森林を都市部に統合し、緑豊かでスマートな近代的な首都を創造するという目標をさらに明確にするため、ハノイ新聞・ラジオ・テレビ局の記者が、ハノイ森林保護局（ハノイ農業環境局）局長のレ・スアン・タン氏にインタビューを行った。
「ボトルネック」の特定
ハノイの緑地の現状と、首都における緑地の保護と開発において長期的な都市計画が果たす役割についてお聞かせいただけますか？
私たちは環境面と人口密度の両面で「ボトルネック」に直面しています。実際、ハノイの平均緑地面積は現在1人あたりわずか5.52平方メートルで、特別都市部の基準値である1人あたり7平方メートルを大きく下回っています。森林被覆率もわずか5.34%です。
ハノイ人民評議会が最近承認したハノイ首都圏都市計画に概説されているような、土地と森林の保全を目的とした100年という長期的なビジョンがなければ、住宅開発や工業地帯からの圧力によって、残された生態系回廊はすぐに消滅してしまうでしょう。このような計画におけるビジョンは、中核的な価値観を守り、今日の発展が将来世代の清浄な空気を吸う権利を犠牲にすることのないよう保証するのに役立ちます。
さらに付け加えておくと、100年ビジョンを策定することは、単なる時間的な数字の問題ではなく、都市ガバナンスの哲学における根本的な転換を意味する。従来、緑地はコンクリート構造物が建設された後の「埋め合わせ」要素として捉えられることが多かった。しかし現在では、森林、都市緑地、水域を含む緑地システムは、優先すべきインフラ、すなわち開発空間を形成する「枠組み」として位置づけられている。
現状は理想的な目標からはまだ程遠い状況ですが、市は短期および長期的にこれらの数値を達成するためにどのようなロードマップを策定しているのでしょうか？
私たちは、2つの重要な段階に分けられた「迅速な」ロードマップを市人民委員会に提案しました。現在から2030年までの段階は、大規模な緑化転換段階です。目標は森林被覆率を6.2%に引き上げることであり、これは新たに2,902ヘクタールの森林を造成することに相当します。2026年の第1四半期だけでも、集中植林57ヘクタールと分散植林25万本という非常に積極的なキャンペーンを既に開始しています。さらに、都心部の緑地問題も市から特別な注目を集めています。
2031年から2045年以降、ハノイ市は森林被覆率を6.58%に安定的に維持することを目指しています。さらに、一人当たりの緑地面積を17～23平方メートルにすることを目標としています。これにより、ハノイ市は樹木が豊富になるだけでなく、高い自己調節能力と環境回復力を備えた質の高い都市森林生態系を構築できるでしょう。
都市の中心部に森林を取り入れるという課題を解決する。
都心部の土地が信じられないほど高価なのに、森林や樹木を植える土地はどこで見つけるのでしょうか？「都市の中の森林、森林の中の都市」というモデルは、郊外地域でしか実現できないのでしょうか？
これはハノイにとって、特に首都の大気汚染を「調整」する役割において、画期的な出来事です。「都市の森林」とは、ソクソンやバヴィの丘に木を植えることだけではなく、都市構造の中に森林空間を確立することを意味します。私たちは、将来に向けて以下の具体的な空間的解決策を提案します。
まず、既存の森林地帯については、半山岳地帯の保護林を優先し、囲い込み、自然再生、および空き地を埋めるための補植を実施する。
第二に、郊外にある約600～800ヘクタールの低収量農地を、多層構造の森林農業モデルに転換する。これにより森林被覆率を高めると同時に、人々は樹冠の下で栽培される作物から引き続き収入を得ることができるようになる。
第三に、各部署、機関、地方自治体と連携し、環状4号線、環状5号線、そして紅河とズオン河沿いの生態回廊に沿って、連続した「グリーンベルト」システムを構築・形成する。これは緑豊かな景観となるだけでなく、巨大な「自然のフィルター」として機能し、都心部全体の粉塵の拡散防止、騒音の低減、気温の調節にも貢献する。
第四に、廃棄物処理場（ナムソンとスアンソンの446ヘクタール）と空港や工業団地周辺の約3,000ヘクタールの緑地帯を最大限に活用して植樹を行っています。同時に、バヴィ、ソクソン、ミードゥック地区では、キムジャオ、リムザン、チョーチーなど22種の貴重な樹木を新たに栽培・植栽することで、境界地域の特別利用林を保全し、都市全体を守る「緑の壁」を維持しています。
―実際、林業は長らく「森林保護と防火・消火にかかる費用」という観点から主に捉えられてきました。そこで、森林が真に成長の原動力となり、首都のグリーン経済に効果的に貢献するためには、どのような仕組み、モデル、そして考え方の変革が必要だとお考えですか？
これは、「閉鎖的な保護」という考え方から、「持続可能で多面的な価値の活用と結びついた保護」への転換を意味します。この新たな段階におけるハノイの森林経済は、主に3つの推進力に基づいて運営されます。
まず、森林を基盤とした経済活動があります。私たちは、人々が薬用植物や非木材林産物に関連した特産作物を開発することを奨励しています。森林が十分な収入源となれば、人々は強制されることなく自発的に森林を守るようになるでしょう。
第二に、エコツーリズムと森林環境サービスです。ソクソン、バヴィ、ミードゥックには貴重な資源があります。特に、バヴィ国立公園をハノイの管理下に移管する提案が承認されれば、同公園は首都のグリーン経済の「中核」となり、管理を一元化し、生物多様性の保全と連携した世界レベルのグリーンツーリズムを発展させることができるでしょう。
第三に、炭素クレジットから得られる価値があります。近い将来、ハノイが排出量インベントリと低排出ゾーン（LEZ）を導入すれば、森林地域は炭素オフセットのための貴重な資産となるでしょう。これは、予算だけに頼ることなく森林に再投資するためのグリーンファイナンスの源泉となります。
―では、その目標を実現するために、各省庁間の連携、そしてこの戦略における地方自治体の責任は、どのように制度化されるべきでしょうか？
- これは、各省庁、機関、地方自治体の調整を含め、政治システム全体の課題であると判断しました。副局は、ハノイ農業環境局に対し、2030年までに森林被覆率を6.2%に、2045年までに6.58%に安定させることを目標とした詳細な森林開発計画を年ごとに実施することに重点を置くよう助言します。緊急の課題は、計画建築局およびコミューンや区の当局と連携して森林地を厳格に保護し、2026年3月までに計画境界を決定し、2026年6月までに管理権の移管に向けて現地での境界画定を完了することです。同時に、同局は、100年ビジョンを持つハノイ首都全体の計画において不可分な枠組みインフラとみなして、緑地や水域のための土地の割り当てを調整します。
同部署はまた、非効率な農地を森林地に転換するための包括的な見直しを実施するとともに、新規植林から管理・保護に至るまでの林業ソリューションを推進し、開発の各段階において首都の生態学的価値と持続可能な適応性を高めることを保証する。さらに、同部署は、森林地の管理、維持、および不法占拠の防止のため、各コミューンおよび区の人民委員会との連携を強化する。
―こうした都市再編の取り組みによって、2045年のハノイはどのようなグリーン都市になっているとお考えですか？
政策管理の観点から言えば、2045年のハノイは、技術インフラと生態系インフラの最適なバランスを実現した都市になるだろうと私は考えています。その時点で、森林被覆率は6.58%に達し、都市化の負の影響を緩和できる自然の緩衝地帯が形成されているはずです。
この都市構造により、河川沿いの緑地帯と複合施設内の都市林とのシームレスな接続が確保される。このシステムは自然の「フィルター」として機能し、気温の調節や空気質の改善に役立つ。
さらに重要なのは、ハノイが持続可能な開発のモデルとなり、天然資源が保全され、効率的に利用されるようになることです。今日から100年を見据えたハノイ首都圏マスタープランを制度化することで、未来の多くの世代に貴重な緑の遺産を残せると確信しています。
どうもありがとうございました！
出典: https://hanoimoi.vn/chi-cuc-truong-chi-cuc-kiem-lam-ha-noi-le-xuan-thang-dua-rung-vao-long-do-thi-kien-tao-mot-thanh-pho-xanh-747136.html
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