ベトナムの法律に違反する越境広告の事例を処理するために、部門間の調整メカニズムを確立する必要がある。

グエン・タム・フン議員は、広告法のいくつかの条項を修正および補足する法律案に、ベトナムの法律に違反する越境広告の事例を処理するために、文化スポーツ観光省が科学技術省、公安省、財務省と主導的に部門間調整メカニズムを開発すること、および管理機関と越境プラットフォーム間のデータ交換および技術協力のシステムを確立するという条項を追加することを提案した。

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch•14/05/2025

第15期国会第9回会議において、広告法のいくつかの条項を修正および補足する法律案に意見を述べたバリア・ブンタウ省国会代表のグエン・タム・フン氏は、この法律案はデジタル環境における広告の慣行を更新するために修正および補足されており、特に国境を越えた広告サービスの概念とオンライン広告活動に参加する組織の責任に関する具体的な規制が追加されていると述べた。

しかし、代表者らによると、草案の一部の規定は不明確であったり、特に複雑で急速に変化する分野である国境を越えたデジタル広告活動を効果的に規制するには実現性が不十分であるという。

Cần xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành xử lý các trường hợp quảng cáo xuyên biên giới vi phạm pháp luật tại Việt Nam - Ảnh 1. — グエン・タム・フン議員 - バリア・ブンタウ省国会議員代表

代表者は、第 1 条第 14 項におけるベトナムにおける国境を越えた広告サービス提供の概念について具体的にコメントし、この概念は、ベトナム国外にあるサービス提供設備のシステムの使用を説明するにとどまっており、ベトナムで事業を登録する必要があるかどうか、ベトナムに代表事務所があるかどうかに基づいて適用されるかどうか、ベトナムでのユーザーの識別の範囲は IP アドレス、電話番号、または個人データのいずれによるかなどの識別要素を明確にしていないと述べました。

そのため、代表団は、ベトナムの消費者の受容範囲、ベトナム市場を対象としたビジネス要素を備えた広告の兆候、ユーザーの行動を分析するためのデータベース、ベトナムでの実際の存在と商取引を含む技術的な実践に基づいて、ベトナムでの越境広告サービスを決定するための基準を明確にする必要があると提案した。

第二に、広告商品を発信する者の権利と義務についてです。第15a条第3項は、「インフルエンサーは広告を発信する際に、広告主の信頼性を確認し、商品を使用する前に紹介してはならない」と規定しています。関係者は、これは進歩的な規制であると考えていますが、具体的な指針がなければ、実施や違反への対応に困難が生じやすいでしょう。

そのため、グエン・タム・フン代表は、デジタル環境におけるインフルエンサーを、インタラクション量と公衆への影響度という基準に基づいてより明確に定義するための規制の補足を提案した。国際的な慣行に則り、スポンサーシップコンテンツの透明性を導くプロセスを設け、虚偽広告が発生した場合のデジタルプラットフォーム上のインフルエンサーと広告主の共同責任を明確に定義すべきである。

広告市場を管理するための強固な法的枠組みを構築する

第三に、デジタルプラットフォームおよびオンライン広告サービス提供者の責任についてです。代表団は、第23条第5項において、データの保管、広告主の身元確認、著作権侵害コンテンツの管理など、オンライン広告サービス提供者に対する非常に詳細な責任が規定されていることを指摘しました。しかし、多くの義務は非常に厳しいものであり、GoogleやMetaなどの越境プラットフォームの多くはベトナムに法的本社を置いていないか、税務義務を完全に履行していません。

そのため、代表団は、サイバーセキュリティ法や個人情報保護法の規定と同様に、越境プラットフォームにベトナム国内に法定代理人を置くことを義務付ける規制を追加することを提案しました。これらの規定では、対象者が遵守しない場合の強制措置や事後監査の仕組み（違反広告のブロックや広告協力の停止など）が明確に規定されています。政府は、広告規制の技術的ソリューションに関する技術基準を明確に規定し、実現可能性と監視能力を確保することを推奨します。

第四に、ユーザーによる管理とフィードバックについてです。法案第23条第2項b項は、「広告には、ユーザーが広告をオフにしたり、不適切な広告を拒否したりできる機能を備えなければならない」と規定していますが、フィードバックの仕組み、誰が対応し、どのくらいの期間、どのように対応するのかは明確にされていません。そこで、代表者は、デジタルプラットフォームに対し、ベトナム語で違反広告に関するフィードバックを受け付けるポータルサイトを構築し、透明性のある対応メカニズムを備え、最大処理時間（例えば72時間以内）を明記し、処理結果を苦情申立人に通知する責任を負わせる規則を追加することを提案しました。

第五に、越境広告管理における協力メカニズムについて。調査の結果、法案草案には越境広告違反の取締りに関する国際的な調整メカニズムに関する規定がまだ存在しないことが判明した。そこで、代表団は、文化スポーツ観光省が主導し、科学技術省、公安省、財務省と連携して、ベトナムにおける越境広告の違法事案に対処するための部門間調整メカニズムを構築するという規定を追加することを提案した。管理機関と越境プラットフォーム間のデータ交換および技術協力のためのシステムを構築する必要がある。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/can-xay-dung-co-che-phoi-hop-lien-nganh-xu-ly-cac-truong-hop-quang-cao-xuyen-bien-gioi-vi-pham-phap-luat-tai-viet-nam-20250513090204858.htm