ビンリン県ヒエンタン村の農家は、乾燥作物に転換した土地でタロイモを栽培することで追加収入を得ている - 写真：バオ・ビン
ビンリン県の稲作面積は約4,032ヘクタールで、そのうち夏秋稲作の生産面積は2,500ヘクタールを超えています。現地の統計によると、毎年930ヘクタール以上の土地が休耕地となり、夏秋稲が生産されていません。主な原因は灌漑用水不足で、多くの生産地は不安定で、ネズミの被害も頻繁に発生し、生産性も低く、コストを賄うのに十分ではありません。
ヒエンタンコミューンには、毎年夏秋に収穫される稲作が行われない田んぼが200ヘクタールある。そのうち、ヴィンヒエン農業協同組合（ヴィンヒエン協同組合）には、耕作されずに10年近く放置されたままになっている田んぼが68ヘクタール以上ある。
ヴィンヒエン協同組合のグエン・トゥアン・サン理事長は、協同組合の米生産地域は地形が不利で、湿地が多く、主に冬春作物を75ヘクタール以上生産していると述べた。夏秋作物では、その大半が休耕地となっており、スイカなどの作物に使用できるのはわずか14ヘクタール強に過ぎない。「灌漑用水が不足し、田んぼが住宅地から遠く離れているため、生産コストが高くなっています。生産面積が小さい世帯の中には、ネズミや放牧牛の被害に遭い、稲の生育や年末の収穫量に影響が出ている世帯もあります。私たちは、田んぼを集約して生産面積を拡大し、現在の散在する田んぼの状況を打破したいと考えています。」
チュウフォン郡では、総面積1,182ヘクタールの農地のうち、300ヘクタール以上が夏秋作物の生産が行われないまま休耕地となっており、チュウタン村だけでも150ヘクタール以上が休耕地となっている。チュウタン村人民委員会のレ・ゴック・アイン副委員長によると、6つの村の畑はすべて、夏秋作物としてメロン、マスクメロン、緑心黒豆などの一部の作物を栽培できるという。しかし、高地であることや灌漑用水不足による深刻な干ばつにより、夏秋作物の耕作が不可能な地域もある。
農業環境局が7つの県、町、市の35の町・区の106の協同組合および協同組合グループを対象に実施した調査結果によると、夏秋作期に耕作されていない稲作地は2,000ヘクタール以上ある。その原因は、積極的な灌漑用水源の不足であり、土地の塩害と酸性化につながっている。生産地が分散・非集中化していることが、耕作を困難にしている。多くの田んぼは高地に位置し、住宅地から遠く離れ、灌漑用水源の末端に位置しているため、作物に必要な水源へのアクセスが制限されている。
現在の水路システムは、適切な投資が行われておらず、多くの場所で深刻な劣化が見られます。土水路やコンクリート水路は損傷し、ダムは効果的に機能しなくなり、塩害防止用の水門も同様の状況にあります。灌漑施設の給水システムが整備されていない地域では、雨水に頼らざるを得ない状況です。
しかし、現在の貯水池は貯水容量が不足しており、夏秋作物への安定した水供給を確保するためには浚渫や改修が必要です。乾物栽培に転換した地域では、初期の畑はしばしば湿って泥だらけになり、耕起や鋤き込みが困難になり、作物の準備が遅れ、中期には干ばつが発生し、大雨は容易に洪水を引き起こし、緑豆やスイカなどの転換乾物作物が枯死する恐れがあります。
調査結果によると、159.3ヘクタールの水田が乾燥地作物栽培への転換の潜在性を有しているものの、実際の実施には多くの障害が存在します。生産量の不安定さ、インフラ整備の不足、多額の投資資金の必要性、そして経済効率の低さといった要因が、農家の転換への関心を低下させています。過去には多くの転換モデルが実施されてきましたが、そのほとんどは期待通りの成果を上げていません。
農業環境省のグエン・ホン・フオン副局長は、調査の結果、灌漑用水不足と水路網の老朽化により、夏秋作の稲作がほとんどの田んぼで行われていないことが明らかになったと述べた。水路網など生産を支える設備への投資は、依然として効果的である。
しかし、夏秋作以外の稲作田の生産を支える水路システムへの投資には、相当の資金が必要となる。農業環境省は、省人民委員会に対し、財務省に対し、夏秋作以外の稲作田の生産を支える水路システムの改修・改良に投資するための中期公共投資資金を調達するよう指示するよう提案した。
農家が安心して農地で農業を営めるよう、包括的な支援政策体系が必要です。これには、特に条件不利地域における初期生産コストへの支援や、農産物の安定生産を確保するためのバリューチェーン全体にわたる生産連携の促進などが含まれます。水資源の確保が困難な生産地域では、地域の土壌や気候条件に適した、より付加価値の高い畑作物への転換を支援することが不可欠です。
しかしながら、これらの農産物の安定生産を支えるためには、明確な計画と政策を策定することが重要です。協同組合と農業協同組合を強化し、小規模灌漑システムの管理、技術支援の提供、市場の開拓、そして農家の利益の代表において、より強い役割を担う必要があります。同時に、水資源の利用と保護における国家管理を強化し、公平性と効率性を確保する必要があります。
多くの地域では、圃場は依然として分散しており、多様化が進んでいません。したがって、夏秋作を締めくくる解決策は、圃場の集約化を継続し、地域ごとに作物構造を適切に転換することです。これにより、必ずしも米を栽培する必要のない集中型の生産物を生み出し、消費企業との連携を促進します。資材や種子などの価格が高騰している現状では、国は農家が安心して圃場に留まり、効果的な生産を行えるよう、奨励し、動機付ける支援メカニズムを構築する必要があります。
水瓶座
出典: https://baoquangtri.vn/can-co-giai-phap-khac-phuc-tinh-trang-dat-ruong-bi-bo-hoang-vu-he-thu-193024.htm
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