ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が第5グループで演説 - 写真：VGP/Thu Giang
6月11日午前、国会議員らは、第9期国会第2回会議の作業計画を継続し、政府の提出内容と法律委員会の検討報告書を聞いた後、グループに分かれて、2025年の省級行政単位（DVHC）の配置に関するプロジェクトについて議論した。
「完全な再構築」
第5グループ（イエンバイ省、 ビンズオン省、クアンナム省の国会議員代表を含む）で演説したファム・ティ・タン・チャ内務大臣（イエンバイ代表団）は、これは包括的かつ徹底的な「行政革命」であると強調した。
ファム・ティ・タン・チャ大臣によれば、省の行政単位の配置は単に境界を統一したり、行政機構を組織したりする問題ではなく、領土空間、制度、文化、経済、開発空間の包括的な再構築である。
大臣はこれを「包括的で徹底的な革命」と呼び、緊急のスピードと電光石火の精神で、しかしまた「非常に慎重、徹底的、系統的、科学的、厳格かつ真剣」に「疾走段階」で実行されていると述べた。
このプロセスにおける重要な点は、政治システム全体から国民や社会に至るまでの非常に高いコンセンサスが得られたことです。
大臣は、「我々は緊急ながらも確実なペースで前進しています。一つ一つのステップが新たな発展空間における転換点となり、国民全体に大きな勢い、自信、そして期待を生み出しています」と強調した。
大臣によると、これは建国以来最大の行政機構改革と言える。この制度の特徴は、地理的要因、人口、自然地域といった要素だけでなく、政治局と中央執行委員会が歴史、文化、民族、宗教、信仰、発展理念、社会心理学といった様々な側面を総合的に考慮している点にある。
さらに、この改革は、現行の三層制地方自治制度に代わる二層制地方自治制度の構築を伴います。これは、国際的な潮流に沿った、現代的で、より高い行政効率を目指す新しい行政組織モデルです。
ファム・ティ・タン・チャ大臣は「我々は、新時代を迎える国の発展の傾向と一致する方向へ行政システムを再構築している」と強調した。
特に、政治局は再編プロセスにおいて、海に面した領土形態という要素に焦点を当てました。この考え方の転換は、海洋経済の利点を最大限に活かし、南部中海岸と中部高原を効果的に結び付け、国内だけでなく地域的、そして国際的な経済拠点を目指す可能性を切り開きます。
この計画によると、国は52の省級行政単位を23に再編し、すべての基準を満たした11の行政単位を維持する。その結果、省と市は34となり、そのうち28の省と6つの中央直轄市が含まれる。
実施ロードマップは最終段階に入っています。政治局と書記長が設定した重要な目標は、2025年7月1日までに、新たな行政単位が二層制地方政府モデルに基づいて正式に運営されることを確実にすることです。
国会議員が第5グループで議論する - 写真：VGP/Thu Giang
中央から地方レベルまでの同期的な準備
ファム・ティ・タン・チャ大臣は、これまで政治局、中央執行委員会、国会、そして特に政府が包括的な準備を進めてきたと明言した。関係地方は努力と高い準備態勢を示し、適切なスケジュールに沿って新しいモデルを同期的かつ効果的に実施する決意を示した。
大臣は、「近い将来、新たなモデルを実施するための関係当局の決議と決定をすべて正式に発表する。まず国会の決議、次に党組織の設立に関する決定、そして政府と幹部、公務員、公務員のチームがそれを実施していくことになる」と述べた。
大臣はまた、二層制地方自治体モデルを運営するために引き続き重点的に取り組む必要がある主要な業務群についても指摘した。
幹部、公務員、公務員の配置について。これは大きな課題であり、新しい制度の効果的な運用を確保するためには慎重に検討する必要がある。大臣はまた、人事配置の柔軟性を高めるため、人民評議会委員会の委員長は必ずしも人民評議会議員である必要はないという点について、国会議員の意見を受け入れ、検討していくと述べた。
大臣は、公共サービス部門の組織構造の改善に関して、教育や医療などの重要なサービス部門の運営に支障をきたさないように、政治局の結論128を厳格に適用すべきではないと特に指摘した。
幹部・公務員制度と政策に関して、大臣は、政令178号及び政令178号の一部条項を改正・補足する政令67号に加え、政府は、コミューン、村、集落、居住集団レベルの非専門職幹部を含む合理化対象を拡大するため、政令29号の改正を最終調整中であると述べた。また、ファム・ティ・タン・チャ大臣は、政令111号及び政令161号の規定に基づく労働契約の対象についても、更なる調査を行うと述べた。
具体的な政策については、再編前の政策を享受している国民や幹部、公務員、公務員については、引き続き現状のまま維持されると強調した。
同様に、特殊要因を有する省・市・特別市および特別公社については、安定性と一貫性を確保するため、現行の政策を引き続き維持します。実施プロセス終了後、政府はこれらの政策を総括・評価し、新たな状況に合わせて調整します。
大臣は具体的な例を挙げ、「例えば、国境を接する州と沿岸の州を合併する場合、適用すべき政策を算定する必要があります。現時点では、現状のままで、所轄官庁の決定を待つことになります」と述べた。
ファム・ティ・タン・チャ大臣はまた、政府は資産、財務、その他の関連業務の整理に関する主要な内容について引き続き指導していくと付け加えた。今後開催される政治システム全体、特に地方自治体を対象とした研修に関する全国会議において、政府と各省庁は、地方自治体が行政単位の整理を効果的に実施できるよう支援するための多くの課題を明らかにすることが期待される。
大臣はまた、これは省レベルと市レベルの調整、地区レベルの活動の廃止、そして二層制モデルに基づく地方自治体の再編を伴う、非常に大規模な行政改革であることを率直に認めました。膨大な作業量を伴うため、問題が生じることは避けられません。
「私たちは学びながら進んでいます。このような大規模な革命を実行する際には、完璧であることはできません。実施過程で何らかの問題が生じた場合は、速やかに検討・調整を行い、有効性と現実への適合性を確保します」とファム・ティ・タン・チャ大臣は強調した。
トゥ・ザン
出典: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-se-van-hanh-tu-1-7-2025-ca-he-thong-chinh-tri-buoc-vao-cuoc-nuoc-rut-lich-su-102250611122819752.htm
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