ベトナムが新たな発展期に入り、統治における有効性と効率性への要求が高まる中、これはハノイにとっての必須条件であるだけでなく、国家および都市の統治に関する考え方の根本的な変化を反映している。現代都市は、時代遅れの管理方法、官僚主義、幾重にも重なる中間機関、そして伝統的な行政機構への過度な依存といった負担を抱えたまま運営を続けることはできない。首都であり、国家の政治・行政の中心地であるハノイは、自らの発展を担うだけでなく、都市統治モデルの改革において、透明性、情報化、効率性、そして国民へのより良いサービスを目指し、国全体をリードする先駆的な役割を果たさなければならない。
現代都市は、何よりもまず現代的な手法を用いて統治されなければならない。つまり、あらゆる運営活動は、手作業や感情、官僚的な思考に基づく管理ではなく、データ、テクノロジー、そして具体的な効率性に基づいて行われるべきである。 ハノイは、地域をリードするスマートシティへと変貌を遂げる絶好の機会を迎えているが、これを実現するために最も重要なのは、どれだけのテクノロジーを投資するかではなく、むしろ経営思考の変革である。
長年にわたり、行政改革は国全体、特にハノイにとって大きな進歩の一つとして位置づけられてきた。多くの成果を上げてきたにもかかわらず、現実には依然として多くの手続きが煩雑であり、「申請・承認」制度が様々な形で存在し、時間とコストの増加、そして市民や企業の発展機会の減少を招いている。「申請・承認」制度は遅延の原因となるだけでなく、腐敗しやすい環境を作り出し、政府機関に対する国民の信頼を損なうことにもつながる。
したがって、「申請・承認メカニズムの最小化」という要求は、単に行政手続きを改革するだけでなく、より根本的には、法の支配とデータに基づいた、近代的で透明性の高い統治システムを構築することにある。プロセスがデジタル化され、公開され、高度に自動化されれば、個人の主観的な意思への依存は大幅に減少する。市民はもはや、正当なニーズを満たすために「名もなき扉」を探したり、コネに頼ったりする必要がなくなる。
これを実現するためには、ハノイはビッグデータと、各部署、機関、自治体、区間の相互接続システムに基づいたガバナンスのエコシステムを構築する必要があります。データは、現代都市にとって不可欠な運営基盤となるべきです。データが断片的で、まとまりがなく、一貫性を欠いたままでは、スマートガバナンスを効果的に実施することは困難です。逆に、データが完全に統合されれば、政府は交通、環境、人口、健康、 教育、都市の安全といった問題に関する予測精度を高め、より迅速で正確かつ効果的な意思決定が可能になります。
実際、世界中の多くの先進都市は「デジタル政府」モデルを採用しており、行政活動はリアルタイムで監視・管理されています。意思決定はもはや紙の報告書や長時間の会議に主に依存するのではなく、継続的に更新されるデータシステムによって支えられています。ハノイはこの経験から学び、真にスマートな都市運営センターを構築できるはずです。そこでは、都市のリーダーが新たな問題を即座に把握し、デジタルプラットフォーム上で迅速に対応することが可能になります。
データのデジタル化とデジタルガバナンスに加え、管理上の中間階層を削減することも重要な要件です。システムに中間段階が多いほど、作業が滞り、責任がたらい回しにされる可能性が高くなります。一見単純な作業でも、複数の承認段階、数多くの会議、そして多数の意見書提出依頼が必要となる場合が多くあります。これは管理効率を低下させるだけでなく、開発機会の逸失にもつながります。
中間機関の合理化は、管理を緩めることを意味するのではなく、責任範囲を明確にし、プロセスをより透明化し、意思決定を迅速化することを意味します。有能な職員には、幾重にも重なる承認を待つことなく、業務を処理するための十分な権限を与えるべきです。個々の責任が明確に定義されれば、システムはより効率的に機能し、市民も監視しやすくなります。
現代の行政は、形式主義よりも具体的な効率性を追求すべきである。職員は書類作成や会議に時間を費やすのではなく、市民や企業の問題解決に注力しなければならない。デジタル技術の活用は、業務プロセスの効率化、処理時間の短縮、そして個々の責任の強化を目的とするべきである。
ハノイは現在、人口増加、交通渋滞、環境汚染、インフラ整備の逼迫、公共サービスの質など、数多くの深刻な課題に直面している。これらの問題は、時代遅れの経営思考では解決できない。ハノイには、市民と企業をサービスの中心に据えた、統治モデルの根本的な改革が必要である。最終的には、あらゆる改革と技術導入は、人々の生活をより便利で、透明性が高く、より良いものにすることを目指さなければならない。
首都ハノイは、急速な発展を遂げるだけでなく、文明的で近代的かつ持続可能な方向へと発展していく必要がある。近代的な都市ガバナンスモデルの構築を主導することは、政治的な責任であるだけでなく、ハノイがデジタル時代において主導的な役割を果たすための不可欠な要件でもある。
しかし、現代的なガバナンスモデルを構築するのは容易なことではありません。最大の課題は技術ではなく、意識と人材にあります。デジタル変革とは、単に紙の文書を電子環境に移行することではなく、システム全体の運用方法を変えることです。そのためには、従業員が「管理」思考から「サービス」思考へ、受動的な管理業務から積極的でデータに基づいた管理へと意識を転換する必要があります。
前途は確かに困難に満ちているが、統治思想の改革に強い決意を持って取り組めば、ハノイはデジタル政府、スマートガバナンス、サービス指向型行政において、間違いなく全国的な模範となることができるだろう。これはまた、首都が新時代において飛躍的な発展を続け、「文化－文明－近代性－幸福」の都市としての地位を確固たるものにし、党、国家、そして国民から託された役割と期待にふさわしい存在となるための重要な基盤となる。
出典: https://hanoimoi.vn/doi-moi-mo-hinh-quan-tri-de-thu-do-but-pha-976219.html
コメント (0)