現在の厳しい世界経済情勢において、ベトナムは依然として明るい兆しと見なされています。しかし、多くの困難が残っており、一部の政策や取り組みは断固として効果的に実施されておらず、時には一部の分野で士気が低下していることもあります。2021年9月22日の政治局の結論第14-KL/TW号、それに続く2023年9月29日の政府令第73/2023/ND-CP号は、公共の利益のために考え行動することを恐れない、ダイナミックで創造的な官僚を奨励し保護することを目的としています。
山を登り、高い頂上を目指す夢を見る。
豊かで幸福な生活を求めることは、我が国の古来からの願いです。この願いは、ベトナム人民の意志を鍛え上げ、常に困難に立ち向かい、自らの強さを証明しようとしてきました。「山に登り、高峰を夢見る／船で旅をし、長い川を渇望する」。国民の願いは、ホー・チ・ミンの願いに集約され、結晶化します。それは、我が国の完全な独立、人民の完全な自由、そしてすべての人が十分な食料、衣服、教育を受けられるようにすることです。並外れた意志力をもって、ホー・チ・ミンと党は、1945年の8月革命の勝利によって、この願いを現実のものへと変えました。ホー・チ・ミンはこう言いました。「難しいことは何もない／ただ、忍耐力の欠如を恐れるだけだ／山を掘り、海を埋め立てる／決意があれば、何でも成し遂げられる」。
党の指導の下、ベトナム革命史の黄金のページに刻まれた勝利は、容易に得られたものではなく、国民全体の血、幾世代にもわたる幹部たちの犠牲、そして国の共通の利益のために政治生命を賭けた多くの人々の努力によって勝ち取られたものでした。1966年から1968年にかけて、当時の党の方針に反して、ヴィンフック省党委員会書記のキム・ゴックが農民個人世帯に土地を密かに「委託」したことは、その一例です。彼は批判されましたが、まさにこの思考とアプローチの突破口から、政治局は1988年4月5日付で農業における経済管理の改革と人民の創造的労働の解放に関する決議第10-NQ/TW号を研究し、発布したのです。また、1975年以降、ロンアン省党委員会書記のグエン・ヴァン・チンが市場原理に基づく単一価格制度を導入し、配給制度を廃止するという決定も含まれていた。その代表例は、改革初期にホーチミン市党委員会書記を務めながら、同地域の一部の国有企業の経済管理メカニズムの変更を大胆に先導したグエン・ヴァン・リン総書記である。彼はまた、1987年から1990年にかけてニャンダン紙の「今すぐやるべきこと」欄に一連の記事を執筆し、当時の官僚の保守的で停滞的、腐敗していて無能な考え方を激しく批判し、流れを変え、改革プロセスへの道を開くことに貢献した。もう1つの例は、ヴォー・ヴァン・キエット首相が数多くの反対にもかかわらず、500kVの南北送電線を建設するという大胆な決定を下したことである。
そうした特定の状況において、前述の「ルールを破る」行動や大胆な決断は、当時の「大波」あるいは「津波」のようなものだった。勇気と積極性、そして公共の利益のための革新への強い願望を持つ役人だけが、船を前進させることができたのだ。こうした過去の物語は、今なお貴重な教訓であり、特に一部の役人が過ちを恐れ、責任を回避し、安全保障のために中途半端な仕事しかできない現代において、私たちにとって大きな意味を持つ。
強者だけが風に耐えられる。
ホー・チ・ミン主席は、あらゆる事業の成否は幹部の資質にかかっていると強調した。幹部は、優れた専門技能、能力、実務経験、そして前例のない事態を含むあらゆる逆境を予測し対処する能力を備えて初めて、効果的に考え行動することができる。先祖は「強者だけが風に耐えられる」と言った。そうでなければ、物事を台無しにするだけだ。無謀で衝動的な行動はさらに危険であり、破滅につながる可能性もある。
政治局結論第14-KL/TW号および政府令第73/2023/ND-CP号は、幹部に対し大胆な思考、断固とした行動、そしてより頻繁な突破口の創出を促してきたが、現状の要求には追いついていない。求められているのは、より協調的かつ断固とした実施、そしてより明確な仕組みである。
指導者、管理者、専門家を含む多くの関係者によると、第一歩は、あらゆるレベルの党委員会、機関、組織が、創造的な思考と画期的なアプローチを持つ幹部を奨励・保護するための仕組みを構築し、効果的に実施することである。既存の仕組み、政策、規則における、もはや現実にそぐわないボトルネックや障害を取り除き、それによって具体的な成果を上げ、全体的な発展に積極的に貢献する。公共の利益のためのあらゆる創造的なアイデアやブレークスルーは、党委員会と指導者の緊密な協力のもとで支援され、実施プロセスに必要なリソースが創出されるべきである。成功は速やかに報われ、奨励されるべきであり、業務計画に波及効果をもたらすべきである。失敗、あるいは挫折でさえも、原因を特定するために徹底的に調査・分析されるべきである。動機が純粋で私利私欲に基づかない場合は、責任を問われないかもしれないが、教訓を学び、共有すべきである。この方針を悪用して恣意的に行動したり、予算を超過したり、自己の利益を図ったり、悪影響を及ぼしたりする者は、厳しく対処されなければならない。
それに加えて、人事管理、特に評価プロセスにおいて抜本的な改革が必要です。評価は能力と強みに応じて業務を割り当てるために行われるべきであり、大工にナイフを鍛造させることはできません。人事評価は業務プロセス全体を通して客観的かつ公平であるべきであり、優れた資質と能力を持つ者は育成され昇進し、能力の低い者は他の業務に割り当てられるべきです。こうすることで、従業員が貢献する意欲を高め、困難な業務を恐れないようにすることができます。しかし、内部に不和があると、仕事に専念する人は少なく、批判やあら探し、あるいは妨害ばかりする人が多くなります。リーダーが偏向し、自分の派閥に属していない有能な人材が無視されたり、抑圧されたりすると、従業員がどれほど才能があっても、その能力を十分に発揮することは困難になります。
あらゆるレベルの幹部、特にリーダーや管理職の能力が絶えず向上し、多くの分野で卓越していることは紛れもない事実である。しかしながら、一部の幹部の間で理想が薄れ、向上心が低下していることは依然として懸念材料である。こうした幹部は理論的には熟練しているかもしれないが、実務活動を組織する上での活力や創造性に欠け、革新に消極的で、予期せぬ複雑かつデリケートな状況への対応経験が不足している。
したがって、果敢に考え行動する幹部を育成するためには、人材育成において徳と才能の両方に重点を置き、徳をその基盤としなければならない。幹部は専門知識に加え、誠実さ、高潔な人格、清廉な生活、仕事への献身、そして国、地域、組織の総合的な発展への貢献意欲を備えていなければならない。歪曲された敵対的な言説や不満を煽る言説など、あらゆる困難や課題に直面しても、揺るぎない姿勢を貫かなければならない。
特に、幹部は大胆に考え行動するだけでなく、強い人格、警戒心、そして日常生活のあらゆる誘惑に打ち勝つ勇気を持たなければならない。現実はますます私たちに大きな代償を伴う教訓を与えている。高い資格、能力、経験を持ち、多くの重要な役職で大きな貢献をし、党から信頼され、国民から愛されてきた多くの幹部が、一瞬の不注意、自滅行為、あるいは親族の腐敗を許したことで、そのキャリアを台無しにしてきたのだ。
「一本の木だけでは森は作れない」とは、成長には森が必要であるという意味です。意欲的で積極的、かつ大胆に考え行動する幹部であっても、特に派閥の多い組織においては、一人で偉大なことを成し遂げるのは難しいでしょう。したがって、幹部が大胆に考え行動することを奨励する仕組みを整備するとともに、健全な職場環境を構築することが不可欠です。党組織は真に清廉で、強固で、民主的で、団結していなければなりません。すべての事柄は共同責任で処理し、意見の相違は民主的に議論して合意に達し、「三本の木が集まれば高い山になる」ように、皆で協力して取り組むべきです。
公共の利益のために考え、行動する勇気は、すべてのベトナム人に本来備わっているものです。具体的な政策や仕組みを通してこの資質を呼び覚ます方法さえ分かれば、たとえ道のりがどれほど長く困難であっても、私たちは約束通り共に目的地へと歩みを進めることができるでしょう。
（ニャンダン紙）
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