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したがって、政令第225/2025/ND-CP号は、セクターおよび分野の管理に関する法律の規定に従って入札を組織する必要がある場合に、プロジェクトを実施するための投資家の選定に関する入札に関する法律を実施するためのいくつかの条項と措置を詳述した2024年2月27日付政府政令第23/2024/ND-CP号の一部条項を修正および補足します。また、土地を利用した投資プロジェクトを実施するための投資家の選定に関する入札に関する法律を実施するためのいくつかの条項と措置を詳述した2024年9月16日付政府政令第115/2024/ND-CP号の一部条項を修正および補足します。
投資家指名プロセス
特に、政令第225/2025/ND-CP号では、投資家選定入札における投資家の指定と請願の解決に関する2つの重要な章が追加されました。具体的には以下のとおりです。
政令第225/2025/ND-CP号は、政令第115/2024/ND-CP号の第IVa章に続き、第IVb章「投資家指定」を追加し、第44c条及び第44d条を規定しました。これにより、プロジェクトの種類及び投資家指定の申請手続きが明確に規定されています。詳細は以下のとおりです。
第44c条 投資家任命形式を適用するプロジェクト
投資家指定形式を適用するプロジェクトは入札法第34条第2項aに規定されており、以下が含まれます。
a) 科学技術革新法、ハイテク法の規定に従って、投資家が戦略技術および戦略技術製品リストに掲載されている技術の所有権または使用権を有する投資家が提案するプロジェクト。
b) プロジェクトでは、互換性、同期、技術的な接続性を確保するために、以前にデジタルインフラストラクチャとデジタルプラットフォームを導入したことがある投資家を継続的に選定する必要があります。
c) プロジェクトは、投資家の提案に従って進捗を加速し、 社会経済の発展を促進し、国益を確保する必要がある。これには以下が含まれる。
c.1) プロジェクトは、自然災害、火災、予期せぬ事故、事件、大惨事、その他の不可抗力の事象によって引き起こされる結果を防止し、直ちに救済し、または速やかに対処するために実施される必要がある。
c.2) 国家重要プロジェクトには国会の決議に従って投資家指定の形式が適用されます。
c.3) プロジェクトは、産業およびセクター管理に関する法律の規定に従って投資家の指定を受ける必要がある。
c.4) 国や州の祝賀行事やイベントに対応するためにプロジェクトを加速させる必要がある。
c.5) 省、中央直轄市の党執行委員会の決議、省、中央直轄市の常務委員会の意見と結論を通知する文書、省人民評議会の決議の指示に従って、地元の社会経済発展の原動力を生み出すための海上侵入活動を含むプロジェクト。
c.6) TODモデルに従った都市開発プロジェクトは、鉄道法の規定に従って国営鉄道プロジェクトの範囲内にある。
2. 所管官庁は、毎年、指定投資家によるプロジェクト実施の結果を報告し、プロジェクトが進捗、品質、効率に関する要件に従って実施されていることを確認し、それを財務省に送付して取りまとめ、入札活動の実施報告書として首相に報告するものとする。
第44d条 投資家の選任手続き
1. 投資家指定プロセス
a) 権限のある機関が投資政策の承認を求める書類（投資法の規定に従って投資政策の承認の対象となるプロジェクトの場合）またはプロジェクト実施を提案する書類（投資政策の承認の対象とならないプロジェクトの場合）を準備するプロジェクトには、通常の手続きが適用されます。
b) 投資家が提案したプロジェクトには、簡素化された指定プロセスが適用されます。
2. 本条第1項a号に規定する通常投資家の選任手続きは以下のとおり行われる。
a) 投資政策承認決定書または投資プロジェクト情報承認文書に基づき、機関、組織、機関の直属または傘下の部署は、投資家指定フォームの適用について検討および決定のため、管轄機関に報告しなければならない。
b) 要求書類を準備する:
入札招請者は、投資家に入札保証金の提供を要求する内容を除き、本政令第14条第2項に規定された内容を含む要請書類を作成しなければならない。
権限のある者及び招請者（申請書類の承認権限を有する場合）は、申請書類を審査する必要はない。審査が必要な場合は、当該組織は、承認前に本政令第54条の規定に従って申請書類を審査しなければならない。
c) 申請書類の承認：
適格者および招待者は、提案された投資家が特定された要求書類を承認し、要求書類を投資家に送付します。
d) 提案書類を準備し、提出する。
提案された投資家は、提案依頼書に従って提案書を作成し提出するよう任命されます。
d) 提案書類の評価:
入札依頼者は、要請文書に明記された評価方法及び基準に従って入札文書の評価を組織するものとする。
提案を評価するプロセスにおいて、投資家は提案を明確化、修正、補足することができます。
e) 投資家の選任結果を承認し公表する。
主務官庁は投資家指定の結果について審査する必要はないが、審査が必要な場合は、承認前に本政令第55条の規定に従って審査を組織しなければならない。
投資家指定の結果の承認は、技術的要件を満たす投資家のリストを承認する必要はなく、また、投資家の順位付けを行う必要もなく、本政令第 28 条の規定に従って行われるものとする。
投資家選任の結果の公表は、本政令第29条の規定に従って行われる。
g) プロジェクト契約の交渉、締結、署名および公表:
招請側と投資家は、本政令第30条の規定に従って契約を交渉し、締結するものとする。プロジェクト契約の主要情報の署名および掲示は、本政令第31条の規定に従って行われるものとする。
投資家との交渉および契約締結が不調に終わった場合、入札者は、入札法第 17 条第 2 項 a の規定に従って、入札の取消しの検討および決定のために所轄官庁に報告するものとする。
3. 本条第1項b号に規定する短縮投資家の指定手続きは、次のように実施されるものとする。
a) 投資政策承認決定書またはプロジェクト情報承認文書を受領した後、招請側は投資家選定結果承認決定案、投資家選定フォーム適用の根拠を説明した契約案を管轄当局に提出しなければならない。
b) 権限のある機関が投資家選定結果を承認し、その決定には本政令第28条第2項a、b及びdに規定する内容が含まれる。招請側は、本政令第29条の規定に従い、投資家選定結果を公表する。
c) 投資方針承認決定書、プロジェクト情報承認文書、投資家選定結果承認決定書に基づき、招請側は能力要件を設定し、投資家に対し、産業、分野、または地域の発展における土地利用効率または投資効率に関する提案を求める。招請側は、合否判定方式に基づき、投資家の提案を評価する。
投資家が要求事項を完全に満たしている場合、招請側は投資家及び関連当事者（該当する場合）と、プロジェクト実施における当事者の権利、義務、責任、その他必要な内容（該当する場合）について協議し、契約案を締結するものとする。投資家との契約交渉及び締結が不調に終わった場合、招請側は入札法第17条第2項a号の規定に従い、入札取消の審査及び決定のため、所轄官庁に報告するものとする。
d) 交渉結果に基づき、本政令第31条の規定に従って、契約の主要情報の署名および掲示が行われるものとする。
4. 本政令第44c条第1項c号に規定する進捗の加速を必要とするプロジェクトについては、投資家は契約の交渉、完了、締結の手続きと同時にプロジェクト建設への投資の実施を組織しなければならない。
5. 本政令第44c条第1項に規定するプロジェクトのうち、党中央委員会、政治局、書記局、党と国家の主要な指導者の決議、結論、指示文書の指示に従って国防と安全の保証を必要とするものについては、本政令第44b条第4項の規定に従って投資家の選定を実施する。
投資家選定のための入札提案の処理は7営業日以内に行われます。
政令第225/2025/ND-CP号は、政令第115/2024/ND-CP号の第8章に続き、第8a章「投資家選定入札における請願の解決」を追加し、請願の審査および解決の条件、請願処理手続きを明確に規定する第61b条、第61c条および第61d条を含む。具体的には以下のとおりである。
第61b条 請願の審査及び解決の条件
1. 投資家選定結果発表前の問題に関する請願が審議され解決されるためには、請願は以下の条件を満たしていなければならない。
a) 入札書類に関する請願はプロジェクトに関心のある機関や組織から提出されなければならない。投資家の選定手続きに関するその他の内容については、入札に参加する投資家から請願が提出されなければならない。
b) 請願書は、請願書を提出する投資家、機関、または組織の法定代理人によって署名および捺印されるか、またはアカウントを介してデジタル署名され、オンラインで投資家を選択するためのロードマップに従って国家入札ネットワークシステムに送信される必要があります。
c) 投資家は、本政令第61c条第1項に規定された期限内に、招請状を招請側及び権限のある者に送付しなければならない。
2. 投資家選定結果に関する勧告については、勧告が検討され解決されるためには、投資家は以下の条件を満たしている必要があります。
a) 請願は入札に参加する投資家からのものでなければならない。
b) 請願書には、入札に参加する投資家の法定代理人の署名と印鑑（ある場合）が付されているか、またはアカウントを通じてデジタル署名されており、オンライン投資家選定ロードマップに従って国家入札ネットワークシステムに送信される必要があります。
c) 提案の内容が投資家により訴訟、苦情、非難の対象となっていないこと。
d) 入札評価の結果に関連する勧告の内容
d) 請願処理費用は、請願を行った投資家が請願処理評議会議長を補佐する常設ユニット（以下「常設ユニット」という）に支払うものとする。常設ユニットは、投資家からの請願を受領した日から3営業日以内に、請願処理費用及び請願処理費用の支払方法を投資家に通知する責任を負うものとする。投資家は、常設ユニットからの通知を受領した日から2営業日以内に請願処理費用を支払う責任を負うものとする。投資家が請願処理費用を支払わない場合、当該投資家は請願の審査及び解決の条件を満たしていないものとみなされるものとする。
e) 投資家は、本政令第61c条第2項に規定された期限内に、管轄当局および常設機関に請願書を提出しなければならない。
3. 投資家、機関、組織の請願が本条第1項及び第2項に規定された条件を満たしていない場合、請願の解決責任者は、当該投資家、機関、組織に対し、請願の検討又は解決を拒否する旨を書面にて通知しなければならない。
第61c条 請願の処理手続き
1. 投資家選定結果発表前の問題に関する苦情の解決は、以下のプロセスに従って行われます。
a) 投資家、機関、団体は、入札書類に関する要望を入札締切までに招請者に提出する。投資家は、投資家選定プロセスに関するその他の内容に関する要望を、投資家選定結果発表前に招請者に提出する。
b) 招待側は、投資家、機関または組織からの請願書の受領日から 7 営業日以内に、請願書に対する書面による決議を投資家、機関または組織に送付する必要があります。
c) 投資家、機関、組織が請願解決の結果に同意しない場合、または本項 b 号に規定する期限が過ぎても入札主催者が請願を解決する文書を用意していない場合、投資家、機関、組織は回答期限または入札主催者からの請願解決要求書の受領日から 5 営業日以内に権限のある者に請願書を提出する権利を有する。
d) 権限のある者は、投資家、機関または組織からの請願書の受領日から 7 営業日以内に、請願書に対する書面による解決書を投資家、機関または組織に送付しなければならない。
2. 投資家選定結果に関する苦情の解決は、以下のプロセスに従って行われます。
a) 投資家は、投資家選定の結果が国家入札ネットワークに掲載された日から10日以内に、招請状を招請側に提出しなければならない。
b) 招待側は投資家の請願を受領した日から 7 営業日以内に投資家の請願に対する書面による回答を送付するものとする。
c) 投資家が請願解決の結果に同意しない場合、または本項b号に規定する期限が過ぎても入札主催者が書面による請願解決を受けていない場合、投資家は請願解決期限または投資家の請願解決申請書受領日から5営業日以内に、本政令第61d条第1項の規定に従って請願解決評議会の常設機関に請願書を送付する権利を有する。
科学技術企業およびクリエイティブなスタートアップ企業は、入札書類の評価時に 5% の割引を受けることができます。
さらに、政令第225/2025/ND-CP号は、政令第115/2024/ND-CP第6条第1項bに続いてcおよびd項を追加し、投資家選定における優遇措置の対象および優遇措置の水準について、国内技術企業、革新的なスタートアップ企業、技術移転に積極的な外国投資家を優先する方向で規定しました。具体的には以下のとおりです。
c) 科学技術企業、所管官庁に認定された創造的創業企業、創造的創業支援組織、イノベーションセンター、ハイテク企業、ハイテクインキュベーター、ハイテク企業インキュベーターの証明書を交付された組織、企業、ハイテク法の規定に従ってハイテク製品を生産する投資プロジェクトから新しく設立された企業である投資家は、入札書類の評価時に 5% の優遇税率を享受できます。
d) 国内投資家やパートナーへの技術移転を約束する外国投資家は、入札書類の評価時に 2% のインセンティブを受けることができます。
これら2点の追加は、外国投資フローの質を向上させながらスタートアップとイノベーションのエコシステムの発展を促進し、外国企業による技術移転を奨励してベトナム企業の能力を共同で開発することを目的としている。
出典: https://baodautu.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-quy-dinh-ve-chi-dinh-nha-dau-tu-va-giai-quyet-kien-nghi-trong-dau-thau-d363261.html
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