レッスン2：開発のための選択
教訓1：明るい道への門戸開放
「ニューサン」ランドン
トゥアンジャオ郡のランドン村には、カン族、モン族、キン族の3つの民族が共存しており、カン族が最大の割合（58%）を占めています。特に注目すべきは、ほぼ100%がキン族である村（ランドン村）があることです。この村は元々 タイビン省にあったキン族の村で、1961年以降、新たな経済特区として開発が進められてきました。そのため、この村は「低地」らしい名前が付けられています（ピンサン村から分離後の村名も、村名にちなんでランドン村と名付けられました）。
村の党書記ラ・ヴァン・トアン氏は次のように述べた。「昔は、人々の特別な慣習により、収穫期（トウモロコシ、陸稲）が終わると、男たちは家で酒を造り、酒を飲み、女たちは森へタケノコや薪を集めに行った。このサイクルが毎年繰り返され、自給自足の生活が続いていた。問題は、彼女たちがそれを苦しみや未発展と捉えず、ただ運命を受け入れていたことだ！しかし、社会は常に動いており、より良い方向へ向かっている。党と国家の方針は『誰も置き去りにしない』ことだ。そのためには、草の根レベルの主要幹部が彼らを「引っ張る」必要がある。それがこの仕事の責任であり、目的なのだ。」
ランドン村党委員会書記によると、政府、コンサルティング機関、地方自治体は政策立案の際に調査を行い、政策を実施しているものの、政策の実施は「複数の解を持つ方程式」のようなもので、地形、気候、民族的特徴が似ていても、場所によって結果は異なる。例えば、プニュン村のモン族が政策を実施する方法は、ランドン村のモン族とは異なるだろう。
現在、ラン・ドン社は、ナム・ムー村の40ヘクタール以上の土地と、国家目標計画の首都からグレープフルーツ6ヘクタールを所有し、台湾産マンゴーの栽培モデルを実施しています。台湾産マンゴーの初収穫は20トン以上を収穫し、価格は1キログラムあたり8,000～10,000ドンでした。社は、これが最初の収穫であり、上記の結果は良好であると評価しています。重要なのは、人々が徐々に農業生産を商品へと転換してきたことです。ラン・ドン社は、変化と発展の「新たな太陽」を垣間見ています。
彼の言葉を証明するため、ランドン村党書記のラ・ヴァン・トアン氏と私たちは、人口のほぼ100%がカン族であるナムムー村を訪れました。私たちはナムムー村党書記のクアン・ヴァン・パン氏の家族を訪問し、さらに1ヘクタールの台湾産マンゴー栽培を試験的に始めた家庭にも会いました。現在、このマンゴーは0.5ヘクタールで2トンの収穫量を達成しており、パン氏の家族はそれを1キログラムあたり8,000ドンで販売しています。パン氏は、商業目的で果樹を栽培するのは初めてだったと語り、「1,600万ドンは大金ではないが、私たちナムムー村の人々にとっては非常に良い結果だ」と述べました。以前は、ランドン村（キン族が100％居住する村）の世帯のみが果樹栽培モデルを営んでいましたが、今では私の家族に加え、ナムム村でも20世帯以上が台湾産マンゴーを栽培しています（17世帯が収穫済み）。コミューンは消費者が消費誓約書に署名するための仲介役を務めています。私たちは「低地の人々と共に前進」しているのです！
包括的なケア
少数民族・山岳地帯社会経済開発計画を中心とする三つの国家目標プログラムは、特にディエンビエン省、そして全国の少数民族・山岳地帯において、引き続き深く広範囲に実施されています。実施された政策が期待された成果や効果を上げていない時期もありますが、少数民族の人々の物質的、文化的、精神的な生活の質が日々向上していることは否定できません。党の「平等、団結、相互扶助、相互発展」という理念は、ディエンビエン省山岳地帯の少数民族支援を訴える各省庁・支部による社会活動やプログラムにも明確に示されています。最近では、ベトナム祖国戦線中央委員会が、ディエンビエンフー勝利70周年に向けて「ディエンビエン省貧困層および準貧困層向け住宅建設支援プロジェクト」を開始しました。
トゥアンジャオ地区人民委員会のファム・ティ・トゥエン副委員長は、「統計は非常に膨大で、内容も膨大です。 各段階にはより高度な評価基準（貧困水準、新たな農村基準における所得水準、文化享受水準、情報へのアクセスなど）があるため、単なる計算上の数字に過ぎないこともあります。しかし、最大の懸念事項であり、職員の最優先事項でもあるのは、国家が少数民族に割り当てている政策資源が非常に大きいため、私たちは何をすべきか、人々の生活のあらゆる側面を促進し、改善するために何をすべきかということです」と述べました。
現在、トゥアンジャオ地区は少数民族の経済発展を最優先課題と位置付けています。その中で、地区が強み、潜在力、そして良好な消費地を有するマカダミアナッツ、コーヒー、それぞれの亜気候帯に適した果樹といったいくつかの主要分野に焦点を当てています。経済発展の主体は人々です。なぜなら、人々が生産活動に励み、成功を収めれば、当然のことながら意識も高まり、文化・精神生活の向上への意識もそこから生まれるからです。そして、地区の幹部から草の根に至るまで、私たちは人々の包括的な発展に寄り添い、貢献し続けます。
ディエンビエン省はベトナム最西端に位置し、ラオスと中国の2カ国と国境を接し、国境線は455キロメートルを超えています。国防と安全保障の面で特に重要な戦略的位置にあります。省内の人口の82％以上を占める18/19の民族は少数民族です。ディエンビエン省は、特に辺鄙な国境地帯に住み、交通やインフラ整備が困難なため不利な立場に置かれている少数民族に対し、党と国家から多大な支援を継続的に受けています。人々はこれまでも、そして現在も、生活のあらゆる側面、特に意識、知識、生産の水準を総合的に発展させるための支援と投資を受けており、少数民族は日々向上していくことができるようになっています。
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