政治局員で首相のファム・ミン・チン氏が、ハナム省にあるベトドゥック病院協同組合2の建設現場を視察した。（写真：hanamtv.vn）
ホー・チ・ミンが提唱した、倹約の実践と浪費の防止・撲滅に関する考え方。
ホー・チ・ミン主席は生前、倹約と浪費の撲滅という問題に非常に注意を払いました。彼は著作や演説の中で、幹部、党員、そして国民に対し、浪費と浪費の防止と撲滅に細心の注意を払い、金銭、時間、労力を合理的かつ効果的に使うよう何度も促しました。ホー・チ・ミン主席の思想では、倹約と勤勉は革命家の資質であり、革命家は常に倹約と勤勉を実践し、模範を示し、浪費を防止し撲滅しなければなりません。ベトナム民主共和国（現在のベトナム社会主義共和国）政府会議の第1回会合で、ホー・チ・ミン主席は明確に次のように述べました。「私は、倹約、節約、誠実、正義を実践することによって、国民の精神を再教育するキャンペーンを開始することを提案します」 (1) 。
ホー・チ・ミン主席は、貯蓄とは浪費や無駄遣い、無謀な支出をしないことであると明確に述べました。また、貯蓄に対する極端な理解や実践を支持したわけでもありません。貯蓄はけちや吝嗇を意味するものではなく、「お金を無価値なものとみなす」ことでも、「価値のあることをしない、必要な支出をしない」ことでもありません。主席は貯蓄の重要性を強調しました。時間、人的労力、資源を節約し、生産に資源を集中させることで、生産の発展と社会の進歩が促進されます。国民全員が貯蓄し、すべての家庭が貯蓄すれば、国家建設のための富が蓄積され、党が主導する革命事業の勝利に貢献するのです。
貯蓄の反対は浪費です。ホー・チ・ミン主席は浪費の悪影響を分析し、「汚職は有害ですが、浪費は時としてそれ以上に有害です。浪費は非常に広範囲に及ぶため、汚職よりも有害です…」 （2）と指摘しました。汚職は少数の人々に集中しているかもしれませんが、浪費は非常に広範囲に及ぶため、誰もがこの病にかかる危険があり、公的資源の浪費と私的資源の浪費はどちらも社会資源を枯渇させる可能性があります。ホー・チ・ミン主席は浪費の起源を指摘し、「個人主義のために、人々は苦難や困難を恐れ、汚職、横領、浪費、贅沢に陥る」 （3）と述べました。 「浪費には多くの原因がある。ずさんな計画によるものもあれば、計画実行中のずさんな計算によるものもある。形式主義、浪費、見せびらかしによるものもある。あるいは、公共財産を保護する精神の欠如によるものもある。要するに、責任感の欠如、国家と国民の資源と人材の価値を認識する意識の欠如によるものなのだ」 (4) 。
ホー・チ・ミン主席は幹部たちにこう諭した。「公有財産を大切にしなければならない。あなた方の食料、衣類、物資はすべて人民の汗と涙の結晶である。倹約し、節約し、浪費してはならない」 （5） 。彼は浪費は我々が立ち向かい、断固として撲滅しなければならない敵であると信じていた。「腐敗、浪費、官僚主義は『心の敵』である。兵士と人民が外国の侵略者と戦うために努力しながら、内部の敵と戦うことを忘れるならば、彼らは義務を果たしていないことになる。したがって、兵士と人民はその運動に熱心に参加しなければならない」 （6） 。
ホー・チ・ミン主席は浪費を批判し、幹部、党員、兵士、そして国民に積極的に熱心に倹約を実践し、浪費と闘うよう呼びかけただけでなく、自らも革命倫理を培い、勤勉、倹約、誠実、正義を実践する輝かしい模範であった。食事や衣服から党や国家の仕事に至るまで、彼は常に質素で倹約的で謙虚であり、祖国と人民に奉仕する人生を送っていた。遺言（ 1969年）では、「私が亡くなった後は、人民の時間とお金を無駄にしないよう、豪華な葬儀を執り行わないように」と指示している（7） 。
党の指針と政策、および国家の節約と浪費防止・撲滅に関する法律と規制。
ベトナム革命指導部を通じて、党は一貫して倹約の精神を堅持し、浪費の防止と撲滅を提唱してきた。特にドイモイ（刷新）政策の実施以降、中央委員会、 政治局、書記局は、様々な任期において、倹約の実践と浪費の防止・撲滅に関する数多くの指令、決議、結論を発布してきた。
2006年8月21日付第10回党大会第3回中央委員会会議決議第04-NQ/TW号「腐敗と浪費の防止と撲滅に関する党の指導力強化について」では、腐敗と浪費は依然として多くの部門、多くのレベル、多くの分野で広範囲かつ複雑な性質で深刻に発生しており、多くの面で悪影響を及ぼし、国民の信頼を低下させ、党とわが政権の存続に対する主要な脅威の一つであると指摘し、したがって、「腐敗と浪費の防止と撲滅は、わが党、国家、人民の祖国建設と保護の事業において極めて重要な課題である」と強調した（8） 。同決議は、腐敗と浪費の防止と撲滅のための10の解決策を提案した。
2012年5月25日、第11期中央委員会は結論第21-KL/TW号「第10期中央委員会第3回全体会議決議の継続実施について」を発出した。同決議は、第10期中央委員会第3回全体会議決議に示された目標、見解、解決策を、腐敗と浪費の撲滅に重点を置き、断固として粘り強く継続し、合法的な精神で、限界と弱点を速やかに克服し、この活動に大きな変化をもたらすべく、引き続き真剣かつ包括的に実施していく必要性を確認した。また、同決議は6つの課題と解決策を提示し、党委員会、党組織、政府機関、機関・組織・単位の長の役割と責任を強調するとともに、腐敗と浪費の防止と撲滅のために社会経済管理の制度的枠組みを継続的に改善していく必要性を示した。
実際の状況に基づき、2012年12月21日、党中央委員会は指令第21-CT/TW号「節約の促進と浪費の撲滅について」を発布した。この指令は、浪費が依然として深刻な問題であり、特に国の経済と国民生活が依然として多くの困難に直面している状況において、国民の懸念を引き起こしていることを明確に述べている。指令は、党委員会、党組織、政府、ベトナム祖国戦線、および人民組織が重点的に実施すべき8つの主要課題を概説している。
2023年12月25日、政治局は指令第27-CT/TW号「倹約と浪費撲滅の実践に関する党の指導強化について」を発出した。同指令は、成果はあったものの、倹約と浪費撲滅の実践に対する理解はまだ深まっておらず、完全ではないこと、組織体制が不十分な場合や場所があること、一部の機関、部署、地方、幹部や党員の一部が倹約と浪費撲滅において模範を示していないこと、浪費と損失の状況は依然として深刻であり、非常に深刻なケースもあることを指摘した。政策や法律、特に財政管理、信用、公共資産、公共投資、土地、入札に関するものは不完全かつ不十分である。この問題に関する検査、調査、監査機関からの結論や勧告の実施は依然として遅れている。幹部、公務員、公務員、国民に倹約と浪費撲滅を実践させるための宣伝と動員の活動は十分に注意を払われていない（9） 。このような状況から、政治局指令第27-CT/TW号は、党委員会と党組織に対し、5つのグループの課題と解決策を真剣に実施し、各党支部、各幹部、各党員に指令の精神を徹底的に理解するよう指導している。党の第13回大会文書には、「腐敗と浪費の防止と撲滅の活動は…明確な進展が見られず…腐敗と浪費の処理は依然として限定的であり…腐敗と浪費は…依然として深刻かつ複雑であり…ますます巧妙化し、国民の憤りを引き起こしている」と明確に記されている（10） 。
党の政策を制度化するため、第10期国会常務委員会は1998年に倹約と浪費撲滅に関する条例を公布し、国会は2005年と2013年に倹約と浪費撲滅に関する法律を可決した。2013年憲法第56条は、「機関、組織及び個人は、社会経済活動及び国家管理において倹約し、浪費撲滅し、腐敗を防止し、撲滅しなければならない」と規定している（11） 。
首相は、2016年12月30日に決定第2544/QD-TTg号「2016年から2020年までの政府の節約と浪費対策に関する総合プログラムの公布について」を、また2021年11月2日に決定第1845/QD-TTg号「2021年から2025年までの政府の節約と浪費対策に関する総合プログラムの公布について」を発布した。これらの決定において、首相は、節約と浪費対策をあらゆるレベル、セクター、地域、企業、そして国民の重要な継続的課題の一つとして位置づけるよう求め、実施の指揮、管理、組織化における指導者の責任を強調し、責任の具体的な割り当てと委任を確保し、実施機関を明確に定義するよう求めた。直近では、2024年12月17日に首相は、廃棄物防止管理運営委員会を設置する決定第1579/QD-TTg号を発布しました。運営委員会は、廃棄物防止管理に関する国家戦略、政府の節約と廃棄物対策に関する総合プログラム、および資源の浪費防止と対策に関するその他の重要な課題と解決策の実施に関連する重要な分野横断的な問題に対処するための調査、助言、勧告、および方向性と解決策の提案において首相を補佐すること、また、廃棄物防止管理に関する国家戦略、政府の節約と廃棄物対策に関する総合プログラム、および資源の浪費防止と対策に関するその他の重要な課題と解決策の実施に関連する重要な分野横断的な問題に対処するために、各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、および関連組織間の指示と調整において首相を補佐することを任務としています。
500kV第3回路送電線の建設 - 写真：アーカイブ資料
節約習慣を身につけ、実践するための課題と解決策、そして無駄を防止し、撲滅するための方法。
社会が発展し、人々の物質的・精神的生活が著しく向上するにつれ、経済発展と平均所得の大幅な増加に伴い、多くの場所、多くの場面で浪費も増加する傾向にある。以前は、浪費について議論する際、時間、お金、労力の浪費を指し、批判することが多かった。しかし今日では、浪費の現れ方ははるかに多様化し、資源の浪費、機会の浪費などを含む。不必要な支出、過剰な買い物、あるいは不適切な財務・資産管理は、経済的損失につながる。計画性のない仕事、先延ばし、あるいは非効率的な仕事は、時間と労力の浪費につながる。天然資源、エネルギー、原材料の過剰利用は、環境汚染や資源枯渇につながる。利用可能な能力、才能、資源を十分に活用できないことは、機会の浪費につながる。時間、労力、お金、資源、機会の浪費であれ、個人レベルであれ組織レベルであれ、すべては負の結果につながる。
浪費は、数多くの即時的および長期的な害をもたらします。経済的損失をもたらすだけでなく、社会や環境にも深刻な影響を与えます。浪費は財政的損失につながり、社会生産性を弱め、個人、組織、さらには国家の財政的潜在力を低下させます。浪費は国民の信頼を損ない、国民の怒りを引き起こします。社会階層化と不平等を増大させる要因の一つです。さらに、浪費は環境にも悪影響を及ぼします。資源の非合理的な使用は、資源の枯渇、生態系の破壊、そして将来の世代への重大な影響につながる可能性があります。董林総書記は浪費の深刻な影響を指摘し、「…人的資源、財政資源の減少、生産効率の低下、コスト負担の増加、資源の枯渇、貧富の格差の拡大を引き起こします。さらに、浪費は党と国家に対する人々の信頼の低下、社会経済発展における目に見えない障壁の形成、そして国家発展の機会の喪失にもつながります」 （12）と述べています。このように、廃棄物は経済発展に悪影響を与えるだけでなく、社会生活のあらゆる面に影響を及ぼす。この「内なる敵」を完全に克服しなければ、国の建設と発展に向けたあらゆる努力は期待通りの成果を上げることはできないだろう。
無駄を効果的に撲滅するためには、節約と浪費防止の文化を構築し、実践することが不可欠です。これは、時間、労働力、資本、資産、天然資源、その他の資源の効率的な利用と密接に関係しています。節約の文化は、生活の質の向上に貢献するだけでなく、天然資源の保護、地域社会における肯定的な価値観と規範の醸成にも役立ちます。
倹約と浪費防止の文化を築き、実践することは、今日喫緊の課題です。倹約と浪費防止の重要性に対する意識が社会全体に浸透し、すべての市民が意識的に倹約と浪費防止を実践して初めて、真の倹約と浪費防止の文化が確立されるでしょう。言い換えれば、倹約と浪費防止は、習慣、生き方、行動規範、そして社会行動の模範となった時に初めて文化となるのです。
董林総書記は、論文「廃棄物との闘い」の中で、廃棄物の防止と撲滅のための4つの解決策を提示した。4つ目の解決策は、「廃棄物の防止と撲滅の文化を築き、節約と廃棄物の撲滅を『意識的』で『自発的』、そして『食料、水、衣類といった日々の必需品』として実践すること」である。これは極めて重要な解決策であり、節約と廃棄物の撲滅が文化として定着して初めて、社会全体に意識的かつ広範な変革がもたらされるだろう。
倹約の文化を築き、実践し、無駄を防止・撲滅するためには、以下の点を重視すべきである。
まず第一に、職員、党員、そして社会全体、特に若い世代に対し、節約と無駄の防止の重要性について意識を高め、教育する必要がある。
機関、部署、企業、そして社会全体は、廃棄物の削減と防止の実践を定期的に監視・検査する必要がある。廃棄物の削減と防止は、職場文化、公共サービス文化、そして企業文化における価値観と基準となるべきである。リーダーや管理者は、廃棄物の削減と防止を実践する模範となるべきである。政治団体や社会団体もまた、廃棄物の削減と防止の実践を組織メンバーの基準に組み込むことを検討すべきである。
節約と浪費防止の文化を築き実践する内容を、各教育段階に合わせた国家教育プログラムに組み込む。学校、家庭、社会が協力し、子どもたちが幼い頃から節約の習慣と意識を身につけられるよう教育する。子どもたちには、節約、浪費防止、賢いお金の使い方といったことの大切さを教える。学校は、節約や環境保護に関連した課外活動を企画し、子どもたちが徐々に節約を実践する自覚を育めるよう支援する。各家庭では、両親や祖父母も節約の模範となるべきである。節約は、各家庭における行動規範となるべきである。
報道機関やメディアは、社会全体に節約と廃棄物削減の文化を積極的に推進・普及させるべきである。浪費的な行動や行為を厳しく批判する一方で、節約文化を実践する模範的な行動や善行を速やかに称賛すべきである。情報発信や宣伝の形態を多様化し、新しいメディアを効果的に活用することで、節約と廃棄物削減に関するニュースは、タイムリーかつ正確であるだけでなく、人々の関心を引きつけ、生き生きとした内容となるだろう。
第二に、倹約的なライフスタイルを奨励する社会環境を創出する必要がある。
価値観と規範は、社会環境の中で形成され、維持され、強化されます。これらの価値観と規範は、個人やコミュニティの行動を導き、規制します。倹約を重視し、再利用を奨励し、資源の合理的な利用を促進する社会環境で生活することは、これらの価値観と規範に対する個人の思考と行動における習慣の形成と自己認識の育成の基礎となります。組織や団体の参加を伴う、資源保全に関する広範なコミュニティコミュニケーションキャンペーンは、この習慣を強化するのに役立ちます。コミュニティ、機関、企業は、メンバーが時間、公共資産、資源の使用において倹約を実践するよう促す明確なルールを確立する必要があります。省庁は、倹約の文化を促進し、浪費を防止するための模範運動を調査し、開始し、それをそれぞれの機能と責任に結びつける必要があります。社会全体で、倹約の実践と浪費の防止と撲滅に関する広範なキャンペーンを組織する必要があります。
第三に、お金を節約することの実際的なメリットを公に強調する。
貯蓄の直接的なメリットが明確に分かると、人々は自発的に貯蓄を実践しやすくなります。貯蓄のメリットを数値化し、それを公表することが必要です。組織、部署、企業は、貯蓄の実践を促進することで、どのような具体的なメリットを得られるのでしょうか？また、個人は、日常生活の中で貯蓄をすることで、自分自身と地域社会の両方にとってどのようなメリットを得られるのでしょうか？こうした肯定的な結果を公表することで、人々は貯蓄習慣を維持しようという意欲を高めることができるでしょう。
第四に、開発のための資源を管理・最適化するために、技術の活用を促進する。
技術の活用は、管理機関が実際の状況に適した基準、規範、規制を策定するのに役立ちます。技術は、個人や組織が時間、労力、資産、エネルギーなどの使用状況を監視・管理し、無駄を迅速に発見・防止するのに役立ちます。さらに、技術はサプライチェーンの透明性を高め、商品の運用や流通における過剰や無駄を最小限に抑えます。技術は、開発のための資源利用効率の向上に役立つだけでなく、無駄の削減にも貢献します。
第五に、倹約及び浪費防止に関する法律を含む法制度を改善する。
節約と無駄の防止という文化は、法的枠組みによって支えられることでより効果を発揮する。ト・ラム書記長の論文「無駄との闘い」では、無駄の原因の一つとして、法制定と法整備の質が改革プロセスの実際的な要求を満たしていないことが挙げられ、これが実施上の困難や障害につながり、資源の損失と浪費を引き起こしていると明確に述べている。したがって、重複、矛盾、非現実的な法律文書や不十分な抑止策といった状況を徹底的に是正し、法制度の改善を継続する必要がある。節約と浪費防止に関する法律は、より包括的で明確かつ実情に即したものとなるよう見直しと改正が必要であり、同時に、公共投資法、国家予算法、公共資産管理利用法、公的債務管理法、企業における生産・事業への国家資本投資管理利用法、土地法、水資源法、鉱物法、監査法、建設法、計画法、都市計画法、ベトナム海法、労働法典などの他の法律や法典との整合性と統一性も確保する必要がある。
ト・ラム書記長の、新時代における資源の解放と最適化という深遠な指導メッセージを実現するには、あらゆるレベル、あらゆる分野、そして社会全体が、節約の実践や無駄の防止・撲滅を含む多くの課題を同時に、緊急かつ断固として実行していく必要があります。節約の実践と無駄の防止・撲滅が文化、価値観、そして基準となれば、個人や組織はそれを意識的に共有し、自発的に実践するようになるでしょう。これはまた、ベトナムの文化的価値観と人的力を広め、促進し、迅速かつ持続可能な国家発展という目標の達成に貢献するプロセスでもあります。
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（１）ホー・チ・ミン全集、国立政治出版社、ハノイ、2011年、第４巻、７ページ
（２）ホー・チ・ミン：全集、前掲書、第７巻、345頁
（３）ホー・チ・ミン：全集、前掲書、第１５巻、５４７頁
（４）ホー・チ・ミン：全集、前掲書、第１４巻、１４１頁
（５）ホー・チ・ミン：全集、前掲書、第９巻、２２１頁
（６）ホー・チ・ミン：全集、前掲書、第７巻、362-363頁
（７）ホー・チ・ミン：全集、前掲書、第１５巻、623頁
（８）参照：2006年8月21日付、第10回党大会第3回中央委員会会議決議第04-NQ/TW号
（９）第13回党大会政治局指令第27-CT/TW号（2023年12月25日付）
（10）第13回全国代表者会議文書、国立政治出版社、ハノイ、2021年、第1巻、92、93頁
（11）ベトナム社会主義共和国憲法、国立政治出版社、ハノイ、2014年、27頁
（12）ト・ラム教授：「廃棄物との闘い」、共産党電子雑誌、2024年10月13日
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1082002/thuc-hanh-tiet-kiem%2C-phong%2C-chong-lang-phi-trong-ky-nguyen-moi.aspx
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