多くの国会議員は、労働者の生活を支える活動を維持するために2%の組合費は適切だと考えている。しかし、この組合費が多くの従業員を抱える企業にとって困難をもたらすのではないかという懸念は依然として残っている。
10月24日、国会は議場で労働組合法案（改正案）の論議を醸すいくつかの内容について議論した。特に、労働組合予算の2%維持は国会議員から大きな注目を集めた。
トラン・ナット・ミン代表（ゲアン省国会代表団）は、2%の組合基金の維持と法案通りの規制に同意し、組合基金は1957年の労働組合法の制定以来現在まで60年以上にわたり効果的に維持・促進されてきたと述べた。
この基金は草の根組合で使用され、主に病人への見舞い、誕生日プレゼントや旧正月の贈り物、文化・スポーツ活動の企画など、組合員や労働者の生活を直接支援するために使われています。
また、今回の法案では、困難に直面している団体や企業に対する組合費の支払い停止、免除、減額などの規定など、実態に即した内容が追加されており、この政策を実施する場合、組合費収入が減少することが予想される。
しかし、その場合であっても、上級労働組合は、組合費の支払いの停止、免除、減額の対象となっている草の根労働組合の組合員や労働者の権利を支持し、保護し、維持する。
「したがって、法案に規定されているように、労働組合基金の2％水準を合法化し、維持し続けることは、労働組合が組合員と労働者に対する責任、調和のとれた進歩的な労使関係を構築する責任を果たし、機関、部署、企業の安定と発展に貢献することを保証する上で極めて重要です」と代表のトラン・ナット・ミン氏は述べた。
同じ見解を共有する代表レオ・ティ・リック氏（バクザン省国会議員代表団）は、ベトナム労働組合の長年にわたる実際の組織と運営は、労働組合基金からの収入が他の資金源とともに、労働組合活動を組織し、現在まで労働組合の機能と任務を遂行するのに十分な強力な資源を構築するための非常に重要な基盤であることを示していると述べた。この資金の特殊性は他の政治団体や社会団体とは異なる。
「国家資源が限られている現状において、現行法を守り、継承し、効果的に施行し、企業、特に労働組合の活動に対する労働者の長期的な関与を確保するには、この基金の2％を徴収することが合理的であり、持続可能な労働組合活動を保証するものと考える」と代表のレオ・ティ・リッチ氏は述べた。
一方、代表のグエン・アン・チ氏（ハノイ国会代表団）は2％の組合費水準を再検討することを提案した。
「1957年以来、組合基金の2%は非常に合理的だと考えています。当時の労働者は主に政府機関の役人や職員であり、2%の予算も国家予算から配分されていたからです。しかし、ベトナムが社会主義志向の市場経済に移行したため、徐々に不合理になってきました」と、グエン・アン・チ代表は述べた。
代表者によると、ベトナムの企業数は現在非常に多く、民間企業や外資系企業も数多く存在し、企業当たりの従業員数も数百人、数千人、あるいは数万人規模と、はるかに多い。組合費が2%であれば、従業員数の多い企業にとっては大きな負担となるだろう。
そのため、代表のグエン・アン・トリ氏は、従業員数が500人未満の企業については手数料を2％のままにし、従業員数が500人から3,000人未満の企業については手数料を1.5％にし、従業員数が3,000人以上の企業については手数料を1％のみにすることを提案した。
ベトナム労働総連合会のグエン・ディン・カン会長は、組合予算について説明と明確化を行い、代表者の大多数が2%の徴収率に同意したと述べた。起草委員会は、予算案の起草過程において、組合予算に関する関連意見の聴取と説明についても報告した。
グエン・ディン・カン氏によると、組合資金の75%は労働者の支援のために草の根組合に残されているとのことです。実際、多くの経営者は、労働者にとって有益な福利厚生制度が充実した企業に歓迎されています。
グエン・ディン・カン氏はまた、困難に直面している企業の問題について、起草委員会と審査機関が2012年の労働組合法と比較して第30条に新しい規定を設計し、労働組合費の支払いの免除、減額、停止の問題を規定したと述べた。
外国人労働者がベトナムの労働組合に加入することを認めることは適切である。
熱心に議論されたもう一つの課題は、ベトナムの労働組合への外国人労働者の参加でした。代表者の大多数は、労働法の規定と我が国の国際統合の深化の潮流に沿って、外国人労働者がベトナムの労働組合に加入し、運営する権利を認めるという規定に賛同を表明しました。
「私は外国人労働者の組合加入を認めることには賛成だが、組合は党の指導の下、規約を持つ社会政治組織であると考えている。したがって、ベトナムの外国人労働者が組合に加入するための条件については、組合の原則と目的に同意し、強力な組合の構築に自発的かつ責任を持ち、組合加入を利用して妨害行為を行うような状況を回避するという方向で、より具体的な規定が必要だ」と、コントゥム省国会代表団のトー・ヴァン・タム氏は述べた。
ベトナム労働総連合のグエン・ディン・カン議長によると、外国人がベトナム労働組合に加入することを許可する場合の悪影響（もしあれば）を制限するために、ベトナム労働総連合は、法案第5条およびベトナム労働組合規約に示されているように、いくつかの具体的な解決策を調査し、提案した。
同時に、ベトナム労働総連合は、活動の過程で、関係機関や政治システム全体と協力して、新たな状況において労働組合活動が維持・促進されることを確保するための長期的な根本的な解決策と対策を講じ、組織と労働組合活動の革新を継続し、より効果的で実践的なものにしていきます。
グエン・ティ・タン国会副議長は閉会の辞で、議論を通じて、法案草案や国会常任委員会の受理・説明報告書の多くの内容について大多数の意見が基本的に同意したと述べ、同時に、いくつかの具体的な内容については、明確化と継続的な修正が必要であると示唆した。
代表らは、新時代の国家建設と発展の要請に見合う、真に新たな革命期の労働者階級と労働者の社会政治組織である十分に強力な労働組合組織を建設するために、労働組合組織のために多大な時間と愛情を注ぎ、労働組合の地位と役割を強化し、労働組合の職員、資源、財政メカニズム、機能と任務などのすべての面で好ましい条件を創出する方向で、労働組合法（改正）草案の完成を強く要求した。
国会常任委員会は、結論通知第4154号において、労働組合法に加えてベトナム労働組合規約が存在することを指摘した。したがって、受理・改正のプロセスにおいては、法律の規定に従って受理すべき内容、またはベトナム労働組合規約の規定に従って受理すべき内容、下位文書とすべき内容、そして実現可能性、憲法、関連法、国際条約、そして急速に発展する慣行との整合性を確保するために労働総連盟の指導に従うべき内容などを慎重に検討する必要がある。
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出典: https://baolangson.vn/chu-tich-tong-lien-doan-lao-dong-lam-ro-ve-muc-trich-dong-kinh-phi-cong-doan-2-5026250.html
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