新しい時代では倹約し、無駄をなくしましょう

政治省メンバーのファム・ミン・チン首相がハナム省のベトドゥック第2病院の建設現場を視察_写真：hanamtv.vn

ホー・チ・ミンの倹約と無駄遣い防止に関する考え

ホー・チミン主席は生前、倹約と浪費の撲滅に多大な関心を払いました。彼は論文や演説の中で、幹部、党員、そして国民に対し、浪費と浪費の防止と撲滅に細心の注意を払い、金銭、時間、労力を合理的かつ効果的に使うよう、幾度となく呼びかけました。ホー・チミン主席の思想において、勤勉と倹約は革命家の資質でした。革命家は、常に勤勉と倹約を実践し、模範を示し、浪費を防止し、撲滅しなければなりません。ベトナム民主共和国（現ベトナム社会主義共和国）政府評議会第1回会議において、ホー・チミン主席は次のように述べました。「私は、勤勉、倹約、誠実、正義を実践することにより、国民精神を再教育する運動を開始することを提案する」 ⁽¹⁾ 。

ホーチミン主席は、貯蓄は浪費でも無駄遣いでも無計画でもないと指摘しました。また、貯蓄に対する極端な理解や実践にも賛同しませんでした。貯蓄とは、けちけちすることではなく、「お金を鍋の大きさで見ない」、「やるべきことをやらず、使うべきことを使わない」ことではありません。主席は貯蓄の重要性を明確に述べました。時間、人的資源、そして資金を節約し、生産に資源を集中させることは、生産の発展を促進し、社会の発展を促進します。皆が共に貯蓄し、すべての家庭が共に貯蓄すれば、国家建設のための富が蓄積され、党が率いる革命事業の勝利に貢献するでしょう。

倹約の反対は浪費です。ホー・チミン主席は浪費の有害性を分析し、「横領は有害だが、浪費は時にさらに有害である。横領よりも有害であるのは、浪費が非常に蔓延しているからだ」と指摘しました⁽²⁾ 。横領は少数の人々に集中しているかもしれませんが、浪費は非常に蔓延しているため、誰もがこの病気にかかるリスクがあり、公的浪費と私的浪費の両方が社会資源を減少させる可能性があります。ホー・チミン主席は浪費の起源について、「個人主義のために、私たちは困難や苦難を恐れ、横領、汚職、浪費、贅沢に陥るのだ」と指摘しました⁽³⁾ 。「無駄には多くの原因がある。不注意な計画のため、あるいは計画実行時の不注意な計算のため、あるいは形式主義、贅沢、虚飾のため、あるいは公共財産を守る精神の欠如のため。要するに、それは責任感の欠如、国家と国民の資源と人的資源を大切にする意識の欠如のためなのである」 ^（4）。

ホー・チミン主席は幹部たちにこう諭した。「我々は公共の財産を大切にしなければならない。君たちの食料、衣服、そして使用はすべて、同胞の汗と涙である。我々は節約し、保全し、無駄にしてはならない」 ⁽⁵⁾ 。彼は、無駄は我々が対峙し、断固として排除しなければならない敵であると信じていた。「腐敗、浪費、そして官僚主義は『内部の敵』である。兵士と人民が外国の侵略者と戦うことに努めても、内部の侵略者と戦うことを忘れるならば、彼らは義務を果たしていないことになる。したがって、兵士と人民は熱心にその運動に参加しなければならない」 ⁽⁶⁾ 。

ホー・チ・ミン主席は浪費を批判し、幹部、党員、兵士、そして人民に対し、積極的かつ熱心に倹約を実践し、浪費と闘うよう呼びかけただけでなく、自らも革命的倫理を育み、勤勉、倹約、誠実、高潔を実践する輝かしい模範でした。食事、衣服から党と国家の仕事に至るまで、彼は常に質素、倹約、謙虚であり、祖国と人民に献身的に尽くした生涯でした。遺言（ 1969年）の中で、彼はこう助言しています。「私が亡くなった後、盛大な葬儀を執り行わないでください。人々の時間とお金を無駄にしないためです」 ⁽⁷⁾ 。

倹約の実践と浪費の防止および撲滅に関する党のガイドラインと政策、国家の政策と法律

ベトナム革命を指導する過程を通じて、我が党は常に倹約の精神を徹底し、浪費の防止と撲滅に努めてきました。特に、改革過程の実施以降、中央執行委員会、政治局、そして各期の書記局は、倹約の実践と浪費の防止と撲滅に関する多くの指示、決議、結論を出しました。

2006年8月21日の第3回中央会議第10会期決議第04-NQ/TW号は、「腐敗と浪費の防止および撲滅活動における党の指導の強化について」と題し、腐敗と浪費は依然として多くの部門、多くのレベル、多くの分野で深刻に発生しており、その範囲は広く、性質も複雑で、多くの方面に悪影響を及ぼし、人々の信頼を失わせ、党と政権の存続に対する主要な脅威の一つとなっていると指摘した。その上で同決議は、「腐敗と浪費の防止および撲滅は、党、国家、人民の祖国を建設し、防衛する事業において極めて重要な任務である」と強調した⁽⁸⁾ 。同決議は、腐敗と浪費の防止および撲滅のための10の解決策を提示した。

2012年5月25日、第11期中央執行委員会は結論第21-KL/TW号「第10期中央執行委員会第3回会議の決議の継続的実行について」を発表した。この決議は、決意、粘り強さ、継続性、法遵守の精神をもって、腐敗防止と浪費防止の両方に重点を置き、第10期中央執行委員会第3回会議の決議で示された目標、観点、解決策を引き続き真剣に、かつ同時に実行し、限界と弱点を速やかに克服し、この仕事に明確な変化をもたらす必要があることを確認した。また、この決議は6つの任務と解決策を提示し、党委員会、党組織、当局、機関、組織、単位の長の役割と責任を強調するとともに、腐敗と浪費の防止と抑制のための社会経済管理制度を引き続き整備する必要があることを強調した。

こうした実情を踏まえ、2012年12月21日、書記局は指令第21-CT/TW号「倹約の実践促進と無駄の撲滅について」を発布しました。この指令では、無駄が依然として深刻であり、特に国の経済と国民生活が依然として多くの困難に直面している状況において、社会にフラストレーションをもたらしていることを明確に指摘しています。この指令では、党委員会、党組織、当局、ベトナム祖国戦線、そして大衆組織が重点的に実施すべき8つの重要課題が示されています。

2023年12月25日、政治局は指令第27-CT/TW号「倹約と浪費防止における党の指導力強化について」を発布した。指令は次のように述べている。「達成された成果に加え、倹約と浪費防止の意識は未だ深く徹底されていない。時折、また一部の地域では、組織が不十分で、実施も厳格ではない。一部の機関、部署、地方、一部の幹部および党員は、倹約と浪費防止において模範的ではない。浪費と損失は依然として蔓延しており、一部の事例は非常に深刻である。政策と法律、特に財政管理、信用、公共資産、公共投資、土地、入札などに関する政策と法律は未完成であり、依然として不十分である。この問題に関する検査、審査、監査機関の結論と勧告の実施は依然として遅れている。幹部、公務員、公務員、そして国民に対し、倹約と浪費防止の実践を普及・啓発する活動は、十分な注意を払われていない⁽⁹⁾ 。」このような現実を踏まえ、政治局指令第27-CT/TW号は、党委員会および組織に対し、5つの任務と解決策を真剣に実行し、指令の精神を各党細胞、各幹部、党員に徹底的に浸透させるよう指示している。第13回党大会の文書には、「腐敗と浪費の防止と撲滅活動は…明確な変化を遂げておらず…腐敗と浪費への対応は依然として限定的である…腐敗と浪費は…依然として深刻で複雑であり…ますます巧妙化し、社会にフラストレーションをもたらしている」と明記されている⁽¹⁰⁾ 。

党の政策を制度化するため、第10期国会常務委員会は1998年に「倹約の実践と浪費の撲滅に関する条例」を公布し、国会は2005年と2013年に「倹約の実践と浪費の撲滅に関する法律」を可決した。2013年憲法第56条は、「機関、組織、個人は倹約を実践し、浪費を撲滅し、社会経済活動と国家管理における腐敗を防止・撲滅しなければならない」と規定している⁽¹¹⁾ 。

首相は、2016年12月30日付の決定第2544/QD-TTg号「2016年から2020年までの政府による倹約と無駄遣い対策に関する総合計画の公布について」および2021年11月2日付の決定第1845/QD-TTg号「2021年から2025年までの政府による倹約と無駄遣い対策に関する総合計画の公布について」を発布した。これらの決定において、首相は、倹約と無駄遣い対策を、あらゆるレベル、セクター、地方、企業、そして国民にとっての重要かつ定期的な任務の一つとして位置づけ、実施の指揮、運営、組織化における指導者の責任の促進、具体的な任務の分担と地方分権の確保、明確な実施重点項目の確保を要請した。最近では、2024年12月17日に首相が決定第1579/QD-TTg号を公布し、廃棄物防止および管理運営委員会を設立しました。運営委員会は、廃棄物防止および管理に関する国家戦略、政府の節約の実践、廃棄物対策、および資源の浪費の防止と対策におけるその他の重要なタスクとソリューションの実施に関する全体的なプログラムの実施に関連する重要な部門間の問題を解決するための方向性と解決策の調査、助言、勧告、提案において首相を補佐する責任があります。また、廃棄物防止および管理に関する国家戦略、政府の節約の実践、廃棄物対策、および資源の浪費の防止と対策におけるその他の重要なタスクとソリューションの実施に関する全体的なプログラムの実施に関連する重要な部門間の問題を解決するための各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、および関連機関と組織間の指導と調整において首相を補佐する責任もあります。

500KV線路3の建設_写真：文書

無駄をなくし、節約を実践し、無駄をなくし、無駄をなくすための問題と解決策

社会はますます発展し、人々の物質的・精神的な生活はますます向上していますが、経済発展や人々の平均所得の大幅な増加に伴い、多くの場所で無駄も増加する傾向にあります。かつては、無駄というと、時間、お金、労力の無駄がよく取り上げられ、批判されていましたが、今日では、無駄の現れははるかに多様化しています。つまり、資源の無駄、機会の無駄などです。不必要な支出、買い物の暴走、あるいは不適切な財務管理、不適切な資産管理は、金銭の損失につながります。計画のない作業、作業の遅延、あるいは無駄な作業は、非効率的に時間と労力の無駄につながります。天然資源、エネルギー、原材料の過剰利用は、環境汚染や資源枯渇につながります。開発のために利用可能な能力、才能、またはリソースを最大限に活用しないことは、機会の損失につながります。時間、労力、お金、資源、機会の無駄であろうと、個人であろうと組織の無駄であろうと、すべてマイナスの結果をもたらします。

廃棄物は、多くの短期的および長期的な害をもたらします。廃棄物は経済的損失をもたらすだけでなく、社会や環境にも深刻な影響を与えます。廃棄物は金銭の損失をもたらし、社会の生産性を低下させ、個人、組織、さらには国の財務的潜在力を弱めます。廃棄物は社会の信頼に悪影響を及ぼし、国民の怒りを引き起こします。廃棄物は、生活水準の階層化を促進し、社会の不平等を拡大する要因の一つです。さらに、廃棄物は生活環境にも悪影響を及ぼします。資源の不当な使用は、資源の枯渇、生態系の破壊につながり、将来の世代に重大な影響を及ぼす可能性があります。ト・ラム書記長は、廃棄物の深刻な影響について次のように指摘しました。「…人的資源、資金の減少、生産効率の低下、コスト負担の増加、資源の枯渇、貧富の格差の拡大を引き起こします。さらに、廃棄物は党と国家に対する人々の信頼を低下させ、社会経済発展における目に見えない障壁を作り出し、国の開発機会を逃すことになります」 ^（12）。このように、廃棄物は経済発展に悪影響を及ぼすだけでなく、社会生活のあらゆる分野に悪影響を及ぼします。この「内部侵略者」が完全に解決されない限り、国を建設し発展させるためのあらゆる努力は期待される成果を達成できないでしょう。

無駄を効果的に克服するには、倹約文化を築き、実践し、無駄を防止し、削減することが必要です。これは、時間、労働、資本、資産、天然資源などの資源の有効活用につながります。倹約文化は、生活の質の向上に貢献するだけでなく、天然資源の保護、そして地域社会にとって肯定的な価値観と規範の創造にも貢献します。

倹約と無駄遣い防止の文化を築き、実践することは、今日、喫緊の課題です。倹約と無駄遣い防止の重要性に対する意識が社会全体に浸透し、すべての人々が自発的に倹約と無駄遣い防止を実践して初めて、倹約と無駄遣い防止の文化が生まれるのです。言い換えれば、倹約と無駄遣い防止は、習慣、生き方、ライフスタイル、社会の行動規範、模範となることで初めて文化となるのです。

ト・ラム書記長は「無駄との戦い」という記事の中で、無駄を防止し、削減するための4つの解決策を提案しました。そのうちの4つ目の解決策は、「無駄を防止し、削減する文化を構築し、倹約と無駄削減の実践を『自覚的』、『自発的』、『日常の食料、水、衣服』にすること」です。これは非常に重要な解決策だと思います。倹約と無駄削減の実践が文化になって初めて、社会全体に意識的で広範な変化がもたらされるでしょう。

倹約文化を構築し実践し、無駄を防止するためには、以下の内容に重点を置く必要があります。

まず、幹部、党員、社会全体、特に若い世代に節約と無駄遣い防止の重要性について意識を高め、教育します。

機関、部署、企業、そして社会全体が、倹約と無駄の削減の実践を定期的に促し、点検する必要があります。倹約と無駄の削減は、職場文化、公務員文化、そして企業文化の価値観と規範とならなければなりません。リーダーと管理職は、倹約の実践、無駄の防止と削減の模範とならなければなりません。社会政治組織もまた、倹約の実践、無駄の防止と削減を構成員の規範の一つとするよう努めなければなりません。

倹約文化の構築と実践、そして無駄遣いの防止と撲滅に関する内容を、各教育段階に応じた国家教育計画に組み入れる。学校、家庭、社会が連携し、幼少期から倹約の習慣と意識を育む教育を推進する。子どもたちには、倹約を実践し、無駄遣いをせず、賢く使うことの大切さを教育する。学校は倹約や環境保護に関する課外活動を企画し、子どもたちが徐々に倹約の自覚を育むようにする。各家庭において、両親や祖父母も倹約の模範となるべきである。倹約は、各家庭における行動規範となるべきである。

報道機関は、倹約と浪費防止の文化を社会全体に積極的に推進し、広める。浪費的な行為や兆候を厳しく批判し、倹約文化を実践する善良な人々や善行を速やかに称賛する。情報発信や宣伝の形態を多様化し、新たなメディアの有効性を促進することで、倹約と浪費防止に関する報道がタイムリーかつ正確であるだけでなく、大衆にとって生き生きと魅力的なものとなるよう努める。

第二に、質素な生活を奨励する社会環境を構築します。

価値観と規範は社会環境の中で形成され、維持され、強化されます。これらの価値観と規範は、個人とコミュニティの行動を導き、規制します。倹約の価値を尊重し、資源の再利用と合理的な使用を奨励する社会環境で生活することは、習慣を形成・育成し、各人がこれらの標準的な価値観に向かって考え、行動する自覚を形成する基盤となります。資源の経済的な使用に関する地域社会での広範なコミュニケーションキャンペーン、社会における組織や組合の参加は、この習慣を強化するのに役立ちます。居住コミュニティ、機関、ユニット、企業は、メンバーが時間、公共資産、リソースの使用において倹約を実践するよう奨励するための明確な規則を策定する必要があります。省庁、部局、支部は、倹約文化を実践し、それぞれの機能とタスクに関連する無駄を防止し、それらと戦うための模倣運動を開始するために調査する必要があります。社会全体で倹約の実践と無駄の防止に関する広範なキャンペーンを組織します。

3番目に、貯蓄の実際的なメリットを宣伝します。

貯蓄の直接的なメリットを明確に認識すれば、誰もが自発的に貯蓄を実践する可能性が高まります。貯蓄のメリットを調査・定量化し、広く周知することが重要です。機関、部署、あるいは企業が貯蓄の実践を促進する場合、組織とその構成員にどのような具体的なメリットをもたらすでしょうか？同様に、個人が日常生活の中で貯蓄を実践する場合、個人と地域社会にどのようなメリットをもたらすでしょうか？こうした肯定的な結果を広く周知することで、人々は貯蓄習慣を継続する意欲を高めることができるでしょう。

第四に、開発のための資源を管理し最適化するための技術の応用を促進する。

テクノロジーを活用することで、管理機関は現状に適した基準、規範、体制を策定することができます。テクノロジーは、個人や組織が時間、労力、資産、エネルギーなどの使用状況を監視・管理し、無駄を迅速に検知・防止するのに役立ちます。さらに、テクノロジーはサプライチェーンの透明性を高め、商品の運用・流通における過剰や無駄を最小限に抑えることにも役立ちます。テクノロジーは、開発のための資源利用効率を向上させるだけでなく、無駄を最小限に抑えることにも役立ちます。

第五に、倹約浪費防止法を含む法制度を整備します。

倹約と無駄の防止という文化は、法的枠組みに支えられることで、より効果的になります。ト・ラム事務総長による記事「無駄との戦い」では、無駄の原因の一つは、法整備の質と改善の質が改革プロセスの実際的な要件を満たしていないことであり、それが困難を招き、実施を妨げ、資源の損失と浪費につながっていると明確に述べられています。そのため、法制度の改善を継続し、法律文書の重複、矛盾、現実に近くない、対処措置が不十分な状況を徹底的に克服する必要があります...節約と浪費の防止に関する法律は、公共投資法、国家予算法、公有資産の管理と使用に関する法律、公債管理法、企業の生産経営に投資された国有資本の管理と使用に関する法律、土地法、水資源法、鉱物法、監査法、建設法、計画法、都市計画法、ベトナム海法、労働法など、他の法律や法典との一貫性と統一性を確保しながら、より包括的で明確で、実際の状況に適応するように検討および改訂する必要があります...

新時代における資源の解放と最適化というトー・ラム事務総長の深遠な指導メッセージを実現するには、あらゆるレベル、あらゆるセクター、そして社会全体が、倹約の実践、無駄の防止と対策を含む多くの課題を、緊急かつ断固として、そして同時に実行する必要があります。倹約の実践、無駄の防止と対策が文化、価値観、そして規範となる時、すべての個人とすべての組織がそれを共有し、自発的かつ自覚的に実践する意識を持つようになります。それはまた、ベトナム国民の文化的価値と力強さを広め、促進するプロセスであり、国の急速かつ持続可能な発展という目標の実現に貢献するものです。

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（１）ホー・チ・ミン全集、国家政治出版社真実、ハノイ、2011年、第４巻、７頁
（２）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第７巻、345頁
（３）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第15巻、547頁
（４）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第14巻、141頁
（５）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第９巻、221頁
（６）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第７巻、362-363頁
（7）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第15巻、623頁
（８）参照：決議第04-NQ/TW号、2006年8月21日、第3回中央会議、第10期
（9）2023年12月25日付第13政治局指令第27-CT/TW号
（10）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第1巻、92～93頁
（11）ベトナム社会主義共和国憲法、国家政治出版社トゥルース、ハノイ、2014年、27頁
（12）ト・ラム教授：「無駄との戦い」、電子共産党雑誌、2024年10月13日

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1082002/thuc-hanh-tiet-kiem%2C-phong%2C-chong-lang-phi-trong-ky-nguyen-moi.aspx