違法な整地・掘削行為の管理強化の必要性

これは土地法の規定に違反するだけでなく、環境や交通安全に多くの影響を及ぼし、計画を混乱させ、人々の生活に直接影響を及ぼします。

報告書によると、住民が道路両側の林地や庭地を勝手に掘り返し、急峻な土壁を残しているため、特に雨季や暴風雨の時期には土砂崩れの危険が生じている。こうした状況は都市の美観を損なうだけでなく、周辺の住民や車両の安全を直接脅かしている。

ヴァンフー区ルオンティン住宅団地に住むルオン・ズイ・ティエンさんは記者団に対し、憤慨した様子で次のように語った。「2024年と2025年の雨期と暴風雨の季節には、家の裏側は、ある世帯が地盤を平らにするために山の斜面を掘ったために急な斜面になっており、玄関の前には、上流がゴミ捨て場になっているため、雨が降るたびに大量の泥や土が流れ落ちるため、洪水が家の中に浸水するのではないかと心配していたため、家族は常に不安な気持ちで暮らしていました。」

ルオンさんの家は、村や集落に囲まれた大きな石造りの村の真ん中にあります。png

「最近、嵐3号による大雨で、我が家はひどい浸水被害に遭いました。埋め立て地から流れ出した泥の量が多すぎて、庭や家の中に流れ込んできました。近いうちにまた大雨が降るでしょうから、どうなるか分かりません」とティエンさんは心配そうに語った。

ヴァンフー区のグエン・タット・タン通りとアウ・コー通りを結ぶ道路沿いで、人々が勝手に地面を掘り返して整地している場所を指差しながら、タン・フオン住宅地の住人であるファム・ティ・ブイさんはこう語った。「この道路の両側にある整地地点はすべて、車両や機械を備えた業者が借りて整地していました。丘陵地や庭のある土地で、掘り返して整地する必要がある世帯は、賃料を支払うだけで、業者がすべてを処理してくれました。土地を手に入れた後、多くの世帯は区画を分割し、住宅用地や工場建設用の土地を必要とする人々に譲渡し、生産・事業施設を建設していました。」

ファム・ティ・ブイさんによると、この道路沿いの丘を掘って土を捨てる作業は何ヶ月も続いており、場所によってはわずか1ヶ月ほどだったという。

記者の観察によれば、グエン・タット・タン通りとアウ・コー通りを結ぶ道路の両側で、各世帯が勝手に機械を雇って地面を掘ったり整地したりしたことにより、丘が掘り返され、新しく建設された道路の通路が損傷し、一部の排水溝が埋まったり崩壊したりして、美観が損なわれ、交通安全や排水にも影響が出ているという。

トランイエン村では、ミンクアン7村の墓地の端に^ある6,900平方メートル以上の多年生樹の丘陵地帯を、何層にも分けて区画を分け、村内の各家庭に埋葬や墓の建設用に販売するために、人々が恣意的に平らにしていた地点を記録しました。掘削量は最大で数万立方メートルに上ると推定されます。

国道279号線を宝邑（バオイエン）社と芙蓉（スアンホア）社へと北上した記者たちは、住宅建設のために人々が丘陵を掘削し、整地している様子を目撃した。一部の場所では、多くの世帯が生産・商業施設の建設のために河床に土砂を盛っている様子も確認された。これは土地法や環境保護条例に著しく違反するだけでなく、土砂崩れの危険性、交通安全への潜在的なリスク、水の流れの阻害、そして住民自身への危険も伴う。

実際、地方では、特に国道70号、279号、4D号、4E号、32C号、省道160号、166号、156号で、土地を自発的に整地したり掘削したりする状況が非常に一般的です。しかし、さまざまな理由により、一部の地方自治体や機能機関による検査と対応が徹底的ではなく、このような行為が増加する傾向にあります。

土地造成のための斜面掘削や丘陵の整地が急増し、治安の悪化や混乱、環境への影響が生じ、人々の生活や交通、電力、通信などのインフラ工事に影響が出ていることを受けて、省内の一部の社町や区の当局は管理を強化する措置を講じているが、検査や対応を組織することは依然として多くの困難に直面している。

ヴァンフー区人民委員会のブイ・ゴック・ザン副委員長は記者団に対し、区内で規則に従わずに土地を整地する事例があったことを認めた。特に2024年9月の台風ヤギの後、一部の世帯が当局への報告や必要な手続きを踏まずに、恣意的に整地や土砂崩れの除去を行っていた。また、これに乗じて丘や農地を整地し、住宅建設を行う事例もあった。発覚した際には部隊を派遣し、建設の一時停止を要請するとともに、法律の規定について広報・啓発活動を行った。

「ヴァンフー区は、警察、祖国戦線、専門公務員からなる学際的な作業部会を設置し、検査を強化し、迅速に検知し、住民に情報を発信しています。状況が変化した地域については、用途変更など、土地に関する行政手続きの解決を断固として拒否します」とジャン氏は強調した。

チャンイエン村では、具体的な罰則規定によってその決意が示されました。チャンイエン村人民委員会のグエン・トゥアン・リン副委員長は、ミンクアン7村の2世帯、マイ・ヴァン・ホン氏とマイ・タン・ソン氏に対し、同村墓地に隣接する6,900平方メートル以上の生産林地において、恣意的に土地を整地し、地形を歪めたとして、村が^罰則を科す決定を下したと述べました。両氏は、土地を初回登記せず、原状回復できないまま地形を歪めたとして、それぞれ合計7,150万ドンの罰金を科されました。

「実際には、コミューンの多くの世帯が土地を整地する際の手順を明確に理解していないことが分かりました。そのため、違反行為への対応後、コミューンは多くの情報チャンネルを通じて広報活動を強化し、住民に周知徹底を図っています」とリン氏は付け加えた。

同様に、タンホップ村では、一部の世帯が地面を掘削して平らにし、村間の交通路で土砂崩れを引き起こし、その地域の一部の高圧電柱を危険にさらしていることが発覚するやいなや、地元政府はヴァンイエン地域電力管理チームおよび村の警察と連携し、違反者を処理するために検査と記録を作成し、同時に村に監視を強化して同様の事件がすぐに起こらないように指示した。

タンホップ村人民委員会のハ・チュン・キエン委員長によると、村人民委員会は各ルートと各地域を巡視し、洪水被害からの復旧作業を綿密に監視し、住民に対し、規定に従って整地、掘削、廃棄物投棄を行うよう指導している。同時に、違法に土地を掘削、埋め立て、整地する世帯に対しては、断固たる措置を講じている。しかし、区政府が設立されたばかりであるため、一部の地域では、検査の実施と違反処理の責任分担がまだ確保されていない。

省レベルでの管理について、ラオカイ省農業環境局のチン・ティ・トゥ・フエン副局長は次のように述べた。「整地許可は、村レベルの政府と建設部門の管轄です。現在、違反件数に関する具体的な情報は地方から得られていません。管理強化のため、省農業環境局は村レベルへの指導文書を発行しました。今後、省内の各機能部局との連携を強化し、違反した世帯、組織、個人を検査し、厳正に対処していきます。」

「農業環境省は、コミューンレベルの人民委員会に対し、管理機能を強化し、当該地域における違反行為を迅速に検知・防止するよう勧告しています。土砂崩れの危険がある地域については、省人民委員会に対し、住民の移転計画の見直しと安全な再定住の手配を行うよう引き続き助言し、規則に違反して恣意的に掘削や整地を行い、安全を確保しない事態を回避していきます」とフエン氏は付け加えた。

ラオカイ省は山岳地帯で地形が急峻であるため、住宅建設、土地利用転換、自然災害からの復旧のための土地の整地・改良は住民にとって不可欠なニーズです。しかし、土地利用者は土地の整地・改良を行う際には、法令を遵守し、環境への配慮を徹底しなければなりません。2024年土地法第11条および第31条では、土地の傾斜や構造を変えるような恣意的な整地行為は土地破壊とみなされ、厳しく禁止されています。

景観の損壊、交通・電力インフラへの影響、そして居住地の安全確保を脅かす違法な整地、掘削、そして土壌投棄を根絶するには、あらゆるレベルの政府機関と機能機関の協調的な参加が不可欠です。さらに重要なのは、国民一人ひとりの土地法に対する意識と遵守の変革です。住宅や生産のための土地の整地は正当な必要性ですが、法的規制を遵守する必要があり、地域社会の安全と社会全体の持続可能な発展とトレードオフすることはできません。

出典: https://baolaocai.vn/can-siet-chat-quan-ly-hoat-dong-san-gat-dao-dat-trai-phep-post649902.html