「違いを乗り越え、団結を維持する」ことが、ベトナムと米国の関係の強力な発展の基盤を築く

（ダン・トリ） - グエン・マイン・ハ准教授によると、ベトナムとアメリカの外交関係は力強く発展しており、9月10日と11日に予定されているジョー・バイデン米大統領の訪米により、さらに強化されるだろう。

2023年は、ベトナムと米国の包括的パートナーシップ10周年にあたります。これは、1995年の国交正常化以来、両国間の強固な協力関係を示す期間でもあります。近年の両国関係と協力の発展を受け、ベトナム共産党歴史研究所元所長のグエン・マイン・ハ准教授は、ジョー・バイデン大統領の下でベトナムと米国の関係がさらに向上すると確信していると述べました。ダン・トリ記者との会話の中で、ハ准教授は、ジョー・バイデン米国大統領のベトナム訪問の重要性と、両国が過去10年間に達成した成果を強調しました。

バイデン大統領はベトナムへのコミットメントを示したい

まず、9月10日～11日に予定されているジョー・バイデン米国大統領のベトナム訪問の意義をどのように評価されますか？ジョー・バイデン米国大統領のベトナム訪問は発表されたばかりで、具体的な内容はまだ明らかになっていません。しかし、2000年以降、米国大統領が在任中にベトナムを訪問するのは5回目となります。これは、米国の観点から見たベトナムの地位が、経済面だけでなく、あらゆる分野において、この地域においてますます重要になっていることを示していると思います。これは言うまでもなく、米国の外交政策における優先事項の一つです。

グエン・マイン・ハ准教授、元党史研究所所長（写真：VOV）。

両国が外交関係を樹立した1995年から数えると、ほぼ30年が経過しました。2023年は、ベトナムと米国が包括的パートナーシップを強化してから10周年の節目にあたります。ベトナム側だけでなく、米国側からも、両国関係が今日ほど発展したことはかつてなかったと断言できます。これはまた、非常に特別なことです。なぜなら、両国は政治制度の違いを抱えているにもかかわらず、米国大統領がベトナム共産党書記長を歓迎したからです。この違いは、米国がベトナムとの関係を非常に重視していることを示しています。ベトナムと米国の指導者は、各国の体制、政治制度、発展の道の選択を尊重することについて、何度も話し合ってきました。ジョー・バイデン大統領の訪問については、私は彼がインドでG20サミットに出席し、その後すぐにベトナムに飛び、米・ASEAN首脳会議と東アジア首脳会議には出席しないことを承知しています。その後、彼は2001年9月11日の同時多発テロ事件の22周年式典に出席するために米国に戻る予定です。もちろん、今回の訪問における米国とベトナム間の具体的な協議内容はまだ不明ですが、少なくともバイデン氏はグエン・フー・チョン事務総長の招待に応じる意向です。また、ベトナムとの安定的かつ長期的かつ包括的な関係構築へのコミットメントを示すことを望んでいます。

ベトナムとアメリカの関係発展を促進する要因

バイデン大統領の訪越は2023年に予定されており、ベトナムと米国の包括的パートナーシップ強化10周年を迎えます。過去10年間、両国間の協力の成果をどのように評価していますか？ - 私が入手したデータによると、米国とベトナムが国交を樹立して以来、米国はベトナムにとって最大の輸出市場となっています。2022年には、二国間貿易額は約1240億ドルに達しました。一方、ベトナムは米国との貿易比率が高い国の一つでもあります。上記の数字は、ベトナムが米国との貿易において重要な役割を果たしている一方で、輸入品に対する要求水準が高い市場であることを示しています。

グエン・フー・チョン事務総長が2015年の米国訪問時に当時のジョー・バイデン米国副大統領と握手する（写真：外務省）。

経済面に加え、ベトナムと米国の信頼関係は、行方不明兵士の捜索やダイオキシン汚染地の浄化といった協力活動を通じて、着実に深まっています。近年、米国はベトナム戦争で行方不明となったベトナム兵士の捜索協力にも注目しており、積極的にプロジェクトを展開し、ベトナムで捜索協力協定を締結しました。その他の人道支援活動や非伝統的安全保障においても、米国は大きな貢献を果たしています。特に軍事協力において顕著です。2016年には、オバマ米大統領がベトナムへの殺傷兵器販売解禁に署名しました。これはベトナムの武器調達源の多様化に大きく貢献しました。また、最近では米空母や軍艦がベトナムを頻繁に訪問しています。米国はまた、東海・アジア太平洋地域を自由で開かれた地域に築くというコミットメントを示しており、東海における自由、安全、航行の維持を目的としたパトロール活動を実施しています。教育協力の面では、ベトナムは約3万人の留学生を抱え、米国で5～6位の規模を誇ります。これらの分野を見れば、ベトナムと米国の関係が急速に発展してきたことがわかります。かつて両国はかつて敵対関係にありましたが、より良い関係を築くためには過去を清算する必要があるという点で合意しました。私が米国出張に参加した際、関係者を通じて、米国側も両国関係の歴史が非常に悲劇的な局面を迎えたことを認識していました。しかし、歴史を変えることはできません。だからこそ、誤りを正すには、歴史から教訓を学び、相互理解を深め、信頼関係を築き、協力し、発展し、互いに利益を得ることが必要です。つまり、ベトナムと米国の関係は多くの分野で、非常に包括的に発展しており、気候変動、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーション、食料安全保障、サプライチェーンといった新しい分野も生まれています。米国大統領のベトナム訪問は、こうした協力関係が継続している証左と言えるでしょう。おっしゃる通り、ベトナムとアメリカの関係はかつてないほど強固に発展しています。この発展を促している要因は何だと思いますか？ ― 第一に双方の意志によるものであり、その重要な基盤となっているのはベトナムの外交政策です。1986年以来、ベトナムは包囲と禁輸措置を続けることはできず、自らのアイデンティティと独立性を維持しながら、発展のためには開放と統合を進めなければならないと決意してきました。さらに、ベトナムは「ギブ・テイク・オール」の関係ではなく、相互利益、平等、そして互いの独立と 主権の尊重に基づき、国際関係の多様化と多国間化を外交政策として推進しています。これが長期的な協力の基盤です。

2016年5月のベトナム訪問中、バラク・オバマ米大統領はベトナムの若い「リーダーたち」に向けて演説を行った。（写真：コン・クアン）

第二に、信頼関係の構築です。両国は開発体制に関する互いの見解を明確に表明しています。米国はベトナムの政策を尊重し、相互発展のために協力する用意があることを繰り返し表明しています。2013年にベトナムと米国の間で包括的パートナーシップの構築に関する共同声明が発表され、両国関係の基本原則として、独立、主権、領土保全の尊重、互いの 政治体制の尊重、国際法および国連憲章の尊重が明記されました。米国は、繁栄し、独立し、力強いベトナムを支援するというコミットメントを表明しています。これは非常に重要です。

ジョー・バイデン大統領の訪問への期待

ジョー・バイデン大統領の下、ベトナムとアメリカの関係はどのように発展していくとお考えですか？ - 楽観視できる理由があると思います。ジョー・バイデン大統領は長年にわたり上院議員、外交委員会委員長、そしてバラク・オバマ大統領の下で副大統領を務めており、外交面で豊富な経験を有しています。彼は比較的穏健な立場をとり、対立よりも対話と協力を主張しています。バイデン大統領は、政治経験とアメリカ大統領としての役割を踏まえ、外交関係の促進、地域におけるベトナムの役割の強化、そして韓国、日本、オーストラリア、インドなどとの関係の多様化を継続していくことの必要性を明確に理解しています。

昨年6月下旬、米海軍第5空母打撃群（CSG 5）の旗艦である航空母艦ロナルド・レーガン（CVN 76）がダナンに到着した（写真：ティエン・トゥアン）。

もちろん、メリット以外にも、二国間関係の発展を促進するためには、克服すべき困難や課題が依然として存在します。これらの困難は、両国の制度や政策における相違に起因しています。両国は「共通点を求め、相違点を保持する」というモットーを貫くべきだと私は考えています。つまり、共通点を模索し、共通理解を深める努力を重ね、既存の相違点を受け入れ、徐々に解決していくということです。「あらゆる変化に不変の姿勢で対応する」というモットーを引き続き実践し、独立と主権は最優先かつ不変であると認識しつつ、その他の分野や側面については柔軟に交渉し、対応していく必要があります。先ほど、両国間の経済協力の成果として数字を挙げられましたが、最近、ベトナムの対米投資がかつてないほど増加しています。これは何を示しているとお考えですか？ ― ベトナムの対米投資の増加は、ベトナムが米国経済を含む世界経済にますます深く統合しつつあることを示しています。最近、ベトナム企業による米国への投資が急増しており、一部の企業はニューヨーク証券取引所に上場しています。これは決して容易なことではありません。なぜなら、米国は上場企業に対して非常に高い規制と基準を設けているからです。さらに、ベトナムの民間経済団体が巨大な国際市場に参入していることは、国有企業に重点を置くのではなく、民間経済と他の経済セクターが共に発展できるよう環境整備を促していくというベトナムの政策を示すものです。加えて、半導体および電子回路生産のサプライチェーンがベトナムに移行していることも注目に値します。米国は、この分野に大きな潜在力を持つベトナムを、供給先として、またサプライチェーンへの参加先として捉えています。これらは互恵的な協力の成果であり、非常に高く評価すべきものです。経済面に加え、米国はダナン空港とビエンホア空港でのダイオキシン除去キャンペーンの実施や、爆弾や地雷の除去のための物資・技術支援など、戦争の影響からの脱却にも尽力しています。それどころか、ベトナムは戦闘中に行方不明になった米兵（MIA）の捜索をこれまでも、そして今も続けており、ベトナムの無条件の人道性を明確に示した。現在、行方不明の米兵は2,000人未満であるのに対し、ベトナムでは20万人を超えている。米国は、ハーバード大学が実施しているベトナムと連携したベトナム行方不明ベトナム兵捜索プロジェクトを通じて、ベトナムと共にこれに貢献する責任がある。米国は現在、戦争中の行方不明ベトナム兵捜索に関する相当量の文書を保有していると承知している。上記の協力成果を踏まえ、ジョー・バイデン大統領のベトナム訪問に何を期待するか？ - バイデン氏のベトナム訪問には具体的な目的があり、双方が関係向上に向けた合意を検討する可能性があると思う。米越関係は上向きの軌道に乗っており、抵抗はあるものの、大きな流れは依然として前進している。包括的パートナーシップが確立されたことを受け、双方はこれまでの成果と未達成事項を総括し、相互に有益な方向へ関係を推進するための次のステップについて検討します。国際情勢、特に海洋紛争が複雑化する中で、この時期のジョー・バイデン大統領の訪問は、米国政権のベトナムとの関係に対する関心を改めて示しています。今回の訪問において、双方は経済のみならず、あらゆる分野における包括的協力関係の強化で合意に達すると確信しています。これは、双方の協力関係の発展を促し、人民の利益を保障し、地域と世界の平和の安定に貢献するでしょう。交流に感謝いたします。

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