再生可能エネルギー発電事業者と大規模電力ユーザー(DPPA)間の直接電力売買メカニズムは、政令80/2024/ND-CPに規定されています。しかし、多くの電力業界の専門家は、実用化の可能性を評価する際には慎重だ。
新しい規制により、再生可能エネルギー発電事業者と大口顧客が直接電力を売買することが可能になる。 |
昼夜を問わず供給されるクリーンな電力:27米セント/kWh
規定されている DPPA の 2 つの形式のうちの 1 つは、専用相互接続回線を介した直接の電力購入と販売です。これにより、再生可能エネルギー発電事業者と大口電力需要家は電力売買契約を締結し、国の電力システムに接続しない別の接続回線を通じて電力を供給することになる。
この形態について、電力専門家は、生産や事業活動には継続的かつ安定した電力が必要であるため、月間20万kWhまでを使用する生産規模の大口顧客はこの形態を選択することはほとんどないと述べています。
「工業団地が集中している地域では、屋上太陽光発電と工業団地内の需要家との間に別回線によるDPPA(電力供給協定)を結ぶことは可能ですが、工業団地外では、別回線を敷設するための通路はどこにあるのでしょうか?セメントや鉄鋼圧延などの大口電力需要家が、 ニントゥアン省や中部高原地帯の太陽光発電所や風力発電所のある場所まで電力を供給すれば、大きな出力で供給できる可能性があります。しかし、風力発電や太陽光発電だけでは、セメントや鉄鋼圧延の需要家を常に満たすことはできないことに留意する必要があります」と、電力業界で30年以上の経験を持つ専門家は述べています。
また、政令80/2024/ND-CPでは、大口電力需要家が自営の接続回線を通じて直接電力を売買するだけでなく、規定に従って電力会社(または電力会社以外の電力小売業者)と電力を売買することも認められています。
しかし、電力業界が大口顧客と締結した電力購入契約にはすべて、電力消費量と容量に関する契約が含まれており、電力業界は顧客への安定した継続的な電力供給を確保するためにどのように投資すればよいかを把握しています。再生可能エネルギーは貯蔵設備がないと不安定なため、大口顧客は、再生可能エネルギー企業から自社回線で電気を購入しようとは絶対に思いません。なぜなら、再生可能エネルギーが使用されている間は電力業界が電力補償を約束せず、「自然」な性質のために容量と出力が減少する、あるいは、再生可能エネルギーが天候によって変動したときに電力業界が補償を準備するために高い価格を受け入れなければならない、という状況に遭遇するからです。
「電力業界は、いつ、どれだけ売れるかわからないまま送電線や変電所に投資することはできません。なぜなら、これらの費用はすべて電力料金に含まれているからです。そして、ベトナム電力グループ(EVN)が国の規制に従って販売している現在の平均電力料金は、電力の生産と購入のコストをカバーできないという課題に直面しています」と、電力事業に携わるマン・T氏はコメントした。
屋上太陽光発電投資研究の現実についても共有し、エネルギー専門家のラ・ホン・キ氏は異なる視点を持っています。 Ky氏によれば、北部の数十の屋上太陽光発電システムからデータを収集した結果、この地域の平均日照時間は1日3時間未満であり、年間では1,000時間強と算出されている。一方、電気を通電できる状態にしておく必要がある時間は、1 年で 8,760 時間(365 日 × 24 時間)あります。したがって、DPPA モデルに従って別系統で電力を供給するために北部の屋上太陽光発電に投資することは、EVN が供給する電力を購入することに比べて決して魅力的ではない。
安定した生産のために太陽光発電を選択したい企業にとっては、コストも非常に高くなります。
「電力網に接続することなく、昼夜を問わず太陽光発電のみで独立して電力を発電すると仮定すると、1MWの安定した継続的な発電には、4MWの設備投資とそれに相当する蓄電システムが必要になります。つまり、電力価格は1kWhあたり約27米セントになるはずです」と、太陽光発電システム開発企業のダン・Q氏は述べた。
もちろん、1kWhあたり27米セントまでの電力販売価格は、州の規制によるピーク時価格の配電会社または電力取引会社を通じてEVNから供給される電力を購入する場合と比較するのはさらに困難であり、最高でも3,000ドン/kWh(電圧レベル22kV、3相)を超えるだけです。
直接的だが、中間にEVNが必要
DPPA モデルでは、再生可能エネルギー発電業者は国営電力網を通じて、スポット電力市場で EVN と電力購入契約を締結し、締結した契約に基づいて EVN から支払いを受けます。
大口電力顧客もEVNの電力会社と電力購入契約を結び、EVNに支払いを行う。
「多くの人はEVNが独占状態にあると考えているため、DPPAがあれば再生可能エネルギー事業者と大口顧客はEVNを介さずに直接電力購入契約を締結できると考えています。しかし、政令80/2024/ND-CPの規定によると、EVNは再生可能エネルギー販売事業者との関係を維持する必要があり、大口顧客との関係も維持しています。では、再生可能エネルギー事業者と大口顧客が直接締結する契約にはどのような意味があるのでしょうか?」と、電力供給の専門家は疑問を呈した。
政令80/2024/ND-CP第16条に規定されている年間電力単位(VND/kWh)で計算された電力システムの使用コストに関して、EVN傘下の大口顧客と電力会社間の支払いに関しても、明確にすべき点が数多くあります。
専門家の予測によれば、EVNはこれらのコストを高くしたいが、再生可能エネルギーユニットと大口顧客は確実にコストを低くしたいため、第16.4条に基づくDPPAコストと付属書IVの補償コストの検討と承認にかかる時間も複雑で長くなるだろう。
「現在、学際検査チームはEVNの前年度の電力生産および事業コストを毎年検査し、公表していますが、世論は依然として価格の正確性、正しさ、完全性について多くの疑問を投げかけています。それでは、大口顧客はEVNが算出した単価を受け入れるのでしょうか?彼らがこの単価を商工省に承認させたい場合、商工省はそれを承認する勇気があるでしょうか?特に、電力システムの年間運用は水力発電所の水源(現在、システムの総設備容量の約20%を占める)の影響を受け、異なる計算になる場合、なおさらです」と、電力配電の専門家は質問した。
また、Ky氏は、再生可能エネルギーの電力供給の安定性を明確にする必要があるとし、再生可能エネルギーは天候によって上下に変動するため、電気を購入する大口需要家は安定性を必要とするが、安定化を助ける蓄電システムがなければ、再生可能エネルギーが系統に販売する10MWの電気と、大口需要家が安定性の高い国の系統から購入する10MWの電気に差が出てしまうとコメントした。
「これは明確にする必要があります。なぜなら、電力価格に影響を与えるからです。再生可能エネルギーはただ送電網に送って、それで料金を支払えばいいというものではありません。システムを強化し、これらのコストを他の顧客の電力生産コストに含める必要があります」とキ氏は述べた。
多くのことがまだ「未解決」
電力運用と配電の知識を持つ専門家は、政令80/2024/ND-CPで発生している、または不明瞭ないくつかの問題について投資新聞の記者に伝え、これらの問題はDPPAが速やかに実施されるよう早急に明らかにする必要があると述べた。
したがって、どの再生可能エネルギー発電事業者が DPPA への参加を許可されるか、または参加を拒否されるかは依然として不明です。 EVN に高い FIT 価格で電力を販売している再生可能エネルギー発電業者は、競争的な卸売電力市場や大口顧客との DPPA に参加したくないのは明らかです。一方、過渡期の再生可能エネルギープロジェクトを抱えている企業や、投資を準備している企業も参加を検討するかもしれません。
この分析によると、低価格の再生可能エネルギー発電業者が電力市場とDPPAに参加するために離脱する一方で、高価格の再生可能エネルギー発電業者はEVNとの既存の電力購入契約を維持し続けると、EVNは一定の損失を被ることになる。
専門家は、配電会社の観点からも、電力購入価格が高い大口需要家が電力購入コストを削減するために再生可能エネルギーユニットとDPPAを締結し、再生可能エネルギーユニットとの期間契約の出力を超えて電力を使用した場合にのみ、商工省の現在の小売価格に応じて配電会社に電気の一部を支払う場合、損失が発生すると考えている。
「これら2つのことの結果として、EVN/配電会社の平均コストが増加し、DPPAに参加していない他の顧客はより高い電気料金を支払うことになります。なぜなら、収益とコストが同じであれば、再生可能エネルギーユニットと大口顧客が電力市場とDPPAへの参加から利益を得るとすれば、他の顧客はより高い料金を支払うことになるからです。」
管理の面では、この人物はまた、計画に従った容量余裕を超えないように、第20.1条に従ってDPPAに参加する再生可能エネルギーユニットのプロジェクト数/容量を制御するために国家電力システム制御センター(A0)を割り当てることは不合理であると考えている。理由は、余裕を超えるリスクがある場合、どの再生可能エネルギーユニットが参加できるかをどのような基準で選択するのかということです。
さらに、A0 は政令 80/2024/ND-CP に基づき、FIT 価格の再生可能エネルギー発電所および再生可能エネルギーユニットをどのように運用するのでしょうか?法令80/2024/ND-CPに従い、A0は、電力市場とDPPAに参加する再生可能エネルギーユニットを優先するために、より高額なFIT価格の工場を削減することが許可されていますか?容量削減で訴えられた場合、A0 は責任を負うのでしょうか?
出典: https://baodautu.vn/cho-huong-dan-de-thuc-thi-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-d219608.html
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