9月25日午前、国会常任委員会は、教師の権利、教師の採用、教師を引きつける政策などについての議論を含む教師法案について意見を述べた。
政府の提案を提示したファム・ゴック・トゥオン教育訓練副大臣は、この法律案の策定は、党と国家の教師に関するガイドライン、政策、戦略、特に「教育の発展は国家の最重要政策である」という観点と「教師は教育の質を確保する上で決定的な役割を果たす」という観点を、完全かつ速やかに制度化することを目的としていると述べた。
また、同期的、統一的、包括的な法的枠組みを完備し、十分な量と質を備えた教師チームの構築と育成という中心的かつ一貫した目標を実行するための法的根拠を構築し、教師を称え、教師と学習者のやる気を高め、教師が安心して働き、職業を愛し、職業に献身し責任を持つための条件を整備し、教育に関する法制度の完備に貢献します。
この法案は9章71条から成り、政府により承認されたこの法律を制定するための提案において、教師の識別、教師の基準と名称、教師の採用、使用、勤務体制、教師の研修、育成、報酬、表彰、教師の国家管理など5つの政策を規定している。
国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、審査機関を代表して、委員会常任委員会は教員法草案の策定の必要性について基本的に同意していると述べた。法案草案は、基本的に、法律文書公布法の規定に従って慎重に作成されており、国会に提出して審議するための条件を満たしている。
常務委員会は、いくつかの重要な政策に関して、教師に実質的な権限を与える必要があることに同意したが、起草機関が教師の権利を正確かつ適切に調査および規制し続けること、および公立教師の権利に影響を与えないように公務員の権利との関係で教師の権利を規制することを要求した。
教員の採用、活用、評価(第20条から第43条)に関して、委員会常任委員会は、教員や講師の採用権限を教育機関に付与することは、教育分野の自主性を高めることを目的としていると考えています。
しかしながら、一部の小規模幼稚園や一般教育施設においては、この規制の実現可能性について懸念があります。公務員法の規定と比較して、教員採用に関する権限や方法が変更されると、教員の他の専門職への異動や任用が困難になるでしょう。
会議の様子。(写真:ドアン・タン/VNA)
教師に報い、名誉を与える政策(第44条、第45条、第46条)に関して、委員会の常任委員会は、教師が仕事に安心感を持ち、優秀な学生を教職に引き付けるように動機付けるために、教師の給与政策が必要であることに同意した。
しかし、この政策の制度化は、給与改革実施の文脈と整合している必要があり、教師用に別の給与体系や表が存在するという理解は避けるべきである。
常任委員会は、教員を誘致するための支援策や政策が必要だと考えているが、その影響を評価し、受益者を特定し、政策を実施するための資源を確保する必要がある。
科目の重複や省略を避けるための支援や誘致政策の見直し、優秀な学業成績の人を教育学の研究に誘致する政策の追加、優秀な学生を学校に留めて大学講師にするための政策の追加などが提案されている。
国会常任委員会の委員らは討論を通じて、起草機関と審査機関が緊密に連携し、真剣に研究し、かなり完全で法的に正しい法案を作成した努力を高く評価した。
国会常任委員会は原則的に同意し、政府報告書の起草を担当する機関に、国会常任委員会の意見と文化教育委員会の予備審査意見を重視して十分に吸収し、専門家と管理者の意見を継続的に求めて、慎重、一貫性、突破性、実用性、効率性の精神で法案を完成させ、未解決の問題を解決するよう要求した。
国会議長のトラン・タン・マン氏によると、教師法の公布では、教師と教育管理者の区別があるかどうかなど、教師に対する具体的な方針を明確にする必要があるという。
国会議長は、起草機関に対し、国家管理機関の影響を受ける人々の意見に耳を傾け、成熟し、明確で、実務で検証された事項のみを規定するよう要請した。法律の起草においては、慎重さ、一貫性、質、そして政策の突破口を確保する必要があるが、現行の法制度の構造を乱してはならない。
出典:VNA
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出典: https://phunuvietnam.vn/du-an-luat-nha-giao-can-trao-quyen-thuc-chat-cho-nha-giao-20240925145702101.htm
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