新しい時代では倹約し無駄をなくしましょう

政治局員兼首相のファム・ミン・チン氏がハナム省のベトドゥック病院協同組合2の建設現場を視察した。（写真：hanamtv.vn）

倹約を実践し、無駄を防止し、それと戦うことに関するホー・チ・ミンの考え。

ホー・チミン主席は生涯を通じて、倹約と浪費の撲滅に多大な関心を払いました。著作や演説の中で、幹部、党員、そして国民に対し、浪費と浪費の防止と撲滅に細心の注意を払い、金銭、時間、労力を合理的かつ効果的に使うよう、幾度となく呼びかけました。ホー・チミン主席の思想において、倹約と勤勉は革命家の資質であり、革命家は常に倹約と勤勉を実践し、模範を示し、浪費を防止し、撲滅しなければなりません。ベトナム民主共和国（現ベトナム社会主義共和国）政府評議会第1回会議において、ホー・チミン主席は明確に次のように述べています。「私は、倹約、質素倹約、誠実、正義を実践することにより、国民精神を再教育する運動を開始することを提案する」 ⁽¹⁾ 。

ホー・チ・ミン主席は、貯蓄とは浪費や無駄遣い、無謀な行動をしないことだと明確に述べました。また、貯蓄に対する極端な理解や実践も支持しませんでした。貯蓄とは、けちやけちと同義ではなく、「お金を無価値なものとみなす」ことや「価値のあることをせず、必要なものを使わない」ことでもありません。主席は貯蓄の重要性を強調しました。時間、労力、資源を節約し、生産に資源を集中させることは、生産の発展と社会の進歩を促進します。誰もが、そしてすべての家庭が貯蓄すれば、国家建設のための富が蓄積され、党が率いる革命事業の勝利に貢献するでしょう。

貯蓄の反対は浪費である。ホー・チミン主席は浪費の有害な影響を分析し、「腐敗は有害だが、浪費は時にさらに有害である。浪費は腐敗よりも有害である。なぜなら、浪費は非常に蔓延しているからだ…」 ⁽²⁾と指摘した。腐敗は少数の人々に集中しているかもしれないが、浪費は非常に蔓延しているため、誰もがこの病に罹るリスクがある。公的資源の浪費と私的資源の浪費はどちらも社会資源を枯渇させる可能性がある。ホー・チミン主席は浪費の起源を次のように指摘した。「個人主義のために、人々は困難や苦難を恐れ、腐敗、横領、浪費、浪費に陥るのだ」 ⁽³⁾ 。「無駄には多くの原因がある。不注意な計画のため、あるいは計画実施時の不注意な計算のため、あるいは形式主義、浪費、虚飾のため、あるいは公共財産を守る精神の欠如のため。要するに、それは責任感の欠如、国家と国民の資源と人的資源を大切にする意識の欠如のためである」 ⁽⁴⁾ 。

ホー・チミン主席は幹部たちにこう諭した。「あなたたちは公共の財産を大切にしなければならない。あなたたちの食料、衣服、物資はすべて人民の汗と涙である。あなたたちは倹約し、蓄え、無駄をしてはならない」 ⁽⁵⁾ 。彼は、無駄は我々が対峙し、断固として排除しなければならない敵であると信じていた。「腐敗、浪費、そして官僚主義は『心の中の敵』である。兵士と人民が外国の侵略者と戦うことに努めても、内部の敵と戦うことを忘れるならば、彼らは義務を果たしていないことになる。したがって、兵士と人民は熱心にその運動に参加しなければならない」 ⁽⁶⁾ 。

ホー・チ・ミン主席は浪費を批判し、幹部、党員、兵士、そして人民に対し、積極的かつ熱心に倹約を実践し、浪費と闘うよう呼びかけただけでなく、自らも革命倫理を育み、勤勉、倹約、誠実、そして正義を実践する輝かしい模範であった。食事や衣服から党と国家の仕事に至るまで、彼は常に質素で倹約的、謙虚であり、祖国と人民に奉仕する人生を送った。遺言（ 1969年）の中で、彼は次のように指示している。「私が亡くなった後、人々の時間とお金を無駄にしないよう、豪華な葬儀を執り行ってはならない」 ⁽⁷⁾ 。

倹約を実践し、浪費を防止および撲滅するための党の指針と政策、および国家の法律と規制。

ベトナム革命指導部は、一貫して倹約の実践と浪費の防止・撲滅の精神を掲げてきました。特にドイモイ（刷新）政策の実施以降、中央委員会、政治局、そして書記局は、様々な期間にわたり、倹約の実践と浪費の防止・撲滅に関する数多くの指令、決議、結論を発出してきました。

2006年8月21日、第10回党大会中央委員会第3回会議で採択された決議04-NQ/TW号「腐敗と浪費の防止と撲滅活動における党の指導力強化について」は、腐敗と浪費が依然として多くの部門、多くのレベル、多くの分野において深刻に発生しており、その範囲は広範かつ複雑であり、多くの側面で悪影響を及ぼし、人民の信頼を失墜させ、党と政権の存続に対する主要な脅威の一つとなっていると指摘し、「腐敗と浪費の防止と撲滅は、党、国家、人民の祖国建設と防衛事業における極めて重要な任務である」 ⁽⁸⁾と強調した。決議は、腐敗と浪費の防止と撲滅のための10の解決策を提示した。

2012年5月25日、第11期中央委員会は「第10期中央委員会三中全会決議の継続的実行について」という結論第21-KL/TWを発布した。この決議は、第10期中央委員会三中全会決議に示された目標、観点、解決策を引き続き真摯かつ全面的に実行し、腐敗と浪費の撲滅に重点を置き、毅然とした態度で粘り強く、継続的かつ法に則った姿勢で取り組み、限界と弱点を速やかに克服し、この活動に重大な変化をもたらす必要があると強調した。また、この決議は6つの任務と解決策を示し、党委員会、党組織、政府機関、機関・組織・単位の長の役割と責任を強調するとともに、腐敗と浪費の防止と撲滅に向けた社会経済管理の制度的枠組みを継続的に改善していく必要性を強調した。

こうした実情を踏まえ、2012年12月21日、党中央委員会は「倹約の促進と無駄遣い対策について」という指令第21-CT/TW号を公布しました。この指令では、特に国の経済と国民生活が依然として多くの困難に直面している状況において、無駄遣いが依然として深刻な問題であり、国民の懸念を引き起こしていることを明確に示しました。この指令では、党委員会、党組織、政府、ベトナム祖国戦線、そして人民組織が重点的に実施すべき8つの重要課題が概説されています。

2023年12月25日、政治局は指令第27-CT/TW号「倹約と浪費防止活動における党の指導力強化について」を発布した。指令では、成果は上がっているものの、倹約と浪費防止への理解が未だ深く完全ではないこと、時折、一部の地域で組織体制が不十分で、遵守が厳格でないことが指摘されている。一部の機関、部署、地方、そして一部の幹部・党員は、倹約と浪費防止において模範を示していない。浪費と損失の状況は依然として深刻で、中には極めて深刻な事例もある。特に財政管理、信用、公共資産、公共投資、土地、入札に関する政策と法律は不完全かつ不十分である。この問題に関する検査・審査・監査機関の結論と勧告の実施は依然として遅れている。幹部、公務員、公務員、そして国民に対し、倹約と浪費の撲滅を訴える宣伝活動と動員活動は、十分な配慮が払われていない⁽⁹⁾ 。こうした状況を踏まえ、政治局指令第27-CT/TW号は、党委員会と党組織に対し、5つの任務と解決策を真剣に実行し、各党支部、幹部、党員一人ひとりに指令の精神を徹底するよう指示している。第13回党大会の文書には、「腐敗と浪費の防止と撲滅活動は…明確な進展を見せておらず…腐敗と浪費への対応は依然として限定的であり…腐敗と浪費は…依然として深刻かつ複雑であり…ますます巧妙化しており、国民の怒りを買っている」 ^(10)と明記されている。

党の政策を制度化するため、第10期国会常務委員会は1998年に倹約と浪費防止に関する条例を公布し、国会は2005年と2013年に倹約と浪費防止に関する法律を可決した。2013年憲法第56条は、「機関、組織、個人は倹約を実践し、浪費を防止し、社会経済活動と国家管理における腐敗を防止し、これと闘わなければならない」と規定している⁽¹¹⁾ 。

首相は、2016年12月30日に決定第2544/QD-TTg号「2016年から2020年までの政府による倹約と無駄遣い対策に関する総合計画の公布について」を、また2021年11月2日に決定第1845/QD-TTg号「2021年から2025年までの政府による倹約と無駄遣い対策に関する総合計画の公布について」を発布した。これらの決定において、首相は、倹約と無駄遣い対策をあらゆるレベル、セクター、地方自治体、企業、そして国民にとっての重要な継続課題の一つと位置付けるよう要請するとともに、実施の指揮、管理、組織化における指導者の責任を強調し、具体的な責任の割り当てと委任を確保し、実施機関を明確に定義することを求めた。最近では、2024年12月17日に首相が決定第1579/QD-TTg号を公布し、廃棄物防止および管理運営委員会を設立しました。運営委員会の任務は、廃棄物防止および管理に関する国家戦略、政府の節約および廃棄物対策の全体プログラム、および資源の浪費の防止および対策におけるその他の重要な任務と解決策の実施に関連する重要な部門間問題に対処するための方向性と解決策の調査、助言、勧告、提案において首相を補佐することです。また、廃棄物防止および管理に関する国家戦略、政府の節約および廃棄物対策の全体プログラム、および資源の浪費の防止および対策におけるその他の重要な任務と解決策の実施に関連する重要な部門間問題に対処するために、省庁、省庁レベルの機関、政府機関、および関連組織間の指導と調整において首相を補佐することです。

500KV回路3電力線の建設 - 写真：アーカイブ資料

倹約を実践し、無駄を防止し、無駄と闘うための問題と解決策。

社会が発展し、人々の物質的・精神的な生活が著しく向上し、経済発展と平均所得の大幅な増加に伴い、多くの場所と多くの時代において無駄が増加する傾向にあります。かつて無駄を議論する際、私たちは時間、お金、労力の無駄について言及し、批判することが多かったのです。しかし今日、無駄の現れ方ははるかに多様化し、資源の無駄、機会の無駄など、多岐にわたります。不必要な支出、過剰な買い物、あるいは不適切な資金・資産管理は、経済的損失につながります。計画性のない仕事、先延ばし、あるいは非効率的な仕事は、時間と労力の無駄につながります。天然資源、エネルギー、原材料の過剰な搾取は、環境汚染や資源枯渇につながります。利用可能な能力、才能、あるいは資源を開発のために十分に活用しないことは、機会の損失につながります。時間、労力、お金、資源、機会の無駄、あるいは個人的あるいは組織的な無駄など、すべてがマイナスの結果をもたらします。

無駄遣いは、短期的および長期的な様々な害悪をもたらします。経済的損失をもたらすだけでなく、社会や環境にも深刻な影響を及ぼします。無駄遣いは経済的損失につながり、社会の生産性を低下させ、個人、組織、さらには国家の経済的潜在力を低下させます。無駄遣いは国民の信頼を損ない、国民の怒りを招きます。社会階層化と不平等を増大させる要因の一つです。さらに、無駄遣いは環境にも悪影響を及ぼします。資源の不合理な使用は、資源枯渇、生態系の破壊につながり、将来の世代に重大な影響を及ぼす可能性があります。ト・ラム書記長は、無駄遣いの深刻な結果を次のように指摘しました。「…人的資源、資金、生産効率の低下、コスト負担の増加、資源の枯渇、貧富の格差の拡大を引き起こします。さらに、無駄遣いは党と国家に対する国民の信頼を低下させ、社会経済発展における目に見えない障壁を作り出し、国家発展の機会を逸失させるのです」 ⁽¹²⁾ 。このように、無駄は経済発展に悪影響を及ぼすだけでなく、社会生活のあらゆる分野に悪影響を及ぼします。この「内なる敵」が完全に解決されない限り、国を建設し発展させるためのあらゆる努力は期待通りの成果を上げることはできないでしょう。

無駄遣いに効果的に対抗するには、節約と無駄遣い防止の文化を築き、実践する必要があります。これは、時間、労働、資本、資産、天然資源、その他の資源の効率的な活用につながります。節約文化は、生活の質の向上に貢献するだけでなく、天然資源の保護、地域社会にとっての肯定的な価値観と規範の創出にも役立ちます。

倹約と無駄遣い防止の文化を築き、実践することは、今日、喫緊の課題です。倹約と無駄遣い防止の重要性に対する意識が社会全体に浸透し、すべての国民が意識的に倹約と無駄遣い防止を実践して初めて、真の倹約と無駄遣い防止の文化が確立されるのです。言い換えれば、倹約と無駄遣い防止は、習慣、生き方、行動規範、そして社会行動の模範となることで初めて、文化となるのです。

ト・ラム事務総長は論文「無駄遣いとの戦い」の中で、無駄遣いの防止と削減のための4つの解決策を概説した。4つ目の解決策は、「無駄遣いを防止し、削減する文化を構築し、無駄遣いの削減と削減を『意識的』、『自発的』、『食料、水、衣類といった日用品』にすること」である。これは極めて重要な解決策であり、無駄遣いの削減と削減の習慣が文化となって初めて、社会全体に意識的で広範な変革がもたらされるだろう。

倹約の文化を構築し実践し、無駄を防止し、それに対抗するためには、以下の点を強調する必要があります。

まず、政府関係者、党員、そして社会全体、特に若い世代に、節約と無駄遣い防止の重要性について意識を高め、教育する必要があります。

機関、部署、企業、そして社会全体が、節約と無駄の削減の実践を定期的に監視・点検する必要があります。節約と無駄の削減は、職場文化、公共サービス文化、そして企業文化の価値と基準となるべきです。リーダーと管理職は、節約と無駄の削減の実践において模範となるべきです。政治団体や社会団体も、節約と無駄の削減の実践を構成員の基準に組み込むことを検討すべきです。

貯蓄と浪費防止の文化の構築と実践に関する内容を、各教育段階に応じた国家教育プログラムに統合する。学校、家庭、社会が協力し、子どもたちが幼い頃から貯蓄の習慣と意識を育むよう教育する必要がある。子どもたちには、貯蓄、浪費防止、賢いお金の使い方の重要性について教育する必要がある。学校は、貯蓄と環境保護に関する課外活動を企画し、子どもたちが貯蓄を実践する自覚を徐々に育むよう支援する。各家庭において、両親や祖父母も貯蓄実践の模範となるべきである。そして、貯蓄は各家庭における行動規範となるべきである。

報道機関は、社会全体で節約と無駄遣い防止の文化を積極的に推進し、広めるべきである。無駄遣いの行為や兆候を厳しく批判するとともに、節約文化を実践する良い例や善行を速やかに称賛すべきである。情報発信や宣伝の形態を多様化し、新たなメディアを効果的に活用することで、節約と無駄遣い防止に関するニュースは、タイムリーで正確であるだけでなく、人々にとって生き生きとした魅力的なものとなるだろう。

第二に、質素な生活を奨励する社会環境を創り出す必要があります。

価値観と規範は社会環境の中で形成され、維持され、強化されます。これらの価値観と規範は、個人とコミュニティの行動を導き、規制します。倹約を重視し、再利用を奨励し、合理的な資源利用を促進する社会環境で生活することは、これらの価値観と規範に対する個人の思考と行動における習慣の発達と自覚の育成の基盤となります。資源保全に関する広範なコミュニティコミュニケーションキャンペーンと、組織や協会の関与は、この習慣の強化に役立ちます。コミュニティ、機関、企業は、メンバーが時間、公共資産、および資源の使用において倹約を実践するよう促すための明確なルールを確立する必要があります。省庁は、それぞれの機能と責任に結び付け、倹約文化を促進し、無駄を防ぐための模倣運動を研究し、開始する必要があります。社会全体で倹約の実践と無駄の防止と対策に関する広範なキャンペーンを組織します。

3 番目に、お金を節約することの実際的なメリットを公に強調します。

個人が貯蓄行動の直接的なメリットを明確に認識すれば、自発的に貯蓄を実践しやすくなります。貯蓄のメリットを定量化し、公表することが重要です。組織、部署、企業は、貯蓄の実践を促進することで、その構成員にどのような具体的なメリットをもたらすのでしょうか。同様に、個人は日常生活において、貯蓄によって自分自身と地域社会にどのようなメリットをもたらすのでしょうか。こうしたポジティブな結果を公表することで、人々は貯蓄習慣を継続する意欲を高めることができます。

4番目に、開発のためのリソースを管理および最適化するためのテクノロジーの応用を促進します。

テクノロジーの応用は、管理機関が実際の状況に適した基準、規範、規制を決定するのに役立ちます。テクノロジーは、個人や組織が時間、労力、資産、エネルギーなどの使用を監視・管理し、無駄を迅速に検出・防止するのに役立ちます。さらに、テクノロジーはサプライチェーンの透明性を高め、商品の運用と流通における過剰または無駄を最小限に抑えるのに役立ちます。テクノロジーは、開発のための資源利用の効率を向上させるだけでなく、無駄を削減することにも役立ちます。

第五に、節約と浪費の防止に関する法律を含む法制度を改善する。

節約と無駄の防止という文化は、法的枠組みに支えられることで、より効果的になります。ト・ラム事務総長の論文「無駄の撲滅」は、無駄の原因の一つは、立法と改善の質が改革プロセスの実際的な要件を満たしていないことにあると明確に述べています。これが実施の困難と障害につながり、損失と資源の浪費を引き起こしています。したがって、法制度の改善を継続し、重複、矛盾、非現実的な法文書、不十分な抑止策といった状況に徹底的に対処する必要があります。倹約及び浪費防止法は、公共投資法、国家予算法、公有資産の管理及び使用法、公債管理法、企業の生産経営に投資された国有資本の管理及び使用法、土地法、水資源法、鉱物法、監査法、建設法、計画法、都市計画法、ベトナム海法、労働法など、他の法律や規範との一貫性と統一性を確保しながら、より包括的で明確で、実際の状況に適合するように見直し、改正する必要があります。

新時代における資源の解放と最適化というトー・ラム事務総長の深遠な指導メッセージを実現するには、あらゆるレベル、あらゆるセクター、そして社会全体が、倹約の実践、無駄の防止と対策を含む多くの課題を、緊急かつ断固として同時に実行する必要があります。倹約の実践、無駄の防止と対策が文化、価値観、そして規範となる時、すべての個人と組織が意識的に共有し、自発的に実践するようになります。これはまた、ベトナムの文化的価値と人間力を広め、促進するプロセスであり、急速かつ持続可能な国家発展という目標の達成に貢献するものです。

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（１）ホー・チ・ミン全集、国家政治出版社、ハノイ、2011年、第4巻、7頁
（２）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第７巻、345頁
（３）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第15巻、547頁
（４）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第14巻、141頁
（５）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第９巻、221頁
（6）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第7巻、362-363頁
（7）ホー・チ・ミン全集、前掲書、第15巻、623頁
（８）2006年8月21日、第10回党大会第3回中央委員会会議決議第04-NQ/TW号参照
（9）2023年12月25日付第13回党大会政治局指令第27-CT/TW号
（10）第13回全国代表者会議文書、国家政治出版社、ハノイ、2021年、第1巻、92～93頁
（11）ベトナム社会主義共和国憲法、国家政治出版社、ハノイ、2014年、27頁
（12）ラム教授：「無駄との戦い」共産党電子雑誌、2024年10月13日

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1082002/thuc-hanh-tiet-kiem%2C-phong%2C-chong-lang-phi-trong-ky-nguyen-moi.aspx