行政単位の再編と二層構造の地方自治制度の導入に伴い、末端の行政機関は全く新しい運営段階に入った。地理的境界、人口規模、業務量の変化に加え、末端の行政官は、意識、スキル、業務方法においても大きな変革を迫られた。
ヴィンフック区の指導者たちは、住民に寄り添い、住民を理解し、住民に奉仕する政府を構築するための措置について協議し、実施するための会議を開催した。
行政改革の取り組みの背景には、地方自治体職員による静かで集中的な「再学習」プロセスが存在する。従来、地方自治体レベルの多くの業務は主に伝統的な方法で処理されていた。紙の文書が大きな割合を占め、データは散在し、機関間の情報交換は主に直接または紙の文書を介して行われていた。
しかし、国家的なデジタル変革プロセスとデジタル政府構築の必要性に伴い、現在の業務のほとんどが電子環境に移行している。記録はデジタル化され、文書は電子署名され、データは相互接続され、多くの行政手続きがオンラインで行われている。これは、末端の職員が専門スキルを習得するだけでなく、テクノロジーにも精通する必要があることを意味する。
ソンドン村公共行政サービスセンター所長のグエン・バ・トゥイ同志は、「多くの専門ソフトウェアはこれまで使われたことがなかったので、職員は毎日それらを習得しなければなりませんでした。時には、住民のために迅速に業務を遂行するために、業務をしながら取扱説明書を勉強しなければならないこともありました。知識を更新しなければ、職務を全うすることは非常に困難です」と述べた。
年配の職員にとっては、プレッシャーはさらに大きい。オンライン文書の処理、電子署名、電子データの管理、共有情報システムの利用といった業務は、多くの職員にとって得意分野ではない。しかし、仕事の要件上、ペースを落とすことは許されない。
一方、行政単位の再編に伴い、多くの地域で管理規模が大幅に拡大した。一部の職員は以前よりも多くの責任を負ったり、より広い地域を担当したりしなければならなくなった。業務量は増加したが、住民への質の高いサービス提供に対する要求もまた高まっている。
ヴィンフック区公共サービスセンター所長のグエン・ティ・ルオン同志は次のように述べています。「以前は地域文化部門を担当していましたが、新しい役職では農業や漁業の普及、市場管理など、多くの追加的な責任を担わなければなりません。そのため、時間、精神力、エネルギー、そして責任感の面で、これまで以上に努力する必要があります。これまで関わったことのない分野については、指導、管理、そして業務遂行に必要な知識を習得するために、独学と調査を行うしかありません。」
フート省は、様々な形のケアとサービスを通じて市民の満足度を最大化するという点で、正しい方向に向かっている。
内務省の統計によると、地方自治体の有効性と効率性を向上させ、中間階層を削減し、国家管理における技術の活用を促進するため、行政機構の合理化が全国的に同時並行で実施されている。これは、各地方職員がより迅速に適応し、より積極的かつ専門的に行動する必要があることを意味する。
かつては多くの市民が書類手続きを完了するために何度も役所に出向くのが当たり前だったが、現在では行政機関の業務のやり方は大きく変化している。
多くの地域では、職員はもはや人々が来て手続きを完了するのをただ待つのではなく、最初から積極的にガイダンスを提供し、電子フォームへの記入を支援し、手続きを説明し、システム上での処理状況を監視するようになっている。
また、多くの地域では、地域に根ざしたデジタル技術グループが設立され、青年組合のメンバーが動員され、高齢者やテクノロジーへのアクセスが限られている人々がオンラインで手続きを行うのを支援している。
タムホン村人民委員会事務局副局長で、以前はイエンラック県人民委員会（旧）で市民受付担当官を務めていたグエン・ゴック・タック同志は、「現在の要求は、単に手続きを迅速化することだけではなく、人々により良いサービスを提供することです。行政改革の本質は、管理からサービスへと意識を変えることです」と述べた。
この変化は、市民に対する態度、書類手続きの案内方法、法律を分かりやすく説明する能力、そして市民が抱える問題を解決する過程で寄り添う姿勢など、非常に些細な点にも表れています。
現代の行政環境では専門知識だけでは不十分であるため、多くの若手職員は積極的にコミュニケーション能力、問題解決能力、そして技術活用能力を習得しようとしている。
多くの地域では、デジタル変革、デジタルスキル開発、新しい業務プロセスの更新に関する研修コースが定期的に開催されている。中には「デジタルリテラシー」モデルを導入している地域もあり、これは一般市民だけでなく、末端の行政職員にとっても効果的な学習環境となっている。
現状の制度運営状況を見ると、行政改革は単に組織構造の再編や効率化にとどまらないことは明らかだ。より重要なのは、地方自治体の運営方法そのものを変えることにある。
市民が情報にアクセスしやすくなるにつれ、質の高い公共サービスへの要求も高まる。申請の遅延、未解決の苦情、電子システムにおける操作ミスなど、あらゆる些細なことが行政機関に対する国民の信頼に直接影響を与える可能性がある。
したがって、今日の末端職員にとっての「再学習」プロセスは、単にソフトウェアプログラムの使い方を学んだり、新しい手順に慣れたりすることではありません。それは、経営思考を変革し、責任感を高め、人々に奉仕する文化を構築するプロセスでもあるのです。
この変化は容易ではない。特に、雇用需要が増加する一方で、現場レベルの人材が限られている状況ではなおさらだ。しかし、まさにこうしたプレッシャーの中から、よりダイナミックで、専門的で、人間中心の行政チームが徐々に形成されつつある。
変化は一夜にして目に見える形で現れるわけではない。しかし、電子システム上でのあらゆる操作、あらゆる研修、地方職員によるあらゆる自主学習の背後には、政府機構の効率化を図るための静かな努力がある。
そして、この「再学習」のプロセスこそが、近代的で透明性が高く、国民中心の行政システムの重要な基盤を築く上で貢献しているのです。これはまた、新たな発展段階における行政改革の究極の目標でもあり、あらゆる革新は最終的に、国民へのより良いサービス提供という最高の目標を目指しています。
クアンナム
出典：https://baophutho.vn/khi-can-bo-xa-hoc-lai-de-phuc-vu-dan-255100.htm
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