政府官邸は、 2025年4月7日に政府及び首相の方向性と運営について報道発表を行いました。
行政単位の整理を実施し、2階層の地方自治体組織モデルを構築する計画
2025年4月7日、 政府は決議第74/NQ-CP号を発行し、行政単位（ADU）の配置を実施し、2階層の地方自治体組織モデルを構築するための計画（計画）を公布した。
この計画の目的は、結論第127-KL/TW号、結論第130-KL/TW号、結論第137-KL/TW号および公式指令第43-CV/BCĐ号の普及と真剣かつ効果的な実施を組織し、各レベルの中央機関、組織、部署、地方自治体の幹部、公務員、公務員、労働者の意識と行動の統一を図り、国民と世論からの合意と支持を生み出すことです。
同時に、 政治局及び書記局の結論に示された目標、要求、任務、解決策を着実に実行するために、ロードマップと各時点で遂行すべき任務を明確に定義し、それらが現実に即したものであることを確保する。実施の指導と組織化において、関係省庁、各支部、省（市）党委員会、人民評議会、各省及び中央直轄市の人民委員会、関係機関の間で任務、責任、調整を明確に割り当てる。
二階層地方自治体の組織に関する政策と法律の整備
計画に示された課題と解決策の 1 つは、行政単位の配置と二層制地方政府の組織の基礎となる政策、法律、指導文書を整備することです。
各中央省庁及び各支局は、付与された機能、任務及び権限に基づき、行政単位の配置、県級行政単位の運営終了、二級地方政府組織化に関する諸問題を解決するための法律文書及び指導文書を、主務官庁に提案し、公布を申請し、又は自らの職権で公布するものとする。これにより、行政単位の配置後、二級地方政府組織化が円滑に、中断なく、法的瑕疵なく運営されることが保証される。完了期限は2025年6月30日とする。
各省及び省同級機関は、その所管する県級機関の任務、権限、権限及び行政手続き、並びに政府、首相、大臣及び省同級機関長から省級及び社級の地方機関に分権化できる内容を統括し、審査する。その上で、その他の法律、国会決議、国会常任委員会の決議及び規則に関する文書について、その権限に基づき自主的に公布し、又は政府に公布を提案し、報告する。完了期限は2025年6月30日とする。
特に、政府は内務省に対し、2025年に地方自治組織法に代わる新法、および2008年に制定された幹部及び公務員法に代わる新法（2019年に改正・補足）を公布するための政府への助言と国会提出を指示した。完成期限は2025年4月30日である。
内務省は、2025年4月8日までに、2025年の行政単位の整理に関する決議案を政府に勧告し、国会常任委員会に提出するよう求めるものとする。
内務省は、2025年6月30日までに、各省庁、支部、地方を統率し調整して、行政手続きの処理におけるワンストップおよびワンストップメカニズムの実施に関する2018年4月23日付政府政令第61/2018/ND-CP号に代わる政令を政府に提出して公布を求めるものとする。人民委員会副委員長の人数、人民委員会委員の選出、辞任、解任、罷免、異動、罷免のプロセスと手順、および各レベルの人民委員会委員長の権限の委譲を規定する政令を政府に提出して公布を求めるものとする。区、コミューン、特別区の人民委員会に属する専門機関の組織、区、コミューン、特別区の人民委員会に属する各専門機関の給与に関連する職位を規定する政令を政府に提出して公布を求めるものとする。国家機関および国有企業の指導的地位に対する手当表の修正および補足に関する政令を政府に提出し、公布を求める。人民軍および人民警察の機関および部署は、幹部、公務員、公務員および軍隊の給与制度に関する政府政令2004年12月14日付け第204/2004/ND-CP号を公布する。幹部、公務員、公務員および軍隊に対する地域手当、誘致手当、企業部門の従業員に対する最低賃金の適用地域に関する通達を発行する。
2025年11月1日までに、内務省は、中央省庁、支局、地方自治体を統括し、調整して、行政単位境界記録の作成および管理を規制する通達を発行するものとする。
内務省は、関係各省および各部局を主宰し、調整して、以下のものを公布する。区、コミューン、特別区の人民評議会および人民委員会の組織および運営の配置、強化に関するガイドライン。コミューンレベルの行政単位の再編成および再編のための安全地帯、安全地帯コミューン、島嶼コミューン、人民武力英雄部隊、英雄労働地帯の承認。省レベルの行政単位の配置および合併およびコミューンレベルの行政単位の配置および再編の際の文書およびアーカイブ作業の管理に関するガイドライン。コミューンレベルの行政単位の再編成の際の区、コミューン、特別区の幹部および公務員の称号、階級、制度の基準および給与および手当に関する政策に関するガイドライン。区、コミューン、特別区の人民委員会に属する専門機関の組織に関するガイドライン。区、社、特別区の人民委員会傘下の各専門機関の給与に関連する職務の開発。2025年4月10日までに省レベルの行政単位の合併、社レベルの行政単位の再編、二級地方政府の実施を組織する際の幹部、公務員、公務員の配置と配置。
内務省は、2025年4月10日までに、関係省庁および部門と連携し、政府指導委員会に助言して、省レベルの行政単位の合併および2レベル地方政府組織モデルの実施に合わせて、税務機関、国庫、税関、社会保険、統計、銀行などを配置するための調査と計画を引き続き実施するよう、財務省、ベトナム国家銀行、および関係機関に指示するものとする。
法務省は、法律文書公布法の改正及び補足に関する法律、並びに国家機構の配置に関する諸問題の処理を規定する2025年2月19日付国会決議第190/2025/QH15号の改正及び補足に関する決議、又は二層制地方自治体の組織に関する諸問題の処理を規定する新たな決議（必要な場合）について、国会に提出するよう政府に助言し、勧告する。完了期限は2025年5月15日までとする。
法務省は、2025年4月10日までに、関係省庁および各部門を統括し、調整して、省および省庁レベルの機関に省および省庁レベルの機関の組織、任務、権限に関する専門分野の政令を作成して政府に提出し、公布するよう首相に申請するものとする。
法務省は、2025年4月10日までに、民事上の身分に関する問題、各レベルの行政単位の配置および再編を実施する際の安全保障措置の登録など、法務省の国家管理分野における関連問題の処理に関するガイドラインを発行するものとする。
農業環境省は、関係省庁および部門を主宰し、調整して、2025年4月10日までに、国家新農村開発目標プログラムに基づく新農村建設および政策、国家持続可能な貧困削減目標プログラムに基づくプロジェクト、サブプロジェクト、活動、再編および再編成を実施する行政単位の地籍記録、土地使用権証明書、土地に付随する資産の調整に関するガイドライン、土地データベース、再編および再編成を実施する行政単位の自然地域データの提供など、農業環境省の国家管理の下における関連問題を検討、補足、調整するためのガイドラインを発行するものとする。
公安部は、2025年4月10日までに、関係各省庁と調整し、国家人口・公民身分・電子身分データベースシステムによる行政単位の境界と名称の変更に伴う公民の旧印章の撤回、印章の彫刻、住所変更に関するガイドラインを公布し、司法記録に関する障害を取り除き、各級行政単位の実人口データの検討と提供など、公安部の国家管理に属する関連事項を実施する。
国防部は、2025年4月10日までに、関係各省庁と調整し、国境地帯と重点防衛地域の行政単位の審査と特定、二級地方政府を組織する際の軍事防衛区の構築、再編と再編成の対象となる行政単位における民兵と自衛隊の建設の組織など、国防部の国家管理に属するその他の関連事項に関するガイドラインを公布するものとする。
財政部は、関係省庁及び関係機関を統括し、調整の上、2026年から2030年までの公共投資資金源の実施及び公共投資資金計画の調整、投資優遇措置の決定、行政単位の境界変更に伴う投資プロジェクトの調整手順、行政単位の配置及び二級地方政府の組織化の実施に際し、企業、協同組合、事業所の登記証、個人及び団体の営業許可証の情報の変更に関する指導文書を公布する。また、所管官庁の指導の下、行政単位の配置を実施するにあたり、資金源に困難を抱える地方（省レベル）への財政支援を行うよう所管官庁に勧告する。完了期限は2025年4月10日とする。
2025年4月10日までに、少数民族宗教部は関係各省庁を統括し、調整して、再編対象となる行政単位における少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの制度と政策の実施に関するガイドラインを公布するものとする。文化スポーツ観光部は、再編と再編成の対象となる行政単位の世界文化遺産と自然遺産、国家特別歴史遺産として認定されランク付けされた遺跡がある行政単位の審査、調整、認定に関するガイドラインを公布するものとする。また、文化スポーツ観光部が国家管理するその他の関連事項についてもガイドラインを公布するものとする。
建設部は、2025年4月10日までに、関係各省庁及び各部門を統括し、調整して、再編後の行政単位の都市計画の審査及び都市の質の評価に関するガイドラインを公布し、都市部、農村部及び山間部における科学的、一貫性及び同期運営を確保するために都市部及び農村部における家屋番号及び建築物番号板の審査、番号付与及び貼付に関するガイドラインを公布し、人口、土地、情報システム、デジタル住所等に関する国家データの同期及び接続に関する国家管理上の要求並びに建設部の国家管理分野におけるその他の関連問題を充足するものとする。
科学技術省は、デジタル変革の要件を満たす電子政府およびデジタル政府、市・省レベルの地方政府間の連携・相互接続、中央機関との相互接続等を実現するデータシステムの構築、その他科学技術省の国家管理に関するガイドラインを制定する。保健省は、保健省の国家管理の下、医療施設の配置・再編等を実施する行政単位における医療施設の配置・組織化、その他関連事項に関するガイドラインを制定する。完了期限は2025年4月10日である。
教育訓練部は、2025年4月10日までに、再編・再編成される行政単位の教育訓練機関の運営の質と効率の維持・向上を確保するためのガイドラインを公布し、県級行政単位の運営が終了する場合の省市における教育訓練機関の国家管理、地方における基層行政単位の再編など、教育訓練部による国家管理の対象となるその他の関連事項について指導するものとする。
2025年9月20日までの各レベルの行政単位の配置の概要
計画によれば、2025年4月18日までに、内務省が主宰し、関係省庁や支局と調整して全国会議を組織し、政治局の普及会議の直後に中央省庁、支局、地方に展開する。
社級行政単位の配置および再編の実施に関しては、計画に基づき、省人民委員会が2025年5月1日までにプロジェクト書類を作成するものとする。また、内務省が2025年5月30日までに政府のプロジェクト書類を審査・作成し、国会常任委員会に提出するものとする。
省行政単位の配置の実施に関しては、計画書において、2025年5月1日までに省人民委員会がプロジェクト書類を作成すると明記されている。また、2025年5月30日までに内務省が政府プロジェクト書類を作成し、国会に提出する。法務委員会が審査し、国会は2025年6月20日までに審議・承認する。
計画に基づき、2025年9月20日までに各レベルの行政単位の配置をまとめる。
ファム・ミン・チン首相が、全国仮設住宅・老朽住宅解消実施運営委員会の第3回全国オンライン会議で述べた結論
政府庁舎は、全国の仮設住宅および老朽住宅の解消の実施に関する運営委員会の第3回全国オンライン会議におけるファム・ミン・チン首相の結論に関する通知第158/TB-VPCPを発行した。
閉会の発表では、第2回会議の直後から、政府、ベトナム祖国戦線、各省庁、支部、地方が、提示された任務と解決策の実施に注力し、次のような目覚ましい成果を達成したことが述べられた。全国の仮設住宅と老朽住宅をなくすプログラムの実施を促進するため、権限の下で文書を完全に発行。地方は、地方レベルで3レベルの運営委員会の設立と強化を完了。地方は2兆7000億ドン以上を動員。1万6000戸以上の住宅が完成・引き渡しされ、特に旧正月を機に1万8000戸以上の住宅着工。ティでは、4万8000世帯以上が新しい家でテトを祝うことができた。
しかし、プログラムの実施には、緊急に克服する必要がある欠陥や限界がまだいくつかある。例えば、一部の地方では、支援実施の根拠として仮設住宅や老朽住宅の撤去の必要性について検討し、承認した結果を報告していない。支援を受けるために積極的に連絡を取っておらず、中央政府からの支援資源を待つという姿勢を持っている。一部の機関や地方では、実施の組織化に関心がなく、積極的、創造的、柔軟ではない。
党と国家の政策、政府と首相の指示を実行し、2025年までに仮設住宅と老朽住宅の撤去を完了することは、「議論のみ、後退なし」の精神で、政治システム全体、地方、省庁、関連部門の特に重要な政治課題として認識されています。 2025年10月31日までに全国の仮設住宅・老朽住宅をほぼ解消する目標を掲げる。
実行プロセスにおいては、「党が主導し、国家が管理し、祖国戦線と大衆組織が支持し、人民が主人公」というモットーを厳守する必要があり、任務の割り当てにおいては「5つの明確さ：明確な人、明確な仕事、明確な責任、明確な時間、明確な結果」を確保する必要がある。
広報活動を強化し、皆が綱領の実施を支持し、共有し、共に支え、共に歩むための動機とインスピレーションを喚起する。実施資源を多様化し、政治体制における機関間の連携の有効性を高める。状況を綿密に把握し、積極的、柔軟、創意工夫、断固たる決意を持って実施する。革命貢献者、貧困世帯、準貧困世帯に対する住宅支援政策の実施を、規定に従って検査、監督、促し、搾取、利得、マイナス、浪費に陥らないようにする。
仮設住宅・老朽住宅の解消に向けた取り組みの典型例の表彰
2025年までに全国の仮設住宅と老朽住宅をなくすという基本目標を達成するために、今から年末までの短期間で10万1000戸以上の住宅を完成させることに重点を置き、首相は大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、省・市党委員会書記、省・中央直轄市の人民委員会委員長に以下の任務の緊急実施を重点的に指導するよう要請した。
少数民族・宗教省は、関係省庁および機関を主宰し、調整を行い、運営委員会の再編、運営委員会の常設機関の特定、運営規則の改正および補足、2025年の作業計画について緊急に検討し、首相および運営委員会委員長に提出するものとする。
少数民族・宗教省は、地域内の仮設住宅や老朽化した住宅をなくすという目標を達成するために、地方自治体に対し、日別、週別、月別、四半期別、そして今から年末までの計画を定期的に見直し、完了するよう促し、要求している。
少数民族・宗教省は、財務省、ベトナム祖国戦線中央委員会、地方を主宰し、調整を行い、立ち上げ計画で動員された資金源からの資金援助と2024年の通常支出の5％貯蓄源からの資金援助について、検討を通じて実際のニーズに応じて検討し調整を提案する。また、地方の困難や問題を更新して明確に特定し、その権限内で積極的に解決する。あるいは、権限外の問題については首相と中央指導委員会に助言し、提案して、定められた目標と要件の進捗を確保する。
少数民族・宗教省は、良好な実践例や典型的な事例を賞賛するため、綿密に監視し、速やかに統合して所管官庁に報告し、運営委員会の会議で仮設住宅や老朽住宅の撤去作業の進捗が遅い、または活動が停滞している事例を懲戒することを検討している。
建設部は、革命功労者と烈士遺族の住宅の新築、改築、修繕に対する支援金の早期配分、指導、監督、検査を主務官庁に申請できるよう主務官庁を統括し、関係省庁と連携し、各地方と地域の技術要件、品質、効率、文化、習慣、特色に適合する標準的な住宅モデルと資材の研究と設計を地方に定期的に指導する。
建設省は、農業環境省、少数民族宗教省と連携し、規定に従って地方自治体が貧困世帯および準貧困世帯に対する住宅支援政策を実施するよう促し、検査し、監督している。
貧困世帯および貧困に近い世帯の住宅を支援するために資本を割り当てる
首相は、農業環境省に、関係省庁を統括し、関係省庁と調整して、住宅用地に困っている世帯の住宅建設用地の手配について地方自治体を指導すること、2021～2025年の期間における持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに基づくプロジェクト5の実施について地方自治体に促し、指導し、検査することを指示した。
財務省は、貧困地区の貧困世帯および準貧困世帯の住宅を支援するために、2021～2025年の国家貧困削減目標プログラムの2025年キャリア資本の割り当てを政府と首相に緊急に提出し、革命に貢献した人々と殉教者の家族に住宅支援資金を割り当て、少数民族・宗教省、ベトナム祖国戦線中央委員会、地方と連携して、2024年に通常支出の5％削減の財源から、検討を通じて実際のニーズに応じて支援資金を調整する計画を提出します。
ベトナム国家銀行は、信用機関に対し、地方自治体に支援資金を送金し、仮設住宅や老朽化した住宅の撤去支援に引き続き積極的に参加するよう求めている。
各省、中央直轄市は、2025年10月31日までに仮設住宅と老朽住宅の解消目標を基本的に達成するよう断固として努力するよう指示し、地方の中心担当者を指定し、指導統計ソフトに基づき仮設住宅と老朽住宅の解消結果を毎日更新・集計し、規定に基づき速やかに中央指導委員会に集計して報告しなければならない。
各省、中央直轄市は功績のある人々への住宅支援を優先し、あらゆる資源を動員して世帯の住宅建設や修繕にかかる人件費の節約を支援する解決策を持っている。
カマウ市からダットムイまでの高速道路への投資実施に関する政府常任委員会の結論
政府庁は、カマウ市からダットムイまでの高速道路への投資実施に関する政府常任委員会の結論をまとめた2025年4月7日付通知第161/TB-VPCP号を発行した。
結論発表では、カマウ市からダットムイまでの高速道路建設への投資は、中央事務所の2024年11月20日付通知第109-TB/VPTW号で事務総長が指示したように、東部の南北高速道路をカマウ省のダットムイとホンコアイ港にシームレスに接続し、メコンデルタ地域と国全体の社会経済発展を促進し、国防と安全を確保するために非常に必要であると述べられた。
最近、首相はカマウ省と関係省庁に対し、同路線への投資計画を早急に検討し、2025年にプロジェクトを開始するよう指示したが、実施は遅れており、同路線に投資する機関についての合意は得られていない。
政府常務委員会は、早期にこの路線への投資を行うため、公共投資法および関連法に基づき、国防省にカマウ市からダットムイまでの高速道路への投資を委任することを原則的に承認した。財務省には、建設省、国防省、カマウ省人民委員会、および関連機関と調整し、法律に従って書類と手続きを完了させ、首相の審議と決定を求めるよう委任する。
土地を整地し、2025 年 9 月 2 日までにプロジェクトが開始されるようにします。
カマウ省人民委員会は、2025年9月2日までに上記高速道路を建設する投資プロジェクトの開始を確実にするために、プロジェクトの建設と敷地の整地を行う責任を負います。
政府常任委員会は、2026～2030年中期公共投資計画におけるプロジェクト投資資本の均衡を図るよう財務省に指示した。2025年の投資準備のための資本は、他の未配分プロジェクトからの調整された資金源と2024年の収入増加分から調達され、法律の規定に従って検討および決定するために所管官庁に報告される。
[広告2]
出典: https://baolangson.vn/chi-dao-dieu-hanh-cua-chinh-phu-thu-tuong-chinh-phu-ngay-7-4-2025-5043424.html
コメント (0)