各レベルの人民委員会に、その責任下にあるプロジェクトの予算見積りを承認する権限を委譲する必要がある。

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国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が討論会の議長を務めた。写真: V.HIEU

ドゥオン・ヴァン・フオック議員は、これは特別法であるため、新たに公布された法律と法案が第8回国会で審議するために同時に提出されていることから、法制度の一貫性と同期を確保しながら、法案の受理、修正、完成は慎重かつ徹底的に行われなければならないと述べた。

都市及び農村計画法は、計画及び建設活動に直接影響を及ぼし、持続可能な都市管理及び発展を方向づけ、全国の都市化に伴う近代的な農村地域を建設し、各レベルの地方自治体に対する国家管理に関連し、企業及び個人の建設投資プロジェクトの実施に深く影響を及ぼす重要な法律プロジェクトである。法案の内容は専門的かつ技術的な性質を持ち、他の多くの法律規定と関連しています。

都市計画および農村計画制度に関して、代表のドゥオン・ヴァン・フック氏は、第3条に規定されている「土地法および関連法の規定に従ってゾーニング計画を必要とする地域」という内容を削除することを提案した。

代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏によると、都市と農村のゾーニング計画は、都市と農村の計画に関する法律に従って実行されなければならない。法律間に矛盾がある場合には、専門法の一貫性と有効性を確保するために、すべての法律を見直すのではなく、専門法の中で統一的な調整を行う必要があります。

同時に、「土地法に基づき、土地を利用した投資事業の実施や土地使用権の競売を行う投資家を選定するための入札区域」の詳細計画を検討する。

同代表は、現在、土地住宅法では住宅プロジェクトの詳細な計画のみが規定されていると述べた。土地使用権（住宅プロジェクトを含む）のオークションで投資家を選定するために入札するすべてのプロジェクトに対して詳細な計画を規制することは効果的ではないだろう。なぜなら、詳細な計画には創造性、価値、入札およびオークション後の調整の困難さを動員する必要があるからである。

都市計画および農村計画活動への資金提供に関して、ドゥオン・ヴァン・フック代表は、第10条に「各レベルの人民委員会に、その責任下にあるプロジェクトの予算に関する法律の地方分権に従って予算見積を承認する」権限を付与する内容を追加し、自発性を確保し、地方分権、権限委譲、各レベルの当局の責任を強化することを提案した。同時に、上記の規定を追加することで、計画レベルに予算を明確に割り当てることができ、実施時間の押し付けや長期化を回避できます。

都市計画と農村計画の基礎については、代表団は、将来の実施が適切であり、実際の実施に支障をきたさないよう、「土地利用の成果と省の計画承認の法的根拠を都市計画と農村計画の基礎とする」という条項を追加することを提案した。

クアンナム省国会代表団の副代表であるドゥオン・ヴァン・フック代表が議論で発言した。写真: V.HIEU

都市ゾーニングと詳細な都市計画に関して、代表のドゥオン・ヴァン・フック氏は、国会が都市ゾーニング計画の準備と承認を完了するための期限を6か月とすることを検討し評価することを提案した。期間が短すぎるため、実行するのは困難です。

現在、多くの地域では、都市計画区域の計画対象区域が広く、都市計画区域の道路レベルに応じて各街区の機能や経済技術指標を決定するなど、都市計画区域の計画内容は非常に広範囲にわたります。計画区域全体の空間構成と景観建築の原則。景観建築、都市特性などに関するソリューションには、都市ゾーニング計画の策定と承認を完了するまでに時間が必要です。

都市計画や農村計画に関する協議に当たっては、関係機関、団体、専門家に対し、規定どおり書類一式を受領した日から15日以内に意見書を提出するよう求める期間を考慮する必要がある。政府機関の労働週に関する現行の規制によれば、労働時間は週5日で40時間、毎週土曜日と日曜日は休日となっている。したがって、より明確で合理的な、土日を除いた営業日15日という規制に調整する必要があります。

同時に、第36条に「計画対象居住地区の世帯代表者と、直接影響を受ける近隣住民の少なくとも50％から意見を収集する組織を作る」という内容を追加する。代表のドゥオン・ヴァン・フック氏によると、このように意見を収集することで、計画プロジェクトの影響を受ける地域の居住コミュニティの政策を支持する公平性、民主主義、合意が生まれ、形式的、形式的な作業を避けることができるという。

計画業務や都市計画、農村計画の承認権限に関しては、人民評議会が原則として人民委員会の全活動を監督する機能を有しているため、代表団は人民評議会への報告の必要性を評価することを提案した。同時に、法案では人民委員会が人民評議会に報告しなければならないと規定されているが、人民評議会の承認が必要かどうかについては規定されていない。したがって、この報告書は本質的に単なる形式的なものにすぎません。

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出典: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html