組織体制の合理化、効率化を目的とした条文・条項のみを修正します。

国会副議長のグエン・カック・ディン氏が会議の議長を務めた。写真：ホー・ロン

Bは装置の継続的な配置と組織化の要求を暗殺する

グエン・ハイ・ニン法務大臣は政府の概要報告書を提出し、この法案は村レベルの当局の法的文書の作成と公布に関する現行法のいくつかの条項を修正し補足するものであると述べた。法的文書の開発および公布におけるベトナム祖国戦線の役割。科学技術の発展、革新、創造性、デジタル変革の要件を満たすために、いくつかの規制を改正および補足する。同時に、法律の施行を円滑に進めるためにいくつかの規制を改正および補足します。

特に、この法律案は、地区レベルの人民評議会と人民委員会の法的文書を発行する権限を削除し、代わりにコミューンレベルの人民評議会と人民委員会の法的文書を発行する権限を追加します。地方における社会経済発展、予算、国防、安全保障に関する政策や措置を規定する決議を発行するための省人民評議会に関する規則を改正する。

また、地方分権に関する内容の追加については、今度の第９回国会で改正される地方自治組織法に準じて規制するよう検討すると述べた。

グエン・ハイ・ニン法務大臣は、法律文書公布法のいくつかの条項を修正および補足する法律案を提出した。写真：ホー・ロン

組織や機構の整備の際に法的文書を発行する権限のある機関が発行する文書の取り扱いについては、法案草案は、省、県、社レベルの人民評議会と人民委員会が発行する法的文書の取り扱いについて、法律第72条第4項、第5項、第6項、第7項を補足し、2027年3月1日までに取り扱いを完了することとしている。

同時に、法案草案では、コミューンレベルの人民評議会と人民委員会が行政文書を発行して、再編前のコミューンレベルの行政単位の法的文書の適用を選択したり、再編前のコミューンレベルの行政単位の法的文書を廃止したりできることも規定されている。しかし、法案草案では、人民評議会と人民委員会がコミューンレベルで遡及的な効力を持つことはできないと規定されている。

グエン・ハイ・ニン大臣はまた、この法案は、科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する政治局決議57-NQ/TWに従って、イノベーション、創造性、デジタル変革の要件を満たすための規制を補足するものであると述べた。同時に 6 つの技術的な問題を修正します...

法務司法委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法案草案に関する概要検討報告書を提出した。写真：ホー・ロン

法務司法委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法案草案の概要検討報告書を提出し、委員会と関係機関は提出書面に記載されている理由と政治的、法的、実際的根拠に基づいて法律文書公布法を改正し補足することに合意したと述べ、法案草案書類の準備における政府と起草機関の努力と迅速な取り組みを高く評価した。簡易手続きに従ってこの法律を解釈することに同意する。法律案の書類は規定どおりに期限内に完成し、提出されることが保証されます。

人民評議会と人民委員会の文書の内容に関しては、現行法第21条第1項c点と第22条第2項は、省レベルと市レベルの人民評議会が「地方分権」を規制する決議を発布する権限と、市レベルの人民委員会が「地方分権」の決定を発布する権限を補足することを提案している。

法務委員会は、この規定は地方自治組織法の規定に違反していると判断した。したがって、地方分権は国家行政機関制度の運営にのみ適用される。したがって、法制度の一貫性を確保するために上記の規定を削除することが提案されています。

社級人民委員会が専門機関やその他の下位行政組織に「地方分権」できると規定すべきではないという意見もある。社級政府は人民に近い存在でなければならないため、その職務と権限の履行を直接遂行し、責任を負う必要があるからである。

現行法第57条第2項は、組織及び実施の指針に関する具体的な措置を規定した詳細規定及び文書の有効性を維持することを規定しており、詳細規定の起草及び公布の負担を軽減し、文書の適用の安定性を確保する上で依然として適切である。法案は、詳細規定の有効性を2つの場合に分け、「反しない」という文言を「適さない」に置き換え、「文書の実施に関する指導を組織するための具体的な措置を規定する」という内容の有効性に関する規定を削除しました。 「全部又は一部が消滅した旨の宣言があった場合を除く」という規定を削除する。

法務委員会は、法律文書公布法が施行されたばかりであるため、この内容の改正を提案することが適切かどうかを評価する時間が十分にないことを認定した。

会議に出席する代表者。写真：ホー・ロン

また、法案草案では、「実施を組織し、指導するための具体的な措置を規定する」文書について、指導対象の法律文書が全部または一部効力を失った場合に、どのように取り扱うかについても規定されていない。

一方、法案草案では、「全部または一部の有効期限が切れたことが公告されている場合を除く」という規定が削除され、これにより、法律第8条第2項に規定されている文書の廃止に関する発行機関または管轄機関の権利と責任が排除されました。

また、この法案では、有効期限切れ文書の「公告」に関する規定も削除されているが、これは法制度の公開性と透明性を確保し、人々が法定以下の文書の監督を知り、実施し、促進するために非常に必要な規定である。

以上の分析から、法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、国会常任委員会と国会が検討し決定する根拠となるよう、上記内容の修正を提案する理由を明確にすることを提案した。

評価評議会の設立に関する規制を維持する必要がある

国会常務委員会のメンバーは、この法律案が、政治体制機構の継続的な再編、科学技術の発展、革新、国家のデジタル変革の突破に関する中央委員会、政治局、書記局の要求を徹底的に把握し、厳密に遵守して、新たな状況に適した改正を提案していると指摘した。

人民願望・監督委員会常任副委員長レ・ティ・ガ氏が演説した。写真：ホー・ロン

修正および補足に関する法案には、現行の法律文書公布法に含まれる多くの規定は含まれていないが、人民願望・監督委員会の常任副委員長、レ・ティ・ガ氏は、修正および補足を行う前に、行政機構の配置に役立つ内容を改訂する必要があると示唆した。人民志願監察委員会常任副委員長は「直ちに改正する必要はないが、依然として実施できる内容については今回は改正せず、改正しなければならない事項のみ改正する」と提案した。

省レベルおよび市レベルの人民評議会に「地方分権」を規制する決議を発行する権限、および市レベルの人民委員会に「地方分権」の決定を発行する権限を追加することに関して、同委員会の常任副委員長であるレ・ティ・ガ氏は、この規定は地方自治組織法の規定と矛盾しており、法制度の一貫性を確保するために削除されるべきだと述べた。

セッションビュー。写真：ホー・ロン

政府は、現行法と比較して、法務省が提案した政策、法務省が立案したプロジェクト、または必要な場合に評価を行う評価評議会を設立するという規定を削除することを提案しています。人民願望・監督委員会の常任副委員長レ・ティ・ンガ氏は、このモデルは良い結果を示していると認識しており、法案草案にあるような評価評議会を設立する規定は削除すべきではないと述べた。

議論の最後に、国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、定められた計画に従って国会常任委員会と国会に提出する法案草案の作成にあたり、関係機関と連携して積極的に努力した政府と法務省を高く評価した。法務委員会は国会関係機関や起草機関と積極的に連携し、調査・検討を進めてきた。監査報告書は完全かつ包括的であり、各コンテンツに対する見解が明確に述べられています。

国会副議長はまた、今後の科学技術の発展と革新の要求に合わせて、組織機構の整備、革新、合理化の作業に役立つように改正が必要な条項と条項のみを改正するのが原則であると強調した。

タン・ハイ

出典: https://daibieunhandan.vn/chi-sua-doi-nhung-dieu-khoan-phuc-vu-viec-sap-xep-tinh-gon-to-chuc-bo-may-post411534.html