教育ネットワークの包括的な再構築。

TP - ベトナムの教育セクターは歴史的な局面を迎えている。幼稚園から大学までの教育機関ネットワークの包括的な改革である。これらはもはや個別の出来事ではなく、政府決議105/NQ-CPによって実現される包括的な戦略である。

Báo Tiền Phong•17/05/2026

「外側から内側へ」の戦略

教育分野は、システムの合理化と業務効率の向上を目指し、この10年間で最大の試練に直面している。それは、混乱を招くことなく統合を進める方法、そして飛躍的に強力な成果を生み出しながら組織を統合する方法である。

教育機関の再編は、「外環型」アプローチで進められている。地方の大学や短期大学が合併を主導している一方、ハノイ、ホーチミン市、ダナンといった主要な教育拠点では、大学は依然として様子見の姿勢で、各大学の運営機関からの詳細な計画を待っている。

統計によると、約140の公立大学が見直しと再編の対象となっている。これは慎重な対応が求められる数である。政府は教育訓練省に対し、高等教育機関のシステム再編計画を策定するよう要請しており、基準を満たしていない、あるいは非効率的に運営されている機関は断固として解散または統合される予定である。

最近、その第一歩が具体化しました。南北両地域の法科大学（法務省管轄）は、正式にカントー大学と科学大学（タイグエン大学）に統合されました。同時に、財務会計大学は、ホーチミン市にある財務マーケティング大学（財務省管轄）のクアンガイ分校となりました。これらの動きは、政府が資源の分散を解消し、より優れた経営能力を持つ組織に力を集中させるという強い意志を示しています。

大学レベルだけでなく、職業教育レベルや一般教育レベルにおいても、厳格な量的基準に基づいて合併が実施されている。決議105/NQ-CPでは、職業教育に関して、各省および中央直轄市には最大3つの公立職業学校（財政的に100%自治権を持つ機関を除く）しか設置できないと規定されている。財政的に自治権を持たない職業中等学校は、大学と合併しなければならない。逆に、基準を満たさない大学は、高等教育システムに統合され、相互に連携した教育チェーンを形成することになる。

就学前教育および一般教育に関しては、各コミューンレベルの行政単位に少なくとも1つの就学前教育施設、1つの小学校、1つの中学校を設置することが基本原則となっている。生徒の通学に支障をきたさないよう、統合はコミューンレベルに限定される。特に政府は、基準を満たさない分散型の分校の排除を重視し、インフラ整備が十分に行われた主要校への統合を優先的に進めている。

人口密度の低い遠隔地では、複数段階の学校モデル（小学校と中学校など）または統合型学校モデルが、管理システムと教員配置を最適化するための重要な解決策となるだろう。

「合併は単なる経営上の決定ではありません。業務効率化のために研修施設を統合するだけだと考えてしまうと、最も重要な点、つまり合併後の研修の質や人材はどうなるのかを見落としがちです」と、ハノイ教育大学のグエン・ドゥック・ソン准教授（学長）は述べた。

合併は機械的に行うべきではない。

グエン・ドゥック・ソン准教授は、教員養成大学が大学に統合された後の教員養成制度について、洞察に満ちた見解を述べた。同氏によれば、2030年までに独立した教員養成大学を廃止するという目標は、避けられない方向性である。しかし、統合は単に「名前や看板を変える」だけの問題ではない。

孫氏が強調した核心的な課題は、人材育成の流れである。大学が統合される際には、大学レベルから大学院レベルまで、一貫した人材育成のエコシステムを構築する必要がある。これは、大学レベルの教員が依然として不足している幼児教育分野において特に重要である。大学内に幼児教育の専門教育機関を維持することで、地域の実情に応じたニーズを満たすとともに、新たな基準に基づいた教員の質の向上に向けた足がかりを築くことができる。

専門家からのもう一つの重要な警告は、受け入れ機関の「弱体化」のリスクである。「機械的に合併して、弱い部門の負担を背負わせることで大学全体の能力を低下させるわけにはいかない」と、グエン・ドゥック・ソン准教授は断言する。合併する「ペア」の選定は、専門知識の類似性と、互いに資源面で支援し合える能力に基づいて行うべきである。

「機械的に合併して、弱い部門の負担を負わせることで大学の能力を低下させるようなことはあってはならない。」 - グエン・ドゥック・ソン准教授

このプロセスにおける最も困難な課題は、人的要因です。大学講師と短期大学講師の間には、資格面で大きな隔たりがあります。大学では博士号取得者の割合が高く、高度な研究能力が求められる一方、短期大学講師はより実践的な専門スキルを重視しています。短期大学講師を大学システムに統合する際に、利害や専門分野の衝突を生じさせないようにするにはどうすればよいでしょうか。高等教育法に規定されている博士号取得基準を満たすために、短期大学講師が自己研鑽に励み、そのための時間を確保できるような仕組みが必要です。合併後の教育機関の学生は、約束された通りの教育、評価、学位授与プロセスを受けることが保証されなければならず、組織変更によって不利益を被るべきではありません。

報道によると、ハノイの一部の高等教育機関は、より規模の小さい機関との合併に懸念を表明している。これは、合併が単に施設や人員を機械的に加算するだけの作業ではなく、教員の資格や質、そして学生の質を評価する必要があるためだ。こうした格差は、合併プロセスにおいて双方に大きなプレッシャーを与えることになるだろう。

出典: https://tienphong.vn/tai-cau-truc-toan-dien-mang-luoi-giao-duc-post1844112.tpo