砂糖入り飲料への物品税の導入を慎重に検討する

DNVN - 特別消費税法（改正）についてグループで議論したグエン・ティ・タン国会副議長は、法律改正の必要性と目的には同意するが、国家予算に貢献するだけでなく人々のニーズにも応える製品もあるため、法律をより明確にし、より慎重に評価する必要があると提案した。

砂糖入りソフトドリンクには課税すべき

特別消費税法案（改正案）では、人々の健康を守るため、また世界保健機関（WHO）、国連児童基金（UNICEF）、保健省の勧告に従って、ベトナム規格（TCVN）に基づく糖分含有量が5g/100mlを超えるソフトドリンクを特別消費税（TTDB）の対象リストに追加している。特別消費税法案（改正）は、2025年5月の第9回国会で承認を得るために国会に提出される予定です。

11月22日、国会はこの法案についてグループごとに議論した。会議で演説した国会副議長のグエン・ティ・タン氏は、世界の多くの国の特別消費税（SCT）は、健康、環境、社会に有害な製品、商品、サービス、贅沢品を対象としており、消費者の行動を規制し、国家予算に貢献すると述べた。

国会副議長は、法律改正の必要性と目的には同意すると述べたが、国家予算に貢献するだけでなく人々のニーズにも役立つ製品もあるため、より明確にし、より慎重に評価する必要があると示唆した。

国会副議長グエン・ティ・タン氏。

ベトナム基準のソフトドリンクのうち糖分含有量が5g/100mlを超えるものを、過体重、肥満、糖尿病の原因となる商品であるという理由で特別消費税の対象に加えることについて、国会副議長は、糖分の多いソフトドリンクが過体重や肥満の唯一の主な原因ではないが、乱用され課税対象として規制されれば習慣化され、人体の健康に良くないことを認識した。

そのため、国会副議長は、砂糖の入った清涼飲料水を特別消費税の対象として規制する必要があると述べた。しかし、国内生産と行動調整の調和を確実にするためには、時間と税率の両面でロードマップが必要です。

保健大臣ダオ・ホン・ラン氏は、砂糖の入った飲み物の摂取量が増えると糖尿病、心血管疾患、骨粗しょう症、肥満などのリスクが高まり、ひいては癌を含む他の疾患のリスクも高まるという証拠があると発表した。

ベトナムでは、砂糖入り飲料の消費量が過去15年間で4倍に増加しており、2009年の1人当たり18.5リットルから2023年には1人当たり66リットルに達し、青少年の肥満率が2010年の8.5％から2020年には19％へと倍増する一因となっている。

「砂糖入り飲料への特別消費税の適用は、国際的な動向と現状に合致している。世界では少なくとも104カ国、ASEANでは6カ国が砂糖入り飲料に特別消費税を適用している」とダオ・ホン・ラン大臣は強調した。

TCVNによると、保健省はソフトドリンクに特別消費税を課すという政府の提案に同意しており、他の種類の飲料については、砂糖入りソフトドリンクの安定した実施後に課税のロードマップが策定される予定だ。しかし、税率に関しては、WHOは保健省に対し、特別消費税率を企業の販売価格に対する10％の提案税率よりも高くするよう提案した。

ベトナム基準（TCVN）に基づくソフトドリンクで糖分含有量が5g/100mlを超えるものは特別消費税の対象となるという政策に賛同し、国会議員のドゥオン・カック・マイ氏（ダク・ノン）は、砂糖の消費量が多くなるほど、またソフトドリンクに含まれる糖分が多くなるほど、健康への悪影響が大きくなると強調した。代表者たちは、100mlあたり5gを超える「ハード」税率を再計算し、10%の税率を適用することを提案した。同時に、酒類やビール類などについては、一定の基準額の規制を検討し、段階的に税率を引き上げること（最低10％）などを検討し、影響を検証する必要がある。

包括的な見直しが必要

一方、国民議会議員のファン・ドゥック・ヒュー氏（タイビン）は、砂糖の入った飲料には課税すべきではないとし、ソフトドリンクの消費量を減らしても肥満率の減少にはつながらない、なぜなら人々は依然として他の多くの飲み物や食べ物を通して砂糖を摂取しているからだと述べた。また、飲料業界が生産量を削減した場合、約20の関連業界に影響を及ぼし、経済的損害が発生すると予測されています。

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国会議員ファン・ドゥック・ヒュー（タイビン省）

国会議員タイ・クイン・マイ・ズン氏（ヴィンフック省）は、現在、国家管理機関、企業界、専門家、消費者から多くの相反する意見が出ているため、この提案は総合的に検討されるべきだと主張した。

同代表は、中央経済管理研究所（CIEM）が昨年10月に発表した、砂糖入りソフトドリンクへの特別消費税の経済的影響を評価する報告書を引用し、ソフトドリンクに10％の特別消費税率が適用された場合、2年目以降の予算収入は、直接税の同額の減少は言うまでもなく、間接税により毎年約4兆9,780億ドン減少すると述べた。

報告書はまた、この税制政策は飲料業界に直接的な影響を与えるだけでなく、経済の25の業界に波及効果をもたらし、GDPの約0.5％、42兆5,700億ドンの減少につながると指摘した。したがって、CIEM は、砂糖入りソフトドリンクには特別消費税を適用しないことを提案します。

代表のタイ・クイン・マイ・ユン氏は、起草機関がさらに調査を続け、さまざまな意見があるこの製品を法律に含めないように提案した。同時に、過体重、肥満、その他の非感染性疾患を抑制するための適切な対策を研究し、実施します。

また、TCVNに基づき糖分含有量が5g/100mlを超える甘いソフトドリンクを課税対象に含めることについても懸念を示したが、異なる観点から、国会議員のタ・ティ・イエン氏（ディエンビエン）は、ソフトドリンクのみに特別消費税を課すという提案は包括的ではなく、逆効果になる可能性があると述べた。

まず、消費者は、フルーツジュース、牛乳、ココア製品などの他の飲料にはソフトドリンクよりも糖分が多く含まれていることを十分に認識していません。第二に、清涼飲料水のみに課税すると、他の甘い飲み物が課税対象に含まれず、業界間で不平等が生じます。

イェン氏は、政府が包括的な調査を実施し、影響を慎重に評価し、課税が必要な製品を完全に特定し、国家栄養戦略の目標が適切に実行されるようにすることを提案した。同時に、企業が生産計画や事業計画を調整する時間を持てるように、適切な実装ロードマップが必要です。

月光

出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-nhac-ky-viec-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong/20241122034115037