グエン・タン・ビン市人民委員会常任副委員長は、二層制地方政府の運用初日に行政センターを視察した。写真：ヴァン・ボン

国民からの期待

新しく設立された区や集落には、人々が早くから集まっていた。書類の束を静かに抱える老人や、子供を抱きながら携帯電話で手続きを調べている若い女性の姿もあった。職員たちは、助けを必要としている人々を探すのに気を配っていた。集落や集落の看板はまだペンキの匂いが残っており、早朝の太陽にきらめいていた。

レ・ヴァン・フックさん（1957年生まれ、フースアン区在住）は、区内のワンストップショップを安堵した表情で出て来た。土地登記を完了したと自慢げに語った。「新政府は私のような老人の面倒を見なければならない。歩くのも困難だし、複雑な手続きで人々は苦しんでいる。あちこち走り回らないでください。本当に悲惨な状況です。」

フースアン区行政サービスセンターの開設初日。写真：レ・トー

そしてフック氏がファイルから予約用紙を取り出し、掲げて微笑んだとき、フック氏の願いは叶った。「手続きは完了しました。結果が出る日を待っています。」

都心部だけでなく、郊外でも変化は明らかだ。トゥアンアンビーチとクアンコンビーチ（旧）では、早朝の漁から戻ってきたばかりの船がいくつかあった。クアンコン海域（現フォンクアン区）で長年漁師を務めるドゥオン・ヴァン・ハイさんは、「政府が真に人々の声に耳を傾けてくれることを願っています」と語った。

海上で人生を過ごしたハイ氏は、漁師たちが直面する困難を理解している。石油や大型船の支援手続きから、労働力の実態に合致せず、依然として煩雑な融資制度まで、様々な困難を抱えている。「私たちは海事専門職の訓練を受け、水産物の採取と保存にデジタル技術を活用し、近代的な消費市場にアクセスする必要がある」とハイ氏は述べた。

漁師たちは、地方自治体と地方自治体に対し、沖合航行にもっと注意を払うよう求めている。写真：レ・トー

沿岸住民は、漁業者が安心して海に出られるよう、CQDPHCが自然災害の予防に積極的に取り組み、漁船保険や労働災害保険を支援することも期待している。

白い雲が山々を覆うチュオンソン山脈西部、かつては困難な土地だったこの地は、今や都市のコミューンへと変貌を遂げた。ア・ルオイ2コミューン、ピアイ2村の中心にある小さな家で、クアンニャムコミューン（旧）女性連合の元役員であるレー・ティ・フエさんは、新たに運営されるCQDPHCモデルへの期待を語った。「高地の人々は多くのものを欠いていますが、最も懸念されるのは、依然として情報技術へのアクセス格差です。人々だけでなく、コミューン職員も同様です。」

フエ氏によると、区レベルの廃止と行政機構の合理化は新たな方向性を切り開きつつある。コミューンレベルの職員は研修を受け、体系的な技術にアクセスし、行政管理ソフトウェアを活用し、記録処理をより迅速かつ正確に行うことができる。人々はもはや、以前のように「区まで出向いて」複雑な書類を持参する必要がなくなる。「これからは住民IDカードさえあれば、システムが自動的にデータを取得し、セキュリティも向上し、人々の煩わしさも軽減され、職員にとっても利便性が向上します」とフエ氏は述べた。

信頼はイノベーションと密接に関係している

文化遺産の地、フエは、その河川、山脈、広大な海だけでなく、何世代にもわたる人々の生活様式や思考に深く浸透してきた文化の奥深さでも知られています。新たな政府機構の変革の流れの中で、多くの人々の精神的な拠り所である宗教生活にも、徐々に前向きな動きが見られます。

ディエムフン寺（ヴィンロック村）の静寂に包まれた空間で、ティク・ホン・ギア師と僧侶たちは、線香の煙に包まれながら、鐘と太鼓を鳴らす儀式を厳粛に執り行いました。鳴り響く鐘の音と荘厳な太鼓の音は、国の平和と繁栄、国の繁栄、人々の幸福、そしてCQDPHCモデルの運用開始という時代の調和を祈るものでした。

「仏教は常に国民と共にあります」と、ティック・ホン・ギア師は語りました。ヴィンロック村の新政府は情報技術を積極的に活用し、データを連携させ、人々がより便利に手続きを行えるよう支援しています。以前のように移動に時間を費やす必要はもうありません。「行政機関は効果的に機能し、人々に寄り添い、より良いサービスを提供してくれると信じています」と、師は力強く述べました。

区の職員が、行政センターで手続きをする人々を案内している。写真：レ・トー

同様に、フーカム教区議会議長のグエン・ゴック・ヴィン氏は、「私たちは特に行政単位の再編と政府機構の再編成に関心を持っています。これは国家運営に関する決定であるだけでなく、国家再生のプロセスにおける歴史的な一歩でもあります」と述べています。

ヴィン氏によると、現在トゥアンホア区となっているフーカムのカトリック教徒コミュニティは、CQDPHCのモデルを全面的に支持しているという。「良い生活、良い宗教」という伝統に基づき、カトリック教徒は常に偉大な民族統一ブロックの不可分な一員であると自認し、共に祖国を築き上げていく。

「新しい組織が安定し、組織化されれば、人々はより迅速かつ便利に公共サービスにアクセスできるようになると確信しています。必要なのは、人々との親密さ、つまり人々への寄り添い、そして開かれた精神をもって奉仕することです」とヴィン氏は述べた。

デジタルの旅で誰も取り残さない

今日のフエ市は、単に市名や看板を変えるだけではありません。考え方や行動様式を変えているのです。CQDPHCは単なるスローガンでも、「机上の改革」でもありません。リーダーから草の根レベルの幹部まで、フエ市が伝統を守り、デジタル時代において統合し、競争し、飛躍的な進歩を遂げられるよう、責任ある行動をとることが求められます。

CQDPHCの運用初日は、すべてが順調に進んだわけではありませんでした。特に旧コミューンから合併して新たに設立されたコミューンや区では、職員の配置ではなく、古びた机や椅子、不安定なインターネット接続、故障したプリンターやスキャナーが懸念材料となっています。オフィスが不足している地域もあり、職員は仮設本部の小さなスペースを共有せざるを得ません。多くの地域では、ワンストップショップが急遽設置されたため、ソフトウェアが不安定で、最初のファイルの多くは手作業で処理せざるを得ませんでした。

トゥアンホア区行政サービスセンターの職員が、住民のために滞留している書類の処理に取り組んでいる。写真：タン・フオン

日常的な公務の遂行に慣れているコミューンや区の職員は、かつては地区レベルで処理されていた複雑な行政業務を担うようになっている。「処理の途中で3台のコンピューターが全部フリーズしてしまい、人々が待たされてどうしたらいいのか分からなくなることもあります」と、郊外のある若い職員は語った。

モデルの変革は、設備やインフラの不足を一夜にして埋めることはできません。しかし、こうした不足から、私たちは依然として努力の跡を見ることができます。困難は、善意を持って捉えれば、時に苦難を乗り越えて自らを鍛え上げる機会となり、新しいモデルは単なる紙面上の成功にとどまらず、人々の心に真にしっかりと根付くものとなるのです。

永遠に続くかと思われた書類の積み残しは、新たなアプローチのおかげで徐々に解消されつつあります。専門部署の公務員を派遣し、直接現地を支援するというものです。以前のように「まとめを待つ」という時代は終わりました。

トゥアンホア区党委員会副書記兼人民委員会委員長のチュオン・ディン・ハン氏は、現在、主に土地使用権証明書の発行に関連する約300件の係争案件の解決に注力していると述べた。これらの案件は、住民への不便を避けるため、効果的な処理のため、慎重に審査され、期限に従って分類されている。

7月1日の朝、CQDPHCモデルが正式に運用開始された。フエ市人民委員会運営センターは、いつも以上に緊張感に包まれていた。大型スクリーンには、新たに設置された社区や区の40箇所の接続ポイントから信号が絶えず表示され、どんなに小さな変化も綿密に監視されていた。

市党委員会常任委員であり、市人民委員会常任副委員長のグエン・タン・ビン氏は、早めに会場に駆けつけました。ビン氏は静かに見守った後、「私たちはこの日のために綿密に準備してきました。人々への奉仕に怠惰はありません」と述べました。

初日の午前中だけで、システムは380件以上の行政記録を受信しました。当初発生した技術的な問題のいくつかは専門部署によって迅速に解決され、公共サービスの中断がありませんでした。

「新しいシステムの運用は困難なプロセスですが、全ては人々に焦点を当て、迅速、便利、そして透明性が保たれなければならないという共通の精神があります」とビン氏は述べた。ビン氏は、今後2025年末までに、市は40のコミューンレベルの行政単位において包括的なデジタル変革を完了し、デジタルアドレスに基づく公共サービスシステムの運用を目指していると述べた。

ビン氏によると、この変革において最も重要なことは、「国民に奉仕する装置のデジタル化の過程で誰も取り残されないこと」だという。

その願いはフォーラムの上ではなく、村人たちが病棟へと向かう一歩一歩、書類一つ一つが丁寧に処理され、言葉にならない感謝の表情一つ一つに表れています。CQDPHCのこのモデルが目的地に到達したとき、それは制度設計の成功であるだけでなく、発祥の地、つまり人々の心の中に立ち返る方法を知っている政府の成功でもあるのです。

PVグループ

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/cham-vao-giac-mo-gan-dan-155229.html