決議案では、長年のボトルネックとなっている一連の問題点が特定され、解決策が提案されています。これらの政策が国会で承認され、効果的に実施されれば、社会住宅プロジェクトの実施期間は375日から525日に短縮されます。これは決定的な数字であり、供給の加速に貢献し、国民の大部分が居住する不動産市場に新たな弾みをつけるでしょう。
特に、計画・土地利用計画に基づき条件を満たすプロジェクトについて、入札を行わずに投資家を選定する仕組みは、現行のプロセスと比較して約200日短縮に貢献します。投資政策の承認と投資家の選定における権限を地方自治体、国防部、 公安部へ完全に分散させることは、「依頼・付与」から「権限と責任の委譲」への一歩であり、重複や階層的な承認メカニズムによる混雑を最小限に抑えます。
さらに、フィージビリティスタディ報告書の審査手続きの免除、サンプル設計を用いたプロジェクトの建設許可の免除、計画プロセスの短縮、公的資金を用いた入札パッケージへの短縮入札の適用といった提案は、形式的な改善ではなく「実質的な削減」の精神を示している。投資家が政府機関による検査前および検査後の価格査定のために独立したコンサルタントを雇用できるようにすることで、販売価格と賃貸価格の査定プロセスにおけるボトルネックを解消するという提案は、投資と事業における透明性、管理、そして主体性の要件のバランスをとるためのもう一つの試みである。
しかし、これらは具体的な政策であり、権限を拡大し、「安全障壁」とみなされる一連の行政手続きを削減するものであることから、不当に利用されるリスクを軽視すべきではありません。検査・監督メカニズムを伴わない権限の直接委譲は、不当利得、利益団体の形成、不適切な主体への資源配分、そして公共資源の損失と浪費につながるリスクを容易に招きかねません。
長年にわたり効果的な解決策がないまま存在してきた社会住宅問題を解決するために、特別なメカニズムが必要であることは誰も否定しません。しかし、その特別性は、適切な監視ツールが伴って初めて価値を持ちます。土地、優遇融資、公共投資資本配分といった過去の優遇政策から得られた教訓は、管理メカニズムが緩い場合、政策は容易に歪められ、人道的目的が利益を得るための機会として容易に利用されることを示しています。
したがって、決議案は、徹底した地方分権、権限委譲、そして強力な手続き改革に加え、「特権濫用防止」のメカニズムを明確に確立する必要がある。具体的には、政府にリスクや弊害の防止、政策不当利得の防止のための制度設計を委ねる必要がある。国会決議を詳述する文書の作成・公布の過程においては、強制的な事後監査規定と、違反に対する具体的かつ明確な制裁規定を規定する必要がある。
社会住宅は低所得者層の居住の場であるだけでなく、社会保障政策の象徴であり、労働者に対する国家の配慮の表れでもあります。社会住宅の発展を促進するための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議案が国会で承認されれば、住宅市場にとって大きな後押しとなるでしょう。しかし、この決議の真の効果は、リスクや弊害を防ぎ、政策の横暴を防ぐメカニズムをいかに構築するか、そして政策の実施と監視をいかに効果的に行うかにかかっています。
出典: https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-nha-o-xa-hoi-10372857.html
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