トゥアンホア区の指導者たちが、地区内の路地裏を現地調査している。写真：バ・ヴオン。

同期方法

週末になると、トゥアンホア区中心部の多くの道路は、指定駐車スペースの不足により頻繁に車両で混雑します。このインフラへの負担は、交通渋滞だけでなく、都心部の商業、サービス、観光活動にも影響を与えています。これは、住民からのフィードバックや実際の都市管理に基づき、地方自治体が繰り返し指摘してきた問題の一つです。

こうした現状を踏まえ、トゥアンホア区党委員会は、都市計画、インフラ整備、管理に関する諸問題について包括的な見直しと評価を実施し、重点的な指導と助言が必要な主要分野を特定した。見直し後、党委員会は関係機関と連携し、計画の助言、調整、実施における各部門の責任を明確に割り当てた。個々の案件を別々に処理するのではなく、党委員会は包括的なアプローチを選択し、関係部署と直接連携して、中心市街地の発展に向けた総合的な解決策を見出した。

5月に開催されたトゥアンホア区党委員会常務委員会とフエ市建設局との作業会議は、草の根レベルから生じる問題への対応における党委員会の指導力と調整力をさらに示すものとなった。区画計画、インフラ投資、都市美化、地方自治体への自治権付与メカニズムなど、多くの問題が直接議論され、具体的な課題が取り上げられた。作業会議で合意された統一的な方向性に基づき、区党委員会は区人民委員会に対し、関係機関との調整を主導し、概説された課題と解決策をさらに具体化・実施するよう指示した。

注目すべき点は、提言の内容だけでなく、その作業過程にもある。党委員会が具体的な課題を明確に特定した後、区人民委員会と専門部署が積極的に計画を策定し、関係部署や機関と連携して解決を図ったことで、複数の中間段階を経る文書のやり取りを最小限に抑えることができた。

トゥアンホア区党委員会書記で市党委員会委員のグエン・タイン・ビン氏によると、業務方法の改革は単に書類処理時間を短縮するだけでなく、より重要なのは各機関や部署間の連携方法を変えることだという。党委員会が直接指導を行い、政府が積極的に実施し、関係部署が処理に参加することで、業務はより迅速に進み、効率も向上する。

ホアチャウ区では、農業を環境に優しく持続可能な方向へと再構築する必要性から、区党委員会が2026年から2030年までの期間における有機農業とバリューチェーンに沿った循環型経済の発展に関する決議を採択した。党委員会の指示を受け、地方政府はこれを具体的な課題と実践的な実施モデルへと迅速に具体化した。

地方自治体は、生産体制の再編、集約生産地域の形成、有機農業モデルの開発、農家と協同組合や企業との連携強化に注力している。多くの農家が徐々に農業慣行を変え、より安全で持続可能な生産モデルへと移行しつつある。こうした初期の試験的モデルから、多くの効果的な手法が草の根レベルで徐々に普及しつつある。

ホアチャウの特筆すべき点は、政治システム全体が一体となって参加していることだ。党委員会が方向性を示し、政府が実施を組織し、祖国戦線をはじめとする大衆組織が宣伝活動や動員活動を強化して人々の参加を促す。その結果、多くの新政策が草の根レベルで高い支持を得ている。

各ステップが一緒に動くとき

様々な地域での経験から、業務方法の改革は、政治システム全体を通して、指導、管理、監督の各段階が緊密に連携している場合にのみ真に効果を発揮することが示されている。

近年、市党委員会および常務委員会は、草の根レベルとのより緊密な連携を目指し、指導方法の改革に注力し、責任と任務を明確に定義してきた。地方自治体との会合は、単に報告を聞くだけにとどまらず、実務上の困難や障害に直接対処することに重点が置かれるようになった。同時に、二層構造の地方自治制度の導入、組織再編、デジタル変革の加速化は、草の根レベルの運営能力に新たな要求を突きつけている。求められているのは、より迅速かつ積極的に業務を遂行し、各職員および各部署に明確な責任を割り当てることである。

業務方法の改革を進める中で、多くの地方自治体は「行政管理型」の考え方から「サービス型」のアプローチへと大きく転換している。多くの組織は、フィードバックを待つのではなく、発生した問題を積極的に検討して迅速に対処し、住民との対話を強化し、党委員会、政府機関、専門部署間の連携会議を維持している。

グエン・ディン・チュン党中央委員、市党委員会書記、市国会代表団団長は、最近開催された各コミューンおよび区党委員会の常任委員会との会合において、指導方法の改革と、党委員会、政府、祖国戦線間の連携の有効性の向上は喫緊の課題であると特に強調した。

実際には、党委員会が指導において決定的な役割を果たし、政府が行政において積極的であり、監督システムが効果的に機能している場所では、多くの新たな問題がより迅速に処理され、責任逃れや連携不足による行動の遅延といった傾向が軽減されます。政治システムの各段階が共通の目標に向かって連携して動くとき、草の根レベルの多くの問題がより迅速に、そして国民に寄り添った形で解決されます。指導、行政、監督の連携は、業務遂行の効率性を高めるだけでなく、新時代の発展の要求に応える、国民に優しく、柔軟で、迅速な対応が可能なシステムを構築するための基盤となります。

ドゥック・クアン

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/doi-moi-phuong-thuc-lam-viec-tu-thuc-tien-co-so-166173.html