遅延が発生しており、連携と相互接続のさらなる改善が必要である。

内務省副局長のトラン・ミン・ロン氏は、制度改革は、官僚や公務員の責任感を高めることと並行して行われる場合にのみ真に効果を発揮すると考えている。規則が明確であっても、その実施が厳格でなければ、期待通りの結果は得られないだろう。

これは、制度改善とは、実践経験に基づいた継続的な実施、見直し、調整のプロセスであることを示している。制度が完璧になるまで実施を待つべきではなく、むしろ実施プロセスの中で欠点が明らかになり、それに対処するべきである。

市は引き続き、制度、政策、地方分権、権限委譲の整備に注力し、二層構造の地方自治体モデルの効率性を向上させるとともに、行政改革指標、ガバナンス効率、市民満足度の向上を図っています。人々の移動が減り、企業が直面する障害が減り、行政機構がより円滑に機能するようになれば、人々の生活に具体的な変化がもたらされ、解決策が実現されるでしょう。

文・写真：ハイ・トゥアン

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/cai-cach-the-che-de-thuc-day-phat-trien-164642.html