競合や重複を避けてください。
6月9日午前、土地法改正案に関するグループ討論会で、代表のヴァン・ティ・バック・トゥエット氏（ ホーチミン市出身）は、一部の土地の種類は土地法では規制されていないものの、他の法律では規制されており、これが最近、人々に重大な影響を及ぼしている現状を指摘した。
一部の都市部における混合用途地や新たに開発された住宅地については、土地利用目的の変更の根拠が土地法により規定されているものの、計画法に基づいて行う場合は他の土地の種類が多く、地方の国家管理機関に混乱を招き、困難をきたすことになる。
そのため、代表団は、土地法草案（改正版）では、土地の種類の分類を明確に定義し、この分類を計画法、投資法、不動産事業法に従って土地利用計画の基礎として使用し、矛盾や重複、国民のニーズへの対応の失敗を回避することを提案した。
国会議員ヴァン・ティ・バク・トゥエット氏。
さらに、代表団は、毎年の地価表を発行しないという選択肢にも支持を表明した。地方自治体は、地価変動の著しい地域では速やかに地価表を更新する一方、変動の少ない地域では地価表の発行は不要となる。
代表らによると、地方自治体が地価公示の発行を遅らせれば、地価公示に関する手続きを行う必要がある人々に影響を与えることになるという。
国会経済委員会が要求した、国家、土地利用者、投資家の利益のバランスを確保する必要のある土地評価方法について、女性代表は、この原則を確保するのは非常に難しいと述べた。
「現在、市場原理に基づく現行法の規定は、運用上の困難に直面しています。これは、土地価格の決定基準さえも難しいことを意味します。現在、コンサルティング機関と土地評価評議会は、土地価格を決定するだけでなく、国、投資家、そして国民の利益のバランスを取らなければなりません。これらの機関がどのようにしてそれを成し遂げるのか、私には分かりません」と代表者は疑問を呈した。
そのため、代表団は、規制が厳格であっても実現可能でなければ、規制を実施するのは非常に困難になるため、計算の根拠が必要であると主張した。
土地利用計画を適時に調整します。
法案の改善に貢献したグエン・ティ・レー代表（ホーチミン市）は、実際には、急速に変化する経済の地域の社会経済発展の状況には、土地利用計画を5年ごとに見直すことは適していないと述べた。
グループディスカッションセッションに参加するホーチミン市からの代表者たち。
そのため、代表団は、期限と定期的な見直しに関して、地域の各地域に合わせた柔軟なアプローチを検討することを提案した。
土地収用、補償、支援、移住に関して、レ氏は、法案は社会経済開発、国家および公共の利益のための土地収用のケースを非常に具体的に規定し、これらのプロジェクトの内容、条件、基準を明確に定義していると述べた。
同時に、法案第7章では、補償、支援、再定住政策についてもより具体的な調整が加えられ、土地収用後には土地収用の対象となる住民が住居を確保し、現在と同等かそれ以上の生活を保障し、職業訓練、雇用創出、生産再編を効果的に実施し、土地収用の対象となる住民の生活の安定を図ることとなった。
「これらの内容は、土地利用者にとって最も有益な形で決議18の精神を完全に反映しています。政府の義務は、埋め立て対象となる土地の住民が以前の居住地と同等、あるいはそれ以上の生活を送れるような条件を整えることであることは明らかです」と代表は強調した。
彼女は、工業団地、輸出加工区、労働者集中地域における労働者のためのインフラ整備のための土地収用に関する規制の追加を提案した。これらの規制には、住宅建設だけでなく、肉体的・精神的な発展の両方が条件に含まれることを明確に規定する必要がある。現在、これらの地域の労働者の精神的な幸福は大きく制限されている。
土地収用の補償価格に関して、討論セッションで発言したホーチミン市代表団のチュオン・チュオン・ギア氏は、補償価格は現在市場価格に近づきつつあるが、土地収用の際の精神的苦痛に対する補償も考慮されるべきだと考えていると述べた。
チュオン・チョン・ギア国会副議員。
「民法は、物質的損害と精神的損害の両方に対する賠償を認めています。したがって、人々が長年愛し、過ごしてきた場所を離れ、移住しなければならない場合、どの程度の精神的賠償が必要かということも考慮する必要があります。賠償額を金銭で計算するのであれば、こうしたあらゆる要素も考慮に入れる必要があります」と代表者は述べた。
土地価格表に関して、代表団は、これらの表を更新する責任は国にあると提案し、国は土地価格が市場価値を厳密に反映するように「仲裁者」として行動すべきだとした。
代表者らによると、市場価格ルールは、州の土地価格表にも依拠する紛争解決など、他の多くの問題にとって極めて重要な基礎となる。
法案草案について意見を述べたグエン・ミン・ドゥック代表（ホーチミン市）は、BT（建設譲渡）形式の資本拠出および譲渡に関する規制は、土地収入の損失を避けるために非常に厳格で対象者を制限する必要があると提案した。
代表団は、過去に国防、安全保障、公共の利益を目的とした土地収用プロジェクトがあったが、プロジェクトが実施される前に一定期間が経過し、土地利用目的が変更されたと指摘した。
「娯楽施設建設のために埋め立てられた土地が、何らかの規制により、住宅と一体となった商業施設に転用されるという状況があります。その結果、サービス施設や商業住宅を備えた商業施設に転用された土地は、最終的に非常に高い価格で売却され、土地価格に大きな差が生じます。一方、埋め立てられた土地の所有者への補償は非常に低いため、土地紛争や訴訟が長期化しています」と担当者は述べた。
そのため、ドゥック氏は法案草案において、この問題は禁止行為を列挙した第12条に明確な規定を設けて「限定」する必要があると主張した。具体的には、国防・安全保障目的のために土地を埋め立てることは可能であるが、他の土地利用目的への転用は厳格に禁止する必要があると明確に規定する必要がある。
[広告2]
ソース
コメント (0)