DNVN - 特別消費税法(改正)についてグループで議論したグエン・ティ・タン国会副議長は、法律改正の必要性と目的には同意するが、国家予算に貢献するだけでなく人々のニーズにも応える製品もあるため、法律をより明確にし、より慎重に評価する必要があると提案した。
砂糖入りソフトドリンクには課税すべき
特別消費税法案(改正案)は、世界保健機関(WHO)、国連児童基金(UNICEF)、保健省の勧告に従い、国民の健康を守るため、ベトナム基準(TCVN)に基づき糖分含有量が5g/100mlを超えるソフトドリンクを特別消費税(TTDB)の対象リストに追加します。特別消費税法案(改正案)は、2025年5月に開催される第9回国会で承認を得るために提出される予定です。
11月22日、国会はこの法案についてグループ討議を行った。グエン・ティ・タン国会副議長はグループ討議の中で、世界各国で特別消費税(SCT)が健康、環境、社会に有害な製品、物品、サービス、そして贅沢品を対象としていると述べた。これは消費者行動を規制し、国家予算に貢献するためである。
国会副議長は、法律改正の必要性と目的には同意すると述べたが、国家予算に貢献するだけでなく人々のニーズにも役立つ製品もあるため、より明確にし、より慎重に評価する必要があると示唆した。
国会副議長グエン・ティ・タン氏。
ベトナム基準のソフトドリンクのうち糖分含有量が5g/100mlを超えるものを、過体重、肥満、糖尿病の原因となる商品であるという理由で特別消費税の対象に加えることについて、国会副議長は、糖分の多いソフトドリンクが過体重や肥満の唯一の主な原因ではないが、乱用され課税対象として規制されれば習慣化され、人体の健康に良くないことを認識した。
したがって、国会副議長は、加糖清涼飲料水を特別消費税の対象として規制する必要があると考えている。しかし、国内生産の調和と行動調整を図るためには、時間と税率の両面でロードマップを策定する必要がある。
保健大臣ダオ・ホン・ラン氏は、砂糖の入った飲み物の摂取量が増えると糖尿病、心血管疾患、骨粗しょう症、肥満などのリスクが高まり、ひいては癌を含む他の疾患のリスクも高まるという証拠があると発表した。
ベトナムでは、砂糖入り飲料の消費量が過去15年間で4倍に増加しており、2009年の1人当たり18.5リットルから2023年には1人当たり66リットルに達し、青少年の肥満率が2010年の8.5%から2020年には19%へと倍増する一因となっている。
「砂糖入り飲料への特別消費税の適用は、国際的な動向と現状に合致している。世界では少なくとも104カ国、ASEANでは6カ国が砂糖入り飲料に特別消費税を適用している」とダオ・ホン・ラン大臣は強調した。
TCVNによると、保健省は清涼飲料水への特別消費税の課税に関する政府の提案に同意しており、他の種類の飲料については、加糖清涼飲料水の導入が安定的に進んだ後に課税のロードマップが策定される予定である。ただし、税率に関しては、WHOは保健省に対し、企業の販売価格に対する10%という提案よりも高い税率を適用するよう提案した。
ベトナム基準(TCVN)に基づく清涼飲料水のうち、糖分含有量が5g/100mlを超えるものには特別消費税が課されるという政策に賛同するドゥオン・カック・マイ国会議員(ダクノン)は、砂糖の消費量が多いほど、また清涼飲料水に含まれる糖分含有量が多いほど、健康への悪影響が大きくなると強調した。同議員は、5g/100mlを超える「ハード」税率を再計算し、10%の税率を適用することを提案した。同時に、具体的な基準値に関する規制を検討し、アルコール飲料やビールについては、税率を段階的に引き上げ(最低10%で計算)ていくことで、影響を検証する必要があると述べた。
包括的な見直しが必要
一方、ファン・ドゥック・ヒュー国会議員(タイビン)は、砂糖入り飲料に課税すべきではないと述べ、清涼飲料水の消費量を減らしても肥満率の減少にはつながらないと述べた。なぜなら、人々は依然として他の多くの飲料や食品を通して砂糖を摂取しているからだ。さらに、飲料業界が生産量を削減した場合、約20の関連産業に影響を及ぼし、経済的損失をもたらすと推定されている。
国会議員ファン・ドゥック・ヒュー(タイビン省)
国会議員タイ・クイン・マイ・ズン氏(ヴィンフック省)は、現在、国家管理機関、企業界、専門家、消費者から多くの相反する意見が出ているため、この提案は総合的に検討されるべきだと主張した。
同代表は、中央経済管理研究所(CIEM)が昨年10月に発表した、砂糖入りソフトドリンクへの特別消費税の経済的影響を評価する報告書を引用し、ソフトドリンクに10%の特別消費税率が適用された場合、2年目以降の予算収入は、直接税の同額の減少は言うまでもなく、間接税により毎年約4兆9,780億ドン減少すると述べた。
報告書はまた、この税制政策が飲料業界に直接的な影響を与えるだけでなく、経済の25セクターに波及効果をもたらし、GDPを約0.5%、42兆5,700億ドン減少させると指摘した。そのため、CIEMは加糖ソフトドリンクに特別消費税を課さないことを提案した。
タイ・クイン・マイ・ズン代表は、起草機関に対し、この物議を醸す項目について更なる調査を継続し、法律に盛り込まないよう提案した。同時に、過体重、肥満、その他の非感染性疾患を抑制するための適切な対策を研究し、実施すべきである。
また、TCVNに基づき糖分含有量が5g/100mlを超える甘いソフトドリンクを課税対象に含めることについても懸念を示したが、異なる観点から、国会議員のタ・ティ・イエン氏(ディエンビエン)は、ソフトドリンクのみに特別消費税を課すという提案は包括的ではなく、逆効果になる可能性があると述べた。
まず、消費者は、果汁、牛乳、ココア製品など、清涼飲料水よりも糖分が多い飲料があることを十分に認識していません。次に、清涼飲料水のみに課税すると、他の糖分の多い飲料が課税対象に含まれず、業界間の不平等が生じます。
イェン氏は、政府に対し、包括的な調査を実施し、影響を慎重に評価し、課税が必要な製品を完全に特定し、国家栄養戦略の目標が確実に達成されるよう提言した。同時に、企業が生産計画や事業計画を調整する時間を確保できるよう、適切な実施ロードマップを策定する必要がある。
月光
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出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-nhac-ky-viec-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong/20241122034115037
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